中宏網(wǎng)北京4月1日電 (記者 王鏡榕 視頻報(bào)道 張緯宇)2025年,“十四五”規(guī)劃迎來收官,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng),加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型”作為2025年要抓好的重點(diǎn)任務(wù)之一。近日,中宏觀察家、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院院長(zhǎng)王遙就相關(guān)熱點(diǎn)議題接受本網(wǎng)專訪。
中宏網(wǎng)記者:2025年,“十四五”規(guī)劃迎來收官,您怎么看2025年推進(jìn)綠色金融發(fā)展的關(guān)鍵著力點(diǎn)?
王 遙:在全國兩會(huì)期間,綠色低碳發(fā)展成為熱議話題。政府工作報(bào)告中明確提出,協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng),加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。今年2月,國家金融監(jiān)督管理總局、中國人民銀行聯(lián)合發(fā)布了《銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)綠色金融高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》,聚焦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、能源低碳轉(zhuǎn)型、生態(tài)保護(hù)及碳市場(chǎng)建設(shè)四大領(lǐng)域,明確了綠色金融發(fā)展的方向和重點(diǎn)任務(wù),為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)提供有力支撐。
展望未來,中國綠色金融發(fā)展可從以下幾個(gè)方面推進(jìn):
一是持續(xù)強(qiáng)化綠色金融的政策支持和引導(dǎo)作用,為綠色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供重要支撐。建立健全符合綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)和規(guī)范制度,金融機(jī)構(gòu)作為重要參與主體,需在《銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)綠色金融高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》等戰(zhàn)略引導(dǎo)下,制定綠色金融目標(biāo)及相關(guān)執(zhí)行流程和機(jī)制、建立綠色金融專業(yè)部門并充分授權(quán)、設(shè)置專崗并在績(jī)效考核中充分體現(xiàn)綠色金融實(shí)施情況,根據(jù)國家綠色低碳發(fā)展規(guī)劃完善、細(xì)化投資政策。
二是強(qiáng)化轉(zhuǎn)型金融發(fā)展,與綠色金融形成“雙驅(qū)”合力,為高質(zhì)量發(fā)展提供動(dòng)能。需持續(xù)規(guī)范化轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn),形成科學(xué)和明確的支持框架;建立轉(zhuǎn)型金融法律體系,為轉(zhuǎn)型金融發(fā)展劃清紅線。監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)轉(zhuǎn)型信息披露要求,健全轉(zhuǎn)型金融風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。同時(shí),創(chuàng)新多樣化轉(zhuǎn)型金融工具,充分運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)投資和私募股權(quán)等拓寬資金來源,此外,要重視金融支持公正轉(zhuǎn)型,充分發(fā)揮財(cái)政政策的資源配置、社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等職能作用,加大公共資本和社會(huì)資本的合作,有效拓寬公正轉(zhuǎn)型融資渠道。
三是推動(dòng)綠色金融等“五篇大文章”融合發(fā)展,以全方位賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)綠色低碳轉(zhuǎn)型。首先,融合科創(chuàng)金融、普惠金融、鄉(xiāng)村振興、綠色養(yǎng)老等領(lǐng)域,構(gòu)建綠色金融服務(wù)場(chǎng)景,加快綜合化轉(zhuǎn)型進(jìn)程,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。其次,充分發(fā)揮金融科技作用,助力精準(zhǔn)識(shí)別普惠金融和綠色金融融合發(fā)展中面臨的環(huán)境信息披露、綠色認(rèn)定等難題,此外,促進(jìn)綠色金融與普惠金融有效融合,以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),以財(cái)政為引導(dǎo),以金融為媒介,找到綠色普惠金融的發(fā)展著力點(diǎn),形成推動(dòng)普惠主體的良性發(fā)展閉環(huán)。
四是提升ESG標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),發(fā)揮監(jiān)管引導(dǎo)作用推動(dòng)國內(nèi)市場(chǎng)ESG主流化。將“雙碳”、可持續(xù)發(fā)展等當(dāng)下重點(diǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)納入到ESG指標(biāo)中,助力金融機(jī)構(gòu)客觀、明確地識(shí)別“綠色”和“轉(zhuǎn)型”項(xiàng)目并給予資金支持。同時(shí),對(duì)數(shù)據(jù)造假、瞞報(bào)錯(cuò)報(bào)等重要可持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)象采取不同程度的警告和懲罰措施,從而有效減少“洗綠”風(fēng)險(xiǎn)。
五是關(guān)注支持生物多樣性保護(hù)、藍(lán)色金融、性別金融以及個(gè)人碳賬戶等綠色金融前沿議題,以更有針對(duì)性、更有效地推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。通過組合投資的方式形成對(duì)生物多樣性保護(hù)更廣泛有利的支持。完善藍(lán)色金融頂層設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)性法律政策和行業(yè)可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)等政策制度基礎(chǔ),創(chuàng)新藍(lán)色金融產(chǎn)品。我國在推進(jìn)性別金融方面已付出諸多嘗試并取得初步進(jìn)展,未來在婦女賦能融資方面具有巨大潛力。個(gè)人碳賬戶方面,建議統(tǒng)一各地標(biāo)準(zhǔn),暢通全國碳普惠市場(chǎng),保證公平、公正、公開和透明,同時(shí)加強(qiáng)研究和發(fā)展更多碳普惠激勵(lì)方式,從而實(shí)現(xiàn)更大范圍的公眾參與。
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