中宏網(wǎng)北京3月11日電（記者 王鏡榕 視頻報(bào)道 張緯宇） 國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)5日在政府工作報(bào)告中介紹今年政府工作任務(wù)時(shí)提出，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)新動(dòng)能積厚成勢(shì)、傳統(tǒng)動(dòng)能煥新升級(jí)。

　　中宏觀察家、中國(guó)人民大學(xué)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶研究院高級(jí)研究員戴穩(wěn)勝接受本網(wǎng)專訪時(shí)指出，這一戰(zhàn)略部署既是應(yīng)對(duì)全球科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的關(guān)鍵舉措，也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。面對(duì)百年未有之大變局，我們需以系統(tǒng)思維破除產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同質(zhì)化困局，通過(guò)創(chuàng)新協(xié)同、要素激活、制度革新，構(gòu)建更具韌性、活力與競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　統(tǒng)籌區(qū)域優(yōu)勢(shì)，繪就產(chǎn)業(yè)協(xié)同新藍(lán)圖。當(dāng)前，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃存在區(qū)域重疊現(xiàn)象，亟待從“分散布局”轉(zhuǎn)向“系統(tǒng)謀劃”。通過(guò)繪制全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)地圖，實(shí)施分類管控，能夠有效遏制低水平重復(fù)建設(shè)。京津冀、長(zhǎng)三角等城市群可探索“研發(fā)總部+制造基地+服務(wù)中樞”分工模式，推動(dòng)具身智能、創(chuàng)新醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)鏈上下游深度協(xié)同；成渝雙城可聚焦空天信息產(chǎn)業(yè)，打造西部創(chuàng)新高地；革命老區(qū)、邊疆地區(qū)則依托特色資源，發(fā)展道地藥材、有機(jī)農(nóng)業(yè)等地理標(biāo)志產(chǎn)品；全國(guó)東中西南北均衡部署國(guó)家算力樞紐、高科技材料與機(jī)器人部件產(chǎn)業(yè)園等。這種“錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的格局，既避免資源浪費(fèi)，又激發(fā)區(qū)域發(fā)展?jié)撃?，讓產(chǎn)業(yè)布局更趨科學(xué)合理。

　　聚焦關(guān)鍵突破，鍛造科技創(chuàng)新硬實(shí)力。突破“卡脖子”技術(shù)瓶頸，亟需重構(gòu)“政產(chǎn)學(xué)研金”協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。在量子計(jì)算、基因編輯等前沿領(lǐng)域組建創(chuàng)新聯(lián)合體，實(shí)施“里程碑考核+滾動(dòng)支持”管理模式，能夠凝聚跨領(lǐng)域合力。同時(shí)，完善科技成果轉(zhuǎn)化“沿途下蛋”機(jī)制，推廣“先試用后采購(gòu)”政策，擴(kuò)大首臺(tái)套裝備應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償基金規(guī)模，加速“實(shí)驗(yàn)室成果”走向生產(chǎn)線。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)高校科研成果轉(zhuǎn)化率仍有提升空間，而“數(shù)字工匠”培育工程的實(shí)施，將為企業(yè)輸送大批智能制造緊缺人才。這些舉措共同指向一個(gè)方向：以創(chuàng)新生態(tài)賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)，讓技術(shù)突破成為高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。

　　激活要素活力，疏通產(chǎn)業(yè)血脈新通道。要素市場(chǎng)化改革是釋放產(chǎn)業(yè)活力的關(guān)鍵。針對(duì)科技型企業(yè)數(shù)據(jù)獲取難問題，建立國(guó)家工業(yè)數(shù)據(jù)確權(quán)交易平臺(tái)，推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，有助于破解數(shù)據(jù)“孤島”；完善人才互認(rèn)互通機(jī)制，促進(jìn)京津冀、長(zhǎng)三角等地職業(yè)資格共享，讓人才流動(dòng)更自由；設(shè)立新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展基金，開通硬科技企業(yè)“白名單”信貸通道，為產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)注入金融活水。在能源領(lǐng)域，實(shí)施“綠電認(rèn)證”全覆蓋工程，推動(dòng)可再生能源消費(fèi)占比提升，既是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的必然要求，也為產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型提供支撐。當(dāng)土地、資本、技術(shù)、人才等要素得到高效配置時(shí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力將得到充分釋放。

　　筑牢安全屏障，護(hù)航產(chǎn)業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需有風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)。建立產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全監(jiān)測(cè)平臺(tái)，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施全周期風(fēng)險(xiǎn)掃描，可提前預(yù)警潛在隱患；完善產(chǎn)能利用率季度通報(bào)制度，對(duì)低效領(lǐng)域?qū)嵤┐翱谥笇?dǎo)，能有效避免資源錯(cuò)配。同時(shí)，通過(guò)制定智能制造、清潔能源等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)領(lǐng)軍企業(yè)參與國(guó)際規(guī)則制定，既能提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，又能掌握全球話語(yǔ)權(quán)。“監(jiān)管沙盒”試點(diǎn)則為顛覆性技術(shù)提供試錯(cuò)空間，體現(xiàn)“包容審慎”的治理智慧。這些舉措共同織就安全網(wǎng)，確保產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　新質(zhì)生產(chǎn)力如春潮涌動(dòng)，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)需要系統(tǒng)思維與戰(zhàn)略定力。從梯度化布局到協(xié)同創(chuàng)新，從要素激活到風(fēng)險(xiǎn)防控，每一步改革都在為高質(zhì)量發(fā)展積蓄勢(shì)能。展望未來(lái)，隨著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比持續(xù)提升、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，中國(guó)必將在全球產(chǎn)業(yè)變革中占據(jù)制高點(diǎn)，為全面建成中國(guó)式現(xiàn)代化注入新動(dòng)能。

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