中宏網(wǎng)北京9月10日電(記者 王鏡榕 視頻報(bào)道 許同振) 在全球經(jīng)濟(jì)格局深刻調(diào)整、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化的大背景下,黨的二十屆三中全會(huì)審議通過《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)。《決定》明確提出探索實(shí)行國(guó)家宏觀資產(chǎn)負(fù)債表管理,并將經(jīng)濟(jì)政策與非經(jīng)濟(jì)政策納入宏觀政策取向一致性評(píng)估。輿論認(rèn)為,這一決策標(biāo)志著我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)管理邁入了一個(gè)新階段,具有深遠(yuǎn)的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。
近日,中宏觀察家、中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院教授戴穩(wěn)勝就相關(guān)話題接受本網(wǎng)專訪。
中宏網(wǎng)記者:《決定》提出,探索實(shí)行國(guó)家宏觀資產(chǎn)負(fù)債表管理。強(qiáng)調(diào)把經(jīng)濟(jì)政策和非經(jīng)濟(jì)性政策都納入宏觀政策取向一致性評(píng)估。您對(duì)最新進(jìn)展和下一步著力點(diǎn)怎么看?
戴穩(wěn)勝:國(guó)家宏觀資產(chǎn)負(fù)債表,作為衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在特定時(shí)間點(diǎn)上資產(chǎn)與負(fù)債總量及結(jié)構(gòu)的綜合統(tǒng)計(jì)表,不僅反映了國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量的規(guī)模與結(jié)構(gòu),還揭示了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)在邏輯與潛在風(fēng)險(xiǎn)。它如同一面鏡子,讓我們能夠清晰地看到國(guó)家經(jīng)濟(jì)的“家底”,為政策制定者提供了科學(xué)決策的重要依據(jù)。
《決定》明確提出探索實(shí)行國(guó)家宏觀資產(chǎn)負(fù)債表管理,并將經(jīng)濟(jì)政策與非經(jīng)濟(jì)政策納入宏觀政策取向一致性評(píng)估,這一決策標(biāo)志著我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)管理邁入了一個(gè)新階段,具有深遠(yuǎn)的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。近年來,隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)的發(fā)展,我國(guó)國(guó)家宏觀資產(chǎn)負(fù)債表的編制工作取得了顯著進(jìn)展。數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性、準(zhǔn)確性和全面性得到了極大提升,為宏觀經(jīng)濟(jì)分析和政策制定提供了更加堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。然而,面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì),我們?nèi)孕柽M(jìn)一步深化國(guó)家宏觀資產(chǎn)負(fù)債表管理,特別是在環(huán)境、社會(huì)等維度的綜合考量上,要力求全面反映國(guó)家經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r。
宏觀政策取向一致性評(píng)估,是對(duì)政府各項(xiàng)政策進(jìn)行系統(tǒng)性、協(xié)同性評(píng)估的重要機(jī)制。它要求我們?cè)谥贫ê蛨?zhí)行政策時(shí),不僅要關(guān)注經(jīng)濟(jì)政策本身,還要充分考慮非經(jīng)濟(jì)政策(如社會(huì)政策、環(huán)境政策等)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響,確保各類政策在目標(biāo)、方向和力度上保持協(xié)調(diào)一致,是提升國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。同時(shí),這一評(píng)估機(jī)制還能促進(jìn)不同部門之間的溝通與協(xié)作,形成政策合力,共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
下一步的幾個(gè)著力點(diǎn):一是進(jìn)一步完善國(guó)家宏觀資產(chǎn)負(fù)債表的編制方法和體系,加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制和共享機(jī)制建設(shè)。同時(shí),要注重將環(huán)境、社會(huì)等維度納入資產(chǎn)負(fù)債表的考量范圍,全面反映國(guó)家經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r。
加強(qiáng)宏觀政策取向一致性評(píng)估:要建立健全宏觀政策取向一致性評(píng)估的指標(biāo)體系和方法論,加強(qiáng)跨部門間的溝通與協(xié)作機(jī)制建設(shè),形成政策制定和執(zhí)行的合力。
提升政策執(zhí)行與監(jiān)督能力:要加大對(duì)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督力度,建立健全問責(zé)機(jī)制。加強(qiáng)政策執(zhí)行效果的評(píng)估與反饋機(jī)制建設(shè),及時(shí)調(diào)整和完善政策措施。
推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型與高質(zhì)量發(fā)展:通過優(yōu)化資源配置、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、加強(qiáng)社會(huì)治理等方式推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
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