中宏網(wǎng)北京5月2日電(記者 王鏡榕 視頻報道 劉家琪)文旅部數(shù)據(jù)顯示,今年春節(jié)假期全國國內(nèi)旅游出游3.08億人次,同比增長23.1%,恢復至2019年同期的88.6%?!稊U大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022-2035年)》把“全面促進消費,加快消費提質(zhì)升級”放在擴大內(nèi)需各項舉措中的首要位置,“提質(zhì)升級”將成為文旅消費復蘇的重要課題。現(xiàn)階段,我國文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展已由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,供給優(yōu)化與需求適配相互促進是“內(nèi)循環(huán)”驅(qū)動下推動文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。
如何把握關(guān)鍵,推進“十四五”期間假日經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?南京大學長江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院特約研究員王修志就相關(guān)話題接受本網(wǎng)專訪。
以下是王修志訪談:
以法治化營商環(huán)境和消費環(huán)境建設(shè)為抓手,構(gòu)建假日經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的長效機制。應該意識到,當旅游休閑成為越來越多民眾的剛需,假日經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的更深層次意涵可能就不僅僅反映在出游人數(shù)、消費額度或者就業(yè)人數(shù)、GDP增長等經(jīng)濟績效指標上,而是在于形成供給與需求良性互動的長效發(fā)展機制,即與假日經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展相匹配的市場體制機制。
一方面,要著力建設(shè)法治化營商環(huán)境,為各類先進要素進入假日經(jīng)濟市場提供法治保障,確保市場經(jīng)營、市場競爭健康有序。重點是依法保障包括外資、民資在內(nèi)的各類資本參與文化和旅游資源市場化開發(fā)的權(quán)利,進而引入先進管理、先進人才、先進技術(shù),通過高水平、法治化市場競爭提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。另一方面,要著力建設(shè)法治化消費環(huán)境,依法保護旅游休閑活動中的消費者權(quán)益。假日經(jīng)濟可能是民眾參與度最高的經(jīng)濟形態(tài)之一,這就決定了消費群體的多元化、異質(zhì)性,也決定了消費者權(quán)益保護的復雜性以及優(yōu)化相關(guān)法律法規(guī)的緊迫性。作為消費時代的制度根基,要以假日經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為契機,系統(tǒng)性地梳理消費者權(quán)益保護的制度短板,積極借鑒發(fā)達市場消費者權(quán)益保護的經(jīng)驗,及時修訂完善消費者權(quán)益保護的法律法規(guī)。
在此過程中,要充分利用新媒體平臺資源,依法為消費者和公眾參與消費環(huán)境治理賦權(quán),建立健全職能部門、消費者協(xié)會、社會公眾“三位一體”的協(xié)同治理機制。此外,假日經(jīng)濟活動涉及發(fā)改、文旅、商務(wù)、市監(jiān)、城管、交通、稅務(wù)、規(guī)劃、消防、公安等諸多部門,營商環(huán)境和消費環(huán)境建設(shè)考驗著各級政府的治理體系和治理能力。簡言之,假日經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展又有賴于行政管理體制改革,取決于各地政府的行政理念和行政效能。
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