中宏網(wǎng)北京12月13日電(記者王鏡榕)十三屆全國政協(xié)第31次雙周協(xié)商座談會近日在京召開。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席汪洋主持會議并講話。
汪洋強(qiáng)調(diào),建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是加快生態(tài)文明體制改革的重要舉措,要深入貫徹落實中共中央決策部署和習(xí)近平總書記有關(guān)重要指示精神,堅持完善制度與增加投入并舉,堅持政府主導(dǎo)和社會參與相結(jié)合,堅持從實際出發(fā)、在探索中前進(jìn),形成符合我國國情、具有中國特色的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度體系,為生態(tài)文明建設(shè)提供有力支撐。
日前,中宏觀察家、中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院副院長史英哲就相關(guān)話題接受本網(wǎng)專訪。
中宏網(wǎng)記者:會議指出,要加強(qiáng)補(bǔ)償資金整合,推進(jìn)相關(guān)部門之間信息共享,加強(qiáng)跨區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償?shù)慕y(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要健全生態(tài)資源動態(tài)監(jiān)測體系和生態(tài)系統(tǒng)價值核算指標(biāo)體系,引入第三方機(jī)構(gòu)客觀科學(xué)評估生態(tài)資產(chǎn)價值和生態(tài)保護(hù)成本,為建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制奠定堅實基礎(chǔ)。您對此解讀?
史英哲:推進(jìn)建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制進(jìn)程中,比如像信息共享、監(jiān)測體系、生態(tài)價值評估以及保護(hù)成本評估等都很重要。因為生態(tài)價值或任何其他價值體現(xiàn)都要有充分的信息依據(jù)。生態(tài)價值,首先要能夠把這個生態(tài)效益統(tǒng)計出來,能夠通過核算把比較準(zhǔn)確的生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為市場價值。所以,準(zhǔn)確的信息和有效的評估方式都很重要,要能夠?qū)⑺械南嚓P(guān)信息、公證信息及時、準(zhǔn)確、充分地提供給市場。
信息披露或者信息共享,金融機(jī)構(gòu)是迫切需要的,處于信息的需求方。當(dāng)前金融機(jī)構(gòu)就是因為缺乏這方面信息很難實質(zhì)性的參與進(jìn)來,所以,對此類資產(chǎn)最后都只能避而遠(yuǎn)之。如果信息能夠?qū)崿F(xiàn)充分共享,市場資源才能夠被調(diào)動。另外,信息共享公開,對生態(tài)資源的價值化評估以及生態(tài)資產(chǎn)的監(jiān)測也都是有積極意義的。
金融機(jī)構(gòu)在資產(chǎn)定價方面是有優(yōu)勢的,通過金融機(jī)構(gòu)的參與,生態(tài)資源就可以通過市場實現(xiàn)價值化,最終實現(xiàn)一個價值閉環(huán)。金融機(jī)構(gòu)參與進(jìn)來整體還是在中后期,前期首先是信息共享公開、權(quán)益清晰確定和有效分配等,這是市場的基礎(chǔ)。政府在此過程有非常大的義務(wù)來搭建這個基礎(chǔ)。
中宏網(wǎng)記者:您對此間金融機(jī)構(gòu)責(zé)任義務(wù)及能力建設(shè)怎么看?
史英哲:政府是有義務(wù)來做市場的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,另外,一定注意基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要具有長期性、可持續(xù)性,如果你的市場基礎(chǔ)不扎實不穩(wěn)定,那么資金就不愿意跟進(jìn)來,因為無法產(chǎn)生預(yù)期回報。
整體上金融機(jī)構(gòu)在生態(tài)文明建設(shè),或者說生態(tài)補(bǔ)償方面,第一,需要加強(qiáng)能力建設(shè),金融機(jī)構(gòu)逐漸要把綠色業(yè)務(wù)當(dāng)作真正的業(yè)務(wù),而不是一個帽子或一個名譽(yù)。其次,對應(yīng)要有相關(guān)人員培訓(xùn),乃至相關(guān)組織架構(gòu)。特別是大型的金融機(jī)構(gòu)對綠色工程要有使命感,要敢于去探索業(yè)務(wù)模式。更重要的是,政府要通過市場基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)來引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu),讓他們發(fā)現(xiàn)做生態(tài)補(bǔ)償業(yè)務(wù),綠色金融業(yè)務(wù),是有可持續(xù)的回報,他們就會有更大積極性參與。
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