中宏網(wǎng)湖北12月18日電(記者 江發(fā)權(quán))12月18日,湖北省政府新聞辦召開府澴河流域保護協(xié)同立法新聞發(fā)布會,孝感市人大常委會黨組成員、副主任鄒建宏出席并介紹相關(guān)情況。
新聞發(fā)布會現(xiàn)場 攝影 江發(fā)權(quán)
從會上獲悉,在府澴河流域保護協(xié)同立法過程中,武漢、孝感、隨州三地在湖北省人大常委會指導下,建立了協(xié)同立法工作聯(lián)席會議機制和協(xié)調(diào)溝通機制,在調(diào)研、論證、起草、審議、修改等環(huán)節(jié),三地堅持同題共答、同頻共振、同向發(fā)力,確保協(xié)同立法形成共識并順利推進。
在堅持對標對表中凝聚共識。提高政治站位,貫徹落實黨中央關(guān)于推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略決策,充分體現(xiàn)長江保護法等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定以及省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要要求。
在堅持問題導向中凝聚共識。三地先后多次召開協(xié)同立法聯(lián)席會議、專家論證評估會議進行集中研討,聚焦流域治理中的共性難題和需求,加強研究論證和溝通對接,共同研究確定協(xié)同立法需要規(guī)制的重點問題,有效保障了協(xié)同立法質(zhì)效。
在堅持求同存異中凝聚共識。此次府澴河流域保護協(xié)同立法始終注重兼顧共性與個性,既強調(diào)立法的協(xié)作性,三地針對共性問題一體協(xié)商,又體現(xiàn)區(qū)域的差異性,對河道采砂及堤防管護、文化保護與傳承等方面保留了各自的特色條款,因地制宜解決差異性問題,回應(yīng)了個性化立法需求。
下一步,三地將共同建立府澴河流域保護聯(lián)席會議協(xié)作機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)府澴河流域保護的重大事項,推動流域保護的跨區(qū)域協(xié)作。
在規(guī)劃協(xié)同方面,突出規(guī)劃的指導和約束作用,在編制涉及府澴河流域保護的相關(guān)規(guī)劃時,加強溝通協(xié)商,做好相關(guān)規(guī)劃目標的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和規(guī)劃措施的相互銜接。
在管控措施協(xié)同方面,協(xié)調(diào)推動落實流域國土空間實施和用途管制、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控及生態(tài)環(huán)境準入清單、岸線資源開發(fā)利用管控、流域水量分配及水資源取用水總量控制、生態(tài)流量(水位)保障和節(jié)約用水等制度措施,實現(xiàn)協(xié)同治理、聯(lián)動發(fā)展、多方共贏。
在信息共享和應(yīng)急處置協(xié)同方面,建立健全流域生態(tài)環(huán)境、資源、水文、氣象、自然災(zāi)害等監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系和信息共享系統(tǒng),加強水質(zhì)、水量等監(jiān)測站點的統(tǒng)籌布局和聯(lián)合監(jiān)測。建立健全流域生態(tài)環(huán)境事件聯(lián)合預(yù)防預(yù)警機制、應(yīng)急處置聯(lián)動機制,發(fā)生突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件時,協(xié)同采取措施,及時協(xié)調(diào)處理,共同推動突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件之后的生態(tài)環(huán)境治理和修復(fù)工作。
在執(zhí)法和司法協(xié)同方面,建立健全流域保護執(zhí)法協(xié)作機制,統(tǒng)一執(zhí)法程序、處罰標準和裁量基準,適時開展聯(lián)合執(zhí)法。建立健全流域保護司法協(xié)作機制,加強行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接,共同預(yù)防和懲治破壞流域生態(tài)環(huán)境的違法犯罪活動。
在監(jiān)督協(xié)同方面,建立監(jiān)督協(xié)作機制,協(xié)同開展流域保護執(zhí)法檢查、視察、專題調(diào)研等活動,共同推動相關(guān)法律法規(guī)有效實施。
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