中宏網(wǎng)湖北12月18日電（記者 江發(fā)權(quán)）12月18日，湖北省政府新聞辦召開府澴河流域保護(hù)協(xié)同立法新聞發(fā)布會(huì)，武漢市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任戴豐善出席并介紹相關(guān)情況。

新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場 攝影 江發(fā)權(quán)

　　從會(huì)上獲悉，此次武漢、孝感、隨州開展府澴河流域保護(hù)協(xié)同立法，貫徹落實(shí)湖北關(guān)于推進(jìn)流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展的工作要求，著力于有效解決府澴河流域保護(hù)中存在的突出問題。三市府澴河流域保護(hù)條例主要有以下四個(gè)方面的特色亮點(diǎn)。

　　突出規(guī)劃一致性。以武漢市和孝感市的條例為例，不僅規(guī)定府澴河流域國土空間開發(fā)利用活動(dòng)應(yīng)當(dāng)與省域戰(zhàn)略規(guī)劃和市戰(zhàn)略規(guī)劃相銜接，符合國土空間用途管制要求，還規(guī)定府澴河流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設(shè)項(xiàng)目、重要基礎(chǔ)設(shè)施布局的相關(guān)規(guī)劃或者實(shí)施方案，應(yīng)當(dāng)符合流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求。與此同時(shí)，還要求生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單應(yīng)當(dāng)與國土空間規(guī)劃相銜接。各項(xiàng)規(guī)劃、實(shí)施方案等在內(nèi)容上相互銜接、在空間上相互協(xié)調(diào)、在實(shí)施上相互支撐，協(xié)同發(fā)力，有助于統(tǒng)籌推進(jìn)府澴河流域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)。

　　強(qiáng)調(diào)保水節(jié)水。與湖北此前的流域保護(hù)立法相比，本次立法更加側(cè)重提升水安全保障能力和加強(qiáng)水資源的節(jié)約集約利用。三市條例均規(guī)定在府澴河流域組織實(shí)施水資源剛性約束制度，加強(qiáng)流域水資源統(tǒng)一調(diào)度管理，實(shí)行水資源取用水總量控制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)河湖生態(tài)流量（水位）保障目標(biāo)；對流域內(nèi)出現(xiàn)洪澇、干旱以及突發(fā)公共水危機(jī)事件時(shí)實(shí)行水量應(yīng)急調(diào)度；此外，還對府澴河流域用水單位、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者、市政用水和建筑施工用水提出節(jié)水要求。

　　加強(qiáng)文化保護(hù)。府澴河兩岸有許多歷史遺跡遺存，對這些歷史文化遺產(chǎn)加強(qiáng)保護(hù)非常有必要。武漢市和隨州市條例均對加強(qiáng)府澴河流域文化保護(hù)作出規(guī)定。武漢市條例規(guī)定，要加強(qiáng)府澴河流域文化遺產(chǎn)的調(diào)查、發(fā)掘、整理、研究和保護(hù)工作，合理開發(fā)利用文化遺產(chǎn)，傳承和弘揚(yáng)府澴河流域特色文化，還規(guī)定城鄉(xiāng)建設(shè)、旅游開發(fā)涉及府澴河流域文化遺產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)保護(hù)和管理，不得對文化遺產(chǎn)造成損害。隨州市條例規(guī)定，要加強(qiáng)府澴河流域水文化建設(shè)，挖掘河流水系歷史文化資源，推進(jìn)流域綜合治理與歷史文化有機(jī)融合。這些規(guī)定體現(xiàn)了系統(tǒng)治理的理念，使生態(tài)文明、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文化建設(shè)相得益彰，使流域綜合治理更加全面、系統(tǒng)。

　　加深區(qū)域協(xié)作。區(qū)域協(xié)作的制度安排是本次三市開展區(qū)域協(xié)同立法的重要內(nèi)容。條例不僅對協(xié)調(diào)機(jī)制、信息共享、執(zhí)法協(xié)作、司法協(xié)作、突發(fā)情況處置、生態(tài)補(bǔ)償、人大監(jiān)督協(xié)同等方面進(jìn)行了規(guī)定，還規(guī)定了規(guī)劃銜接和制度協(xié)調(diào)的有關(guān)內(nèi)容，即市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門在組織編制涉及府澴河流域相關(guān)規(guī)劃以及政府規(guī)章和規(guī)范性文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與其他兩市同級人民政府及其有關(guān)部門溝通協(xié)商，保證相關(guān)規(guī)劃、制度的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和相互銜接，提升了區(qū)域協(xié)作的深度和廣度。