近些年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和物質(zhì)消費(fèi)水平大幅提高，我國垃圾產(chǎn)生量迅速增長，不僅造成資源浪費(fèi)，也使環(huán)境隱患日益突出，成為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的制約因素、人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。 實(shí)行垃圾分類，關(guān)系廣大人民群眾生活環(huán)境，關(guān)系節(jié)約使用資源，也是社會文明水平的重要體現(xiàn)。那么如何做好垃圾分類？做好垃圾分類有何社會意義？中宏網(wǎng)邀請了清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授劉建國為我們做深度解讀。

      

　　中宏網(wǎng)記者：目前我國的垃圾分類存在哪些問題？

　　劉建國：跟發(fā)達(dá)國家相比，我們最大的短板就是在可回收物的規(guī)范回收上。我們的垃圾量其實(shí)不成問題，但是這塊兒沒有做到現(xiàn)代化，比如垃圾焚燒發(fā)電，那些設(shè)施其實(shí)都高大上，但是回收的規(guī)范程度包括一些分揀中心的作業(yè)水平確實(shí)是不敢恭維，未來要實(shí)現(xiàn)垃圾分類全面的提質(zhì)增效，可回收物一定是重中之重。

　　管理的水平?jīng)]有跟上我們時(shí)代進(jìn)步的步伐。很多前端還是一種自發(fā)的個(gè)體的行為，游離于我們的監(jiān)管之外。目前這個(gè)行業(yè)一些灰色的利益鏈條的存在，好端端的一些東西去賣廢品的時(shí)候，可能有人就要在當(dāng)中摻一些雜質(zhì)、加一些水分，那就是因?yàn)檎麄€(gè)這個(gè)過程是粗放的、原始的、不透明，所以到了后端就會增加整個(gè)再生利用的成本，同時(shí)降低再生利用產(chǎn)品的品質(zhì)。

　　市場機(jī)制在低附加值可回收物這一塊兒是失靈的。過去它完全是市場行為，什么值錢我就收什么，不值錢的時(shí)候我就不收，所以抗市場沖擊的能力是比較弱的，這樣就導(dǎo)致我們在整個(gè)可回收物當(dāng)中相當(dāng)一部分并沒有得到回收。比如像現(xiàn)在大量的玻璃瓶如果能夠得到回收，以某種方式重復(fù)使用，它的環(huán)境效益、資源效益還是比較顯著的，但是這些東西現(xiàn)在并沒有得到充分的回收。低附加值的可回收物實(shí)際上并不在現(xiàn)在的再生資源回收的系統(tǒng)當(dāng)中，這個(gè)就是它的一個(gè)缺陷。我們在一些市場經(jīng)濟(jì)的制度、經(jīng)濟(jì)杠桿這些方面進(jìn)度和力度我覺得還是顯得有一點(diǎn)緩慢，需要去加強(qiáng)。

　　中宏網(wǎng)記者：針對這些問題有哪些解決措施？

       劉建國：完善監(jiān)管體制。 再生資源回收很重要的就是要把它納入到我們的監(jiān)管當(dāng)中來，要有相應(yīng)的制度作為保障。比如說收費(fèi)的制度，它是一種經(jīng)濟(jì)杠桿，通過收費(fèi)要讓大家強(qiáng)化這種意識，要做好分類，可能分類了就少付費(fèi)、不分類你就要多付費(fèi)。對于企業(yè)來講，還有一個(gè)生產(chǎn)者責(zé)任延伸的制度，就是企業(yè)對于產(chǎn)生的廢物也應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的回收責(zé)任。法律還要不斷地去完善，法律規(guī)定的涉及到稅收的一些優(yōu)惠、綠色產(chǎn)品的一些采購，很多并沒有完全落到實(shí)處，那這些我們也要逐步去落實(shí)。

　　要把我們現(xiàn)在新一代信息化技術(shù)的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)會使很多產(chǎn)業(yè)發(fā)生深刻的變革，對垃圾分類這個(gè)產(chǎn)業(yè)來講也是一樣的。我們要把新技術(shù)給我們帶來的這些優(yōu)勢及早地做預(yù)判，做好相應(yīng)的一些布局，充分地把它應(yīng)用到垃圾分類、供給再生資源回收的技術(shù)水平、管理水平的提升上面去?？咳耸遣豢赡軐?shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的，只能靠這些信息化的技術(shù)去實(shí)現(xiàn)。

　　未來一定是一個(gè)社會協(xié)同、多元共治的局面，當(dāng)中其實(shí)大家都要承擔(dān)共同的但是有區(qū)別的責(zé)任。居民要承擔(dān)分類投放、減量、付費(fèi)的責(zé)任；企業(yè)有主體責(zé)任、有對產(chǎn)生的廢物回收的責(zé)任，還有社會責(zé)任；政府有領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任、監(jiān)管的責(zé)任、出臺相關(guān)法規(guī)制度等方面的責(zé)任；還要有一個(gè)特別活躍的社會的力量，各種社會組織能夠廣泛參與志愿者隊(duì)伍，因?yàn)檫@也是社會文明水平高低的一個(gè)標(biāo)志。所以未來我覺得歸根到底是責(zé)任分工體系的構(gòu)建跟多元共治系統(tǒng)的形成。

　　中宏網(wǎng)記者：推進(jìn)垃圾分類的社會意義是什么？

　　劉建國：第一個(gè)層面是在資源循環(huán)跟環(huán)境保護(hù)上面，最直接地給我們帶來正面的一些效益。很多東西回收了以后，它就進(jìn)入到循環(huán)利用的渠道當(dāng)中去，減少了或避免了環(huán)境污染物的排放，現(xiàn)代化的設(shè)施建成了就比過去我們原始的比較粗放的那些設(shè)施的排放低得多。垃圾分類其實(shí)是一個(gè)體系的構(gòu)建，它一定會讓我們整個(gè)垃圾處理的水平得到提升，從投放、收集、運(yùn)輸、處理，這些設(shè)施都要去更新，要實(shí)現(xiàn)垃圾分類的現(xiàn)代化就意味著在這個(gè)過程當(dāng)中，污染控制的水平、資源回收的水平都會得到提高。

　　第二個(gè)層面是對我們社會治理的能力跟水平的提升。其實(shí)它就是一項(xiàng)具體的基層社會治理的工作。在社區(qū)當(dāng)中怎么能夠讓居民做到分類投放，怎么去做到監(jiān)督管理，怎么建立協(xié)商意識這樣的一些制度，讓大家共同來去做這件事情。如果能把這個(gè)工作做好，相關(guān)部門社會治理的工作水平就會得到提升，精細(xì)化管理的水平也會得到提升，也密切了黨群、干群、部門跟基層社區(qū)、基層社區(qū)跟居民之間的關(guān)系。

　　第三個(gè)層面，我認(rèn)為在文明層面上的意義是最為重要的。大家在日復(fù)一日、年復(fù)一年做垃圾分類的過程當(dāng)中，其實(shí)就會提升環(huán)保的意識、公民的意識、法治的意識，它本身就是一個(gè)教育的過程，它是個(gè)人文明的培養(yǎng)基，也是生態(tài)文明的助推器，也是社會文明的試金石。

　　現(xiàn)在垃圾分類已經(jīng)創(chuàng)造了很多的產(chǎn)業(yè)價(jià)值，分類垃圾桶就是一個(gè)很大的產(chǎn)業(yè)，很多的車輛也都在更新。處理設(shè)施也是一個(gè)很大的產(chǎn)業(yè)，過去這幾年我們建了很多廚余垃圾處理的設(shè)施。我們國家的人口基數(shù)和垃圾量都很大，所以整個(gè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模是巨大的。有很多地方需要通過信息化的技術(shù)構(gòu)建智慧管控的平臺，那就為現(xiàn)在的物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)提供了一個(gè)巨大的應(yīng)用場景，因?yàn)楦鱾€(gè)城市都需要把它納入到管控當(dāng)中，整個(gè)這一塊兒的產(chǎn)業(yè)機(jī)會也是巨大的。

　　未來我們國家的生活垃圾分類一定是前端在人普遍充分參與的基礎(chǔ)上，還要利用一些機(jī)械的、自動(dòng)的、智慧的手段來解放人。資源的回收循環(huán)可以為我們國家“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出巨大的貢獻(xiàn)。

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