中宏網(wǎng)訊 2024年，京津冀晉在信用建設(shè)方面再次邁出堅(jiān)實(shí)的步伐，四地實(shí)現(xiàn)了社會保險單位信息、企業(yè)醫(yī)療參保信息、信用修復(fù)結(jié)果信息、無違法違規(guī)專用信用報告等6類公共信用信息共享。算上之前已實(shí)現(xiàn)共享的8類信息，四地累計實(shí)現(xiàn)14類公共信用信息共享，這為跨區(qū)域信用協(xié)同監(jiān)管等工作提供了強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐，在區(qū)域信用體系構(gòu)建進(jìn)程中具有里程碑意義。

　　信用信息共享的同時，京津冀晉四省市積極開展信用綜合評價A等企業(yè)的跨區(qū)域聯(lián)合激勵。對于公共信用綜合評價結(jié)果為A等的企業(yè)，給予諸多優(yōu)惠政策。入選企業(yè)在辦理審批服務(wù)事項(xiàng)時能夠享受容缺受理和綠色通道服務(wù)，并且在政府安排的政策性補(bǔ)貼、評先評優(yōu)等方面會被優(yōu)先考慮。該舉措極大激發(fā)了企業(yè)在誠實(shí)守信經(jīng)營方面的積極性，更促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)企業(yè)的良性競爭和健康發(fā)展，為打造良好的營商環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)的信用基礎(chǔ)。

　　作為“首善之都”，北京在信用建設(shè)方面發(fā)揮著引領(lǐng)示范作用，“北京誠信”已經(jīng)深度融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)。2024年，北京市在信用建設(shè)領(lǐng)域取得了多項(xiàng)成果。首先，北京市拓展了專用信用報告覆蓋領(lǐng)域，一份報告能夠替代42個領(lǐng)域的無違法違規(guī)記錄證明，大大簡化了企業(yè)辦事流程，累計幫助近5000家企業(yè)下載專用信用報告1萬余份。其次，北京建設(shè)了“信用修復(fù)高效辦成一件事”場景，打造信用申請“統(tǒng)一入口”，實(shí)現(xiàn)信用修復(fù)“一網(wǎng)通辦”，結(jié)果“一并更新”，為企業(yè)信用修復(fù)提供了便捷、高效的服務(wù)。再者，統(tǒng)籌建設(shè)北京企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺，匯聚多維企業(yè)數(shù)據(jù)超2000億條，全面覆蓋工商、稅務(wù)、社保、公積金、信貸流水等高價值數(shù)據(jù)項(xiàng)，與80余家金融機(jī)構(gòu)合作，幫助3萬余家企業(yè)獲得貸款1680億元，有效緩解了企業(yè)融資難題。

　　此外，北京還積極拓展跨區(qū)域信用多場景應(yīng)用。例如，探索推動京津冀晉信用醫(yī)療互認(rèn)，將使四地居民在醫(yī)療領(lǐng)域享受到更便捷的服務(wù)；推出“信用＋文旅”，以信用保函代替旅游質(zhì)量保證金，既減輕了旅游企業(yè)的資金壓力，又提升了旅游行業(yè)的信用管理水平。同時，北京持續(xù)多年建設(shè)信用領(lǐng)跑企業(yè)和信用領(lǐng)跑園區(qū)，2024年的信用領(lǐng)跑行動吸引了近千家首都經(jīng)營主體參與申報，培育出信用領(lǐng)跑企業(yè)413家、信用領(lǐng)跑園區(qū)21家。通過“爭優(yōu)創(chuàng)先”行動，不僅有效增強(qiáng)了企業(yè)的信用意識，還拓寬了企業(yè)的融資增信途徑，讓信用真正成為企業(yè)的資產(chǎn)，2024年前11月已累計幫助78家企業(yè)獲得超2億元貸款。

　　北京市各部門、各區(qū)也結(jié)合自身實(shí)際，積極探索信用與行業(yè)監(jiān)管、社會治理等的有機(jī)結(jié)合。北京市文化市場執(zhí)法總隊(duì)創(chuàng)新建立文化市場風(fēng)險綜合評價—風(fēng)險預(yù)警管理體系，以紅、黃、藍(lán)、綠四色評級為基礎(chǔ)，對市場經(jīng)營主體開展分級分類監(jiān)管，使得綠色、藍(lán)色企業(yè)現(xiàn)場檢查總量同比減少超過80％，提高了監(jiān)管效率，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。石景山區(qū)擴(kuò)大“信用＋醫(yī)療”覆蓋面，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)三級體系全覆蓋，并推出全行業(yè)預(yù)付資金存管機(jī)制，構(gòu)筑起預(yù)付費(fèi)市場的信用體系，保障了消費(fèi)者的權(quán)益。

　　社會信用體系建設(shè)探索創(chuàng)新不斷擴(kuò)圍，12月18日舉行的2024北京接訴即辦改革論壇開幕式上發(fā)布《全球城市熱線服務(wù)與治理效能評測報告（2024）》從全球視角對城市熱線服務(wù)與治理效能進(jìn)行評測，選取了包括中國北京、上海、廣州、杭州、武漢、成都、南京、西安、香港，韓國首爾，日本東京，德國柏林，法國巴黎，西班牙馬德里，英國倫敦，巴西里約熱內(nèi)盧，加拿大多倫多，美國紐約與舊金山等20個具有代表性的城市。圍繞城市熱線具有共性的流程治理、協(xié)同治理、數(shù)智治理以及回應(yīng)治理4個一級指標(biāo)、10個二級指標(biāo)和24個三級指標(biāo)進(jìn)行全面、客觀的評測。

　　報告顯示，全球20個國際化大都市的城市熱線平臺呈現(xiàn)出多元發(fā)展態(tài)勢，可劃分為整合型、特色型、創(chuàng)新型與包容型四個類型。在不同治理維度上，各城市表現(xiàn)各異。在流程治理方面，北京、香港、廣州、紐約、多倫多、西安等城市的熱線發(fā)展效能較好；在協(xié)同治理方面，北京、武漢、首爾、上海等城市的熱線在政策協(xié)同、職能協(xié)同、平臺協(xié)同方面表現(xiàn)突出；在數(shù)智治理方面，北京、廣州、武漢、首爾等城市的熱線領(lǐng)先優(yōu)勢明顯；在回應(yīng)治理方面，北京、杭州、廣州、馬德里等城市的熱線具有較好的成效。

　　值得注意的是，近年來以北京12345熱線為代表的城市熱線發(fā)展深度融入了城市治理的各個領(lǐng)域與具體場景。在超大城市發(fā)展和數(shù)智技術(shù)迭代的進(jìn)程中，北京12345市民熱線實(shí)現(xiàn)了由點(diǎn)對點(diǎn)處理的回應(yīng)受理向主動治理和預(yù)防轉(zhuǎn)變，既提升了政府效能，又體現(xiàn)了全過程人民民主，最終形成以接訴即辦為主抓手的超大城市治理創(chuàng)新變革。這種以全過程反饋、全方位服務(wù)、全閉環(huán)管理、全體市民參與為特點(diǎn)的治理模式，為全球城市治理改革浪潮貢獻(xiàn)了“北京模式”與“中國方案”。

　　讓廣大市民切身感受到信用環(huán)境品質(zhì)提升帶來的獲得感、幸福感、安全感是北京推進(jìn)社會信用體系建設(shè)的重要任務(wù)。在城市治理中發(fā)揮著不可或缺的作用，它為城市治理提供了更加公平、更有活力的市場環(huán)境，推動了經(jīng)濟(jì)社會的高質(zhì)量發(fā)展。

　　京津冀晉的信用建設(shè)成果以及北京在信用建設(shè)中的諸多創(chuàng)新實(shí)踐和引領(lǐng)示范作用，為我國社會信用體系建設(shè)和城市治理提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和借鑒。隨著信用建設(shè)的不斷深入，未來將有更多的城市受益于信用體系的完善，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。（記者 韓鵬飛）

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