中宏網(wǎng)北京4月17日電（記者 王鏡榕 視頻報(bào)道 李奕成）4月17日下午，圍繞“凝聚共識(shí) 促進(jìn)中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展——美國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)耶倫訪華與中美關(guān)系應(yīng)對(duì)”主題，中宏論壇第四十八場(chǎng)在線研討會(huì)圓滿召開。中國(guó)人民大學(xué)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶研究院高級(jí)研究員戴穩(wěn)勝應(yīng)邀出席論壇并作了主題發(fā)言。

　　圍繞美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫訪華前后及中美關(guān)系前景和應(yīng)對(duì)，談三個(gè)方面話題。

　　第一，從耶倫訪華背景及所做準(zhǔn)備來看，耶倫訪華背景之一，加息降息進(jìn)退維谷。加息，銀行熬不住了。高通與運(yùn)通已率先降低高收益儲(chǔ)蓄賬戶的利率。降息，目前高企的通脹無法有效治理，同時(shí)，與人民幣利差縮減，人民幣必然走強(qiáng)，美元走弱，不符合強(qiáng)勢(shì)美元政策之需。二是美元信用廣受質(zhì)疑。美債規(guī)模急劇上升，美一邊加息一邊放水是一個(gè)清晰的事實(shí)，導(dǎo)致美元與美債風(fēng)險(xiǎn)大幅上升，市場(chǎng)對(duì)美元的信心逐漸削弱，美元、美債收益率以及黃金價(jià)格同時(shí)上升，大宗商品價(jià)格也走強(qiáng)，就是信號(hào)。三是美元表面強(qiáng)，實(shí)質(zhì)弱。2022年9月，美聯(lián)儲(chǔ)加息到3.25%時(shí)，美元指數(shù)114，美元計(jì)價(jià)的黃金1630，人民幣7.25左右（2023年10月27日，美元指數(shù)106.5，人民幣7.3上下）；2024年4月，基準(zhǔn)利率在5.5%，美元指數(shù)105左右，黃金2350以上，人民幣還是7.25左右。四是國(guó)內(nèi)通脹居高不下，美國(guó)三月CPI同比上漲3.5%，超過預(yù)期3.4%。

　　再來看耶倫的訪華準(zhǔn)備。耶倫攜帶“漂亮”的數(shù)據(jù)訪華試圖給華以壓力。三月非農(nóng)就業(yè)數(shù)據(jù)強(qiáng)勁，超預(yù)期激增30.3萬人，遠(yuǎn)高于市場(chǎng)預(yù)期的20萬人左右。其意圖表示，美國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮無硬著陸風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)不要指望利用美國(guó)之需維護(hù)本國(guó)利益，該放棄的一些利益要放棄。

　　第二，耶倫訪華的目的和成果。目的包括，一是支持美債，買美債，以維系強(qiáng)勢(shì)美元；二是控制高端產(chǎn)能，加強(qiáng)對(duì)美低端商品的輸入，協(xié)助壓制通脹。從成果來看耶倫達(dá)成的預(yù)期有限。表面看，耶倫再次來華，從廣州到北京，耶倫一呆就是6天，在返程美國(guó)之前，中美看上去終于達(dá)成了4個(gè)重大的一致：第一，雙方一致同意在中美經(jīng)濟(jì)和金融工作組的商討下，解決全球經(jīng)濟(jì)的平衡增長(zhǎng)。第二，中美雙方要共同促進(jìn)全球金融體系的穩(wěn)定，特別是中美金融體系穩(wěn)定，這直接關(guān)系到全球經(jīng)濟(jì)金融的穩(wěn)定。第三，實(shí)現(xiàn)全球金融領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展。第四，中美雙方加大在反洗錢領(lǐng)域的合作。

　　這四個(gè)共識(shí)，其實(shí)認(rèn)真分析，都是可以各自解釋的——“解決全球經(jīng)濟(jì)的平衡增長(zhǎng)”，美方認(rèn)為中方應(yīng)該收斂過剩產(chǎn)能，中方認(rèn)為應(yīng)該各自競(jìng)爭(zhēng)，美方的要求是違背了長(zhǎng)期以來向中國(guó)傳輸?shù)氖袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)原則與精神；“促進(jìn)金融體系的穩(wěn)定”，中方認(rèn)為美方不負(fù)責(zé)任地濫發(fā)國(guó)債、超發(fā)美元以本國(guó)利益為導(dǎo)向制定出臺(tái)金融政策是對(duì)全球金融體系的破壞，而美方認(rèn)為中方應(yīng)該配合美方繼續(xù)吸收購(gòu)買美債；“促進(jìn)全球金融可持續(xù)發(fā)展”，也是同樣的道理，我們認(rèn)為美元超發(fā)是涸澤而漁，美方認(rèn)為不要推動(dòng)人民幣國(guó)際化，維持二戰(zhàn)以來的經(jīng)濟(jì)金融秩序才是促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)然，作為技術(shù)性合作，反洗錢雙方一定都同意并支持落實(shí)。

　　總體看來，耶倫除了在中國(guó)大談中國(guó)產(chǎn)能過剩，并沒有獲得像樣的成果。我們看看耶倫訪華期間及回國(guó)后的動(dòng)作，反過來看看訪華成果。4月8日制裁海能達(dá)，在美國(guó)駐北京大使官邸舉行的新聞發(fā)布會(huì)上講，“包含中國(guó)企業(yè)在內(nèi)之所有企業(yè)，決不可為俄羅斯之戰(zhàn)事提供物質(zhì)支持，否則將面臨嚴(yán)峻后果。凡為向俄羅斯提供軍事或軍民兩用貨物之重大交易，提供支付便利之銀行，皆會(huì)遭美國(guó)制裁?！?月9日，俄外長(zhǎng)獲最高領(lǐng)導(dǎo)人接見，中俄提升合作水平。4月10日，惠譽(yù)下調(diào)中國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí)展望。因此我看比較一致的共識(shí)，雙方還是要管控分歧，防止失控，其他的，更多的就只能是事務(wù)性安排。

　　當(dāng)然，交流也有成效，雖然可以各表，能達(dá)成四個(gè)一致就是很好的信號(hào)，而且后續(xù)也有一定的實(shí)際成果。中方表示，絕不會(huì)坐視美方打壓中國(guó)企業(yè)，美參議院討論TikTok剝離最后期限延長(zhǎng)一年。4月17日，美國(guó)上訴法院作出判令，決定暫停執(zhí)行一審法院對(duì)該公司頒布的產(chǎn)品禁售令及罰款等。雖然有輿論解讀為拜登政府將難題留給下一班領(lǐng)導(dǎo)，但畢竟是個(gè)好的信號(hào)。

　　第三，談?wù)勚袊?guó)的應(yīng)對(duì)。一是既要努力管控分歧，并采取靈活多樣的方式促進(jìn)雙方合作。作為影響力最大的兩個(gè)國(guó)家，一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家，中美兩國(guó)有責(zé)任管控分歧，理應(yīng)通過創(chuàng)新，包括制度創(chuàng)新，合作路徑創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新，以問題為導(dǎo)向，以發(fā)展為目標(biāo)，共同維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)全球生產(chǎn)力進(jìn)步。美方不愿推進(jìn)的我們來推進(jìn)，美方不愿意合作，我們首先要有合作的意向，主動(dòng)表示出管控分歧積極合作的態(tài)勢(shì)。中方一再表示應(yīng)該落實(shí)中美兩國(guó)元首共識(shí)就是這個(gè)意思。習(xí)近平主席發(fā)出邀請(qǐng)，中方未來5年愿邀請(qǐng)5萬名美國(guó)青少年來華交流學(xué)習(xí)。旨在促進(jìn)雙方相互了解，雙方不能再誤解下去了，誤解只會(huì)增加分歧，無助于解決問題、形成共識(shí)。

　　二是絕不能犧牲自己的權(quán)益。作為影響力最大的兩個(gè)國(guó)家，一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家，無論哪方面看中美兩國(guó)本來可以有很大合作空間甚至可以說是互補(bǔ)的，本來不該走到如今的這種狀態(tài)。但合作不是一方無條件妥協(xié)，我們應(yīng)該站在有利于人類科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的至大至公的視角，有利的事我們就推進(jìn)，不利的事情絕不做，絕不能以犧牲自己的權(quán)益去換取對(duì)方的施舍。

　　三是充分估計(jì)困難，做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。目前從美方的態(tài)度與行為看，全面解決貿(mào)易沖突的可能性幾乎不存在，而對(duì)中國(guó)而言，放棄本國(guó)利益無條件配合對(duì)方的可能更不存在。我們應(yīng)該怎么做？只能是表達(dá)積極合作意向，正如徐教授講，從學(xué)術(shù)界、政府層面等方面尋求全方位多層次合作，但更要充分估計(jì)困難，保持底線思維，做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。

　　四是繼續(xù)推進(jìn)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，打通內(nèi)循環(huán)障礙，促進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展。目前國(guó)內(nèi)消費(fèi)不暢，除了設(shè)法增加基層和底層的收入以外，打通阻礙生產(chǎn)要素與生活物資流通的障礙，促進(jìn)構(gòu)建統(tǒng)一大市場(chǎng)也是促進(jìn)消費(fèi)和滿足產(chǎn)能發(fā)揮的重要方面。

　　五是擴(kuò)大高質(zhì)量開放，推進(jìn)“一帶一路”倡議，提升國(guó)際產(chǎn)能合作。其實(shí)，以全球全人類視角而言，當(dāng)前技術(shù)水平下的產(chǎn)能遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。以新能源車而言，讓全人類家家擁有一輛小車的理想過去可能受制于石油、清潔空氣等不可再生資源能源而不可能達(dá)到，但以今天中國(guó)仍在發(fā)展中的清潔能源、電動(dòng)車制造與配件回收技術(shù)，產(chǎn)能別說過剩，簡(jiǎn)直是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，所需要的無非是各國(guó)決策者、領(lǐng)導(dǎo)人以及利益各方能放下一己之私，放下立場(chǎng)成見，共同謀求產(chǎn)能合作，滿足世界人民對(duì)美好生活向往之需，這才是應(yīng)該凝聚的共識(shí)。既然當(dāng)前美歐領(lǐng)導(dǎo)人這方面意愿不很強(qiáng)烈，那我們就從我做起，從發(fā)展中國(guó)家做起，從“一帶一路”做起，擴(kuò)大高質(zhì)量開放、推進(jìn)“一帶一路”倡議，提升國(guó)際產(chǎn)能合作，真正把市場(chǎng)做大，讓美歐領(lǐng)導(dǎo)人與企業(yè)真正看到合作的前景，這才是中國(guó)促進(jìn)中美經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展的王者之道。

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