中宏網(wǎng)北京9月19日電 (記者 王鏡榕 視頻報道 周子怡） 9月19日，聚焦“提振信心  統(tǒng)籌發(fā)力——推動新時代民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”主題，中宏論壇第四十一場在線研討會圓滿召開。廣州大學(xué)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究中心副主任謝洪明應(yīng)邀出席論壇并作主題發(fā)言。

　　以下是謝洪明發(fā)言：

　　當(dāng)前，推動新時代民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略高度，黨中央也密集出臺了若干相關(guān)政策。全國上下的目標(biāo)是非常明確的，希望民營經(jīng)濟(jì)越來越繁榮。但是，新時代民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展并非坦途，還有很多問題需要解決，有很多路徑需要探索，有很多模式需要總結(jié)凝練?？上驳氖?，全國上下都很坦誠，都很期待，直面問題，積極探索、優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的方針政策，民營企業(yè)的信心正在快速恢復(fù)過程中。借這個機(jī)會講我的兩個問題。一是當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展面臨的可能困境，二是如何發(fā)揮企業(yè)家的作用。

　　第一個問題，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困境大體有三個維度：

　　（一）是海外市場萎縮及其引發(fā)的需求端問題。過去很多民營企業(yè)的發(fā)展都是依賴海外市場，有些天生國際化企業(yè)甚至完全依賴國際市場，新冠疫情后國內(nèi)市場需求重振尚在啟動過程中，加上美國主導(dǎo)的貿(mào)易爭端、科技戰(zhàn)等搞友岸外包，加速了全球供應(yīng)鏈、價值鏈重構(gòu)，我國很多涉外產(chǎn)業(yè)的企業(yè)成為受害者，海外訂單減少，導(dǎo)致之前形成的產(chǎn)能開工不足，而內(nèi)循環(huán)的市場暫時還沒辦法消納這些產(chǎn)能。外循環(huán)不暢給內(nèi)循環(huán)帶來了預(yù)期陰影，需求側(cè)的萎縮給企業(yè)當(dāng)前的經(jīng)營活動和未來發(fā)展預(yù)期帶來很大的壓力，有些民營企業(yè)及時轉(zhuǎn)變了經(jīng)營戰(zhàn)略，有些則轉(zhuǎn)型遲滯，陷入發(fā)展困境。當(dāng)然，海外市場萎縮影響民營企業(yè)發(fā)展是結(jié)構(gòu)性的，但涉及面比較廣，特別是嵌入海外市場比較深的企業(yè)。

　　（二）是技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展進(jìn)入了新的階段，許多民營企業(yè)還沒適應(yīng)，或沒跟上技術(shù)革命周期的步伐。過去，我們很多企業(yè)是通過引進(jìn)技術(shù)，在制造環(huán)節(jié)融入全球經(jīng)濟(jì)循環(huán)的。有些企業(yè)進(jìn)行了技術(shù)改良，技術(shù)集成，或者融入了新的工業(yè)設(shè)計理念，逐漸積累、形成了高質(zhì)量、而且相對西方發(fā)達(dá)國家更低價格的產(chǎn)品制造能力，企業(yè)通過把產(chǎn)品銷往海外巨大的市場獲得了快速發(fā)展。我國很多領(lǐng)域的制造產(chǎn)能因此迅速擴(kuò)張，甚至成為全球制造第一。但在這個過程中，我們國家的很多民營企業(yè)只是積累了從產(chǎn)品研制到多輪次產(chǎn)品迭代的能力，而普遍缺乏根部技術(shù)，缺乏從科學(xué)研究、揭示新的科學(xué)原理、概念驗證到工程試驗、工程技術(shù)攻關(guān)開發(fā)等的前端創(chuàng)新能力，缺乏形成完整自主可控創(chuàng)新鏈的能力或者系統(tǒng)創(chuàng)新的能力（雷家骕，2023），難以跟上產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新周期的步伐，很容易被卡脖子、被替代。

　　（三）是民營企業(yè)的營商環(huán)境問題。例如，民營企業(yè)普遍反映與國有企業(yè)“生產(chǎn)要素獲取不公平”問題，政策不確定性大問題、輿論環(huán)境對民營企業(yè)不友好問題、政務(wù)誠信問題等。我們看到黨中央、國務(wù)院已經(jīng)充分重視民營企業(yè)的這些呼聲，正在不斷完善相關(guān)政策，包括在國家發(fā)展改革委設(shè)立了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，作為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動各項重大舉措早落地、早見效。相信民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的營商環(huán)境會快速地不斷完善，而且接下來可能是民營經(jīng)濟(jì)營商環(huán)境最好的時期，民營企業(yè)要有準(zhǔn)備。

　　這三個維度的問題疊加在一起，形成了復(fù)雜的、負(fù)面的合力，成為當(dāng)前民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨的阻力或者障礙。例如，營商環(huán)境的有待完善，不僅降低了民營企業(yè)相對國有企業(yè)的競爭力，也降低了民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的長期性投入、戰(zhàn)略性投入，降低了民營企業(yè)原始創(chuàng)新能力的積累；而原始創(chuàng)新能力不足，又降低了可持續(xù)發(fā)展能力，降低了國際競爭力，加速了海外訂單的流失等。民營企業(yè)擺脫上面三個維度的困境，需要破解這三個維度扭在一起的交互作用，然后逐個擊破。在上述三個維度中，我覺得改善營商環(huán)境可能是最容易的，因為我們有黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作為后盾，我們有高效率的行政體系。雖然海外市場、海外循環(huán)很重要，但我們在積極推進(jìn)國內(nèi)統(tǒng)一大市場建設(shè)，學(xué)術(shù)界也在倡導(dǎo)進(jìn)一步激活、創(chuàng)造國內(nèi)的超大規(guī)模市場需求。在需求端發(fā)力，這個要做好也許不難。而且，追蹤海外市場，參與國際競爭，我們的民營企業(yè)比國有企業(yè)更有優(yōu)勢，他們嗅覺更靈敏、行動力更強(qiáng)。我覺得最難掃清的障礙是民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新難，科技創(chuàng)新驅(qū)動的企業(yè)發(fā)展，知易行難；需要高投入、需要承擔(dān)高風(fēng)險。建立以本土企業(yè)為主導(dǎo)的創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)濟(jì)體系，利國利民，但是任重道遠(yuǎn)，關(guān)鍵是發(fā)揮企業(yè)家的作用。

　　這就是第二個問題。“民營經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍”，企業(yè)家則是民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的決定性動力。創(chuàng)新驅(qū)動的本質(zhì)是人才驅(qū)動，民營經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵是高質(zhì)量民營企業(yè)家持續(xù)活躍在經(jīng)濟(jì)體系中。我們需要基于市場機(jī)制等多種制度形式，篩選、發(fā)現(xiàn)、培育更多政治立場堅定、能力卓著的創(chuàng)新型企業(yè)家，實干型企業(yè)家，來創(chuàng)造或發(fā)現(xiàn)科技的新屬性以增加企業(yè)價值。2017年中央就以專門文件明確了企業(yè)家精神的地位和價值。我再呼吁以下三點：

　　第一，民營企業(yè)家發(fā)力正當(dāng)其時。當(dāng)前很困難，未來一定很美好。如前所述，未來民營企業(yè)的營商環(huán)境會越來越好，比中國歷史上任何時期都可能更好。當(dāng)大部分人都不看好的時期，往往是商機(jī)最多的時期，中國改革開放的前幾次創(chuàng)業(yè)浪潮中，很多企業(yè)家能夠脫穎而出，一方面可能是他們能力出眾，另一方面也是因為他們比別人更早把握了機(jī)會。當(dāng)前，新一輪民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展正在起步，新時代召喚具有責(zé)任擔(dān)當(dāng)精神的優(yōu)秀民營企業(yè)家，去“發(fā)現(xiàn)”機(jī)會，去“想象”機(jī)會，去“創(chuàng)造”機(jī)會?！皵]起袖子加油干”，正當(dāng)其時。相信不久的將來，時代也會重重獎賞敢于創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)家。

　　第二，呼吁民營企業(yè)家不斷學(xué)習(xí)，提高可持續(xù)發(fā)展能力。一是學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院的方針政策，與國家戰(zhàn)略相向而行，主動融入和服務(wù)國家戰(zhàn)略，從中國看世界，從世界看中國。無論將來生意在全球哪個角落，把“根”留在中國。二是學(xué)習(xí)全球價值鏈和全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的格局演變，從“一帶一路”、RCEP等各類全球或區(qū)域的“朋友圈”探尋商機(jī)、創(chuàng)造商機(jī)。三是與科學(xué)為伍、與技術(shù)為伍。黨的二十大報告明確提出要“開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢”，這是站在中華民族偉大復(fù)興的歷史高度的重大論斷和戰(zhàn)略部署。企業(yè)應(yīng)學(xué)習(xí)科技創(chuàng)新發(fā)展大勢，主動參與科技創(chuàng)新體系，預(yù)判未來，把握未來。同時守候科學(xué)、適時反哺科學(xué)。在愛國、創(chuàng)新、誠信、社會責(zé)任和國際視野等方面不斷提升自己，努力成為新時代構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。

　　第三，呼吁國家進(jìn)一步創(chuàng)造寬松的制度氛圍，完善包容性的營商環(huán)境。未來民營經(jīng)濟(jì)的紅利一定不在投機(jī)領(lǐng)域，不在簡單的加工制造領(lǐng)域，而是在于新技術(shù)的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，甚至是科學(xué)驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。企業(yè)家在推動技術(shù)創(chuàng)新實踐的試錯和迭代過程中，為技術(shù)創(chuàng)新提供了推動力，加速了產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的進(jìn)程。但創(chuàng)新具有高風(fēng)險和高不確定性，企業(yè)可能需要承擔(dān)研發(fā)風(fēng)險或創(chuàng)新實踐的失敗。所以全社會需要對戰(zhàn)略科學(xué)家和創(chuàng)新型企業(yè)家，保持更多耐心，更多寬容，更多尊重。另外，科技革命、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級會催生很多新興場域，民營企業(yè)家不僅是技術(shù)創(chuàng)業(yè)家，也需要推動制度創(chuàng)業(yè)，多提建議，為闖出新天地積極爭取政策空間、制度空間。此外，建議國家在推進(jìn)統(tǒng)一大市場建設(shè)的過程中，關(guān)注各地方營商環(huán)境的一致性，降低民營企業(yè)家跨區(qū)域創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的適應(yīng)成本和轉(zhuǎn)換成本，提高創(chuàng)業(yè)活動在中國流動的便利性。【本文部分資料來源于網(wǎng)絡(luò)，在此一并致謝。本文受研究闡釋黨的十九屆五中全會精神國家社科基金重大項目“融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的學(xué)理、機(jī)制與政策研究”（21ZDA013）資助】

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