中宏網(wǎng)北京3月22日電 3月22日，聚焦“啟航時代新征接力強國建設——學習貫徹全國兩會精神與宏觀形勢前瞻”主題，中宏論壇第三十四場在線研討會召開。中國人民大學長江經(jīng)濟帶研究院院長、國際貨幣研究所副所長涂永紅應邀出席論壇并作主題發(fā)言。

　　以下是涂永紅發(fā)言：

　　黨的二十大報告明確了今年的發(fā)展任務和工作重點，強調(diào)貨幣政策精準發(fā)力。當前，國際形勢復雜多變，不確定因素較多；國內(nèi)需求不足、供給沖擊、預期減弱的壓力依舊存在，經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和動力還需進一步鞏固。如何在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時擴大內(nèi)需，保證質(zhì)的有效提升和量的合理增長，我認為必須做好提升宏觀經(jīng)濟政策的精準性和協(xié)調(diào)性這篇大文章，著重做好以下三方面的工作。

　　第一，保持流動性合理寬裕，營造相對寬松的貨幣金融環(huán)境。推動GDP從3%增長到5%左右，不是一件容易的事情，必須下大力氣刺激投資、消費和出口，增加三駕馬車的動力。貨幣政策是需求管理的主要手段之一，擴大貨幣供給短期內(nèi)能夠有效刺激需求增加。3月17日，中國人民銀行統(tǒng)籌國內(nèi)外形勢，宣布降低金融機構(gòu)存款準備金率0.25個百分點，向金融機構(gòu)釋放5000多億長期資金。此舉有利于擴大信貸規(guī)模，降低融資成本，改善金融市場資金緊張局面，緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問題，全面激發(fā)消費和投資潛力。要充分發(fā)揮我國市場規(guī)模巨大、產(chǎn)業(yè)體系完備、人力資源豐富、發(fā)展基礎(chǔ)雄厚、制度優(yōu)勢顯著等優(yōu)勢，必須提高貨幣政策的精準度。一方面，根據(jù)實體經(jīng)濟發(fā)展需要進行調(diào)整，保持流動性合理寬裕，確保廣義貨幣供應量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟增速基本匹配。另一方面，將金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與擴大內(nèi)需戰(zhàn)略有機結(jié)合，優(yōu)化差別準備金率、再貼現(xiàn)率、再貸款率、不良率，引導金融機構(gòu)信貸資金流向重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。尤其是，美聯(lián)儲加息政策的負面溢出效應開始顯現(xiàn)，美國硅谷銀行破產(chǎn)倒閉，瑞士信貸銀行被低價收購，數(shù)千家美國銀行出現(xiàn)問題，有專家稱已進入2008年初貝爾斯登銀行被收購的“貝爾斯登時刻”，爆發(fā)金融危機的概率大大增加。隨著我國開放的大門越開越大，國內(nèi)外金融市場聯(lián)動性加強，必須高度警惕國外銀行風險的傳染，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，做好壓力測試，靈活運用貨幣政策工具，有效防范重大金融風險，為高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

　　第二，大力發(fā)展科技金融，提高科技創(chuàng)新能力。科技是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是第一動力，然而科技創(chuàng)新具有投入大、高風險高收益特點，需要貨幣政策推動科技金融支持體系建設，發(fā)揮貨幣政策的結(jié)構(gòu)性調(diào)節(jié)功能，實行差別化總量型、價格型政策工具，引導資金重點支持重要產(chǎn)業(yè)鏈、核心關(guān)鍵技術(shù)和零部件等薄弱環(huán)節(jié)。發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，強化金融加速器作用，促進銀行、保險、信托、證券、產(chǎn)業(yè)投資等金融機構(gòu)形成合力支持研發(fā)投入，實現(xiàn)新能源、人工智能、生物制造、綠色低碳、量子計算等前沿技術(shù)的研發(fā)突破，解決卡脖子問題?？萍汲晒D(zhuǎn)化是建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵，從資金投入規(guī)?？?，研發(fā)、新產(chǎn)品、規(guī)?；a(chǎn)的比例大約是1:10:100?？萍汲晒D(zhuǎn)化需要更多金融支持，這也是我國科技金融的短板。需要財政政策、科技政策、產(chǎn)業(yè)政策與貨幣政策配合，培養(yǎng)更多既懂技術(shù)又懂金融的復合型人才；大力發(fā)展技術(shù)評估、轉(zhuǎn)讓專業(yè)服務機構(gòu)，加大財政支持來完善科技金融風險分擔機制。我國科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率剛超過60%，而歐美發(fā)達國家已超過80%，通過發(fā)展科技金融，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的成長步伐，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的智能化、數(shù)字化升級改造，提高科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率，推動我國早日進入創(chuàng)新型國家前列，提升我國在國際分工中的競爭力和地位。

　　第三，推動金融高水平開放，吸引和利用更多高質(zhì)量外資。要創(chuàng)新和完善貨幣政策工具，推動制度型開放，加速構(gòu)建新發(fā)展格局。一是鼓勵外商投資，繼續(xù)縮減負面清單，進一步削減資本管制。服務業(yè)具有綠色低碳、吸納就業(yè)人員多的特點，要鼓勵外資進入專業(yè)性強、知識密集的生產(chǎn)性服務業(yè)，彌補我國在交通運輸、現(xiàn)代物流、信息服務、金融服務和高技術(shù)服務方面的短板，提高服務業(yè)國際競爭力，不斷降低服務貿(mào)易逆差，增強出口對經(jīng)濟增長的拉動力，夯實穩(wěn)就業(yè)的基礎(chǔ)。二是打好宏觀政策組合拳，在推進高水平開放時加強貨幣政策與財政政策、貿(mào)易政策、科技政策的銜接和配合，在對外開放的重點、方向和力度方面相向而行，形成強大的合力和協(xié)同效應，更好實現(xiàn)總供給與總需求平衡、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展平衡、國際收支平衡、人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，確保經(jīng)濟健康平穩(wěn)運行。三是強化貨幣政策的國際協(xié)調(diào)，積極參與國際金融治理。完善一帶一路、上合組織、中國-東盟、中阿高峰論壇等國際平臺的政策溝通和合作機制，加強多層次國際合作，共同制定應對氣候變化、數(shù)字經(jīng)濟的貨幣政策和相關(guān)規(guī)則，尤其是要發(fā)揮我國數(shù)字支付方面的領(lǐng)先優(yōu)勢，加強央行數(shù)字貨幣跨境支付制度、技術(shù)、標準和管理方面的合作，推動多邊央行數(shù)字貨幣橋項目落地，擴大央行數(shù)字人民幣在跨境貿(mào)易中的使用，顯著降低企業(yè)的貿(mào)易結(jié)算成本，縮短國際貿(mào)易結(jié)算時間，在數(shù)字經(jīng)濟時代推動國際支付體系數(shù)字化改革，充當國際金融治理的推動者、建設者。

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