中宏網(wǎng)北京3月22日電 3月22日，聚焦“啟航時(shí)代新征接力強(qiáng)國建設(shè)——學(xué)習(xí)貫徹全國兩會(huì)精神與宏觀形勢前瞻”主題，中宏論壇第三十四場在線研討會(huì)召開。中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生應(yīng)邀出席論壇并作主題發(fā)言。

　　以下是張燕生發(fā)言：

　　從中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議到今年全國兩會(huì)，對(duì)今年經(jīng)濟(jì)增長有一個(gè)綜合研判，我國經(jīng)濟(jì)有望總體回升，形成獨(dú)立向上運(yùn)行的軌跡。過去五年，中國經(jīng)濟(jì)年均增速是5.2%，過去三年是4.5%，低于經(jīng)濟(jì)潛在產(chǎn)出水平。因此，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間是今年經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要目標(biāo)和任務(wù)。因此，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和兩會(huì)都提出堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持實(shí)事求是，尊重規(guī)律，系統(tǒng)觀念，底線思維，把實(shí)踐作為檢驗(yàn)各項(xiàng)政策和工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。而且今年的政府工作報(bào)告提出做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展沒有捷徑，實(shí)干為要。

　　對(duì)于今年世界經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢，IMF有兩個(gè)基本判斷：一是今年世界經(jīng)濟(jì)將更加艱難。今年1月31日IMF預(yù)測今年世界經(jīng)濟(jì)增速將從上年增長3.4%下調(diào)到今年2.9%。WTO去年十月預(yù)測今年全球貨物貿(mào)易將增長1%，無論是全球經(jīng)濟(jì)還是全球貿(mào)易都比去年更艱難。雖然后來IMF上調(diào)了今年世界經(jīng)濟(jì)增長率從2.7%上調(diào)到2.9%。WTO對(duì)今年貿(mào)易量增長也做了相對(duì)樂觀的預(yù)測，但是總的來講，今年“世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長更艱難”是主題詞。二是今年世界經(jīng)濟(jì)有韌性。雖然硅谷銀行等中小銀行破產(chǎn)使人們普遍擔(dān)心發(fā)生銀行危機(jī)，信貸危機(jī)和金融危機(jī)，但是我對(duì)今年世界經(jīng)濟(jì)基本判斷：好也好不到哪去，壞也壞不到哪去。

　　今年從全球貨物貿(mào)易講，全球的外需萎縮和產(chǎn)業(yè)外遷是今年中國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長所面臨的問題。因此，大家對(duì)今年外貿(mào)增長形勢都非常謹(jǐn)慎。從前兩個(gè)月的進(jìn)出口情況看，人民幣計(jì)算今年前兩個(gè)月同比微降0.8%，但是如果用美元計(jì)算前兩個(gè)月下降8.3%。用美元計(jì)算的出口下降6.8%。進(jìn)口下降10.2%。那么，從先行指標(biāo)看，二月份新出口訂單是52.4。也是21個(gè)月以來首次。從先行指標(biāo)到進(jìn)出口的形勢好轉(zhuǎn)會(huì)有間隔，比如說三個(gè)月左右的時(shí)間。上半年的進(jìn)出口形勢應(yīng)當(dāng)講是非常不容樂觀的。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和兩會(huì)提出“外貿(mào)要穩(wěn)規(guī)模”“擴(kuò)結(jié)構(gòu)”。從去年貿(mào)易方式的數(shù)據(jù)來看，一般貿(mào)易增速是15.4%，比重大致是63.4左右，但是加工貿(mào)易出口增速只有1.1%，加工貿(mào)易進(jìn)出口比重下降到20.1%。去年一般貿(mào)易進(jìn)口增速是6.7%，加工貿(mào)易進(jìn)口增速是-3.2%。加工貿(mào)易跌幅較大，臺(tái)港澳企業(yè)加工貿(mào)易企業(yè)去年非常困難，尤其是臺(tái)商。

　　從貿(mào)易主體情況來看，去年民營企業(yè)出口增速是17.2%，占比是59.37%。民營企業(yè)進(jìn)口占比是36.84%，增長是5.3%。但是可以看到外企出口增速只有0.4%，進(jìn)口是負(fù)的3.5%。外企進(jìn)出口比重也跌破了1/3。

　　從貿(mào)易結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)來看，去年機(jī)電產(chǎn)品的出口增速是7%，進(jìn)口增速是-5.4%。高新技術(shù)產(chǎn)品出口增速是0.3%。進(jìn)口增速是-6%。另外，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品占出口比重已經(jīng)跌破18%，跌到17.9%。因此，我們從去年數(shù)據(jù)可以看到，穩(wěn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口，穩(wěn)臺(tái)港澳加貿(mào)企業(yè)，穩(wěn)外資進(jìn)出口企業(yè)很重要。跌破了18。因此，怎樣穩(wěn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口是當(dāng)前的重要任務(wù)。改開40多年，外企進(jìn)出口比重已跌破1/3，還會(huì)繼續(xù)下跌。因此，我們貿(mào)易不僅僅是外需萎縮，產(chǎn)業(yè)外遷帶來的更大困難，而且貿(mào)易增長方式在改變，貿(mào)易結(jié)構(gòu)在改變，貿(mào)易主體在改變。這既是一個(gè)必然會(huì)發(fā)生的自然趨勢，也必須關(guān)注其中的潛在問題和矛盾。

　　此外，我國的貿(mào)易伙伴也在變。2007年危機(jī)前的主要貿(mào)易伙伴排序是歐盟，美國，日本，東盟和韓國。去年則是東盟，歐盟，美國，韓國和日本，我們前五位貿(mào)易伙伴從金融危機(jī)以來發(fā)生了很大變化，東盟從第四位上升到第一位，日本從第三位下降到第五位，07年我們的出口伙伴排序分別是歐盟，美國，日本，東盟，韓國。而我們?nèi)ツ瓿隹诨锇榈谝晃皇敲绹?，第二位是東盟，第三位是歐盟，前三位的出口比重非常接近。

　　美國仍然是中國第一大出口市場。那么，今年外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模，擴(kuò)結(jié)構(gòu)，實(shí)際上很重要的還是怎樣推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)外貿(mào)騰籠換鳥，轉(zhuǎn)型升級(jí)，大浪淘沙。從今年的外貿(mào)形勢來看，首先是消費(fèi)電子產(chǎn)品出口由于外需偏弱而且?guī)齑婢痈卟幌?，因此今年估?jì)出口仍然不景氣。其次是集成電路產(chǎn)品出口不僅面對(duì)外需萎縮，而且受到地緣政治等非經(jīng)濟(jì)因素的影響。不僅影響到中國大陸集成電路產(chǎn)品出口，也大大影響到韓國和臺(tái)灣出口。再次是資源和能源進(jìn)口今年呈現(xiàn)出量增價(jià)跌的態(tài)勢。第四，今年占我國出口26%以上的輕工產(chǎn)品出口增長預(yù)計(jì)不錯(cuò)，而占我國出口一半以上的機(jī)電產(chǎn)品出口舉步維艱。最后，去年出口增長較好的新三樣：新能源汽車，光伏組件和鋰電池今年出口預(yù)期還會(huì)繼續(xù)上升。

　　目前，外貿(mào)形勢變化最大的問題還是中美供應(yīng)鏈脫鉤斷鏈。與安全相關(guān)的領(lǐng)域，正在形成以中國為中心的供應(yīng)鏈和以美國為中心的供應(yīng)鏈兩大平行供應(yīng)鏈體系。與安全不相關(guān)的領(lǐng)域，企業(yè)也面臨著選擇用貿(mào)易方式進(jìn)入中國，還是以投資方式進(jìn)入中國。2018年，美國使用貿(mào)易爭端的方式推動(dòng)回岸制造和近岸制造。現(xiàn)在，美國是用友岸制造方式推動(dòng)脫鉤斷鏈。近來，美國已經(jīng)開始采用行政干預(yù)方式迫使美國的采購商減少對(duì)中國市場采購的比重。國外傳統(tǒng)客戶開始動(dòng)員中國供貨商把供貨渠道從中國轉(zhuǎn)移到東南亞和南亞以及其他地區(qū)去。

　　地緣政治對(duì)全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定的破壞是巨大而又深遠(yuǎn)的，對(duì)中國今后的外貿(mào)形勢正在產(chǎn)生重大影響。我們可以看到，中國正在把自己的供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈延伸擴(kuò)展到東南亞，南亞和其他地區(qū)。中國越來越多的對(duì)南亞，東南亞，中東歐和墨西哥等地出口更多的中間產(chǎn)品，在這些地區(qū)完成加工組裝后最終銷售給歐美。因此整個(gè)貿(mào)易格局正在發(fā)生變化。

　　在全球外需萎縮的形勢下，2023年僅僅做好外貿(mào)“穩(wěn)規(guī)?！焙汀皵U(kuò)結(jié)構(gòu)”工作是不夠的，因?yàn)橥庑栉s，如果我們要穩(wěn)住外貿(mào)規(guī)模，就意味著要在萎縮的外需中拿走更多，可能會(huì)加劇貿(mào)易摩擦和貿(mào)易沖突。如果相應(yīng)的擴(kuò)大進(jìn)口來穩(wěn)外貿(mào)基本平衡，以減少貿(mào)易摩擦和貿(mào)易沖突幾率，可能更好。另一個(gè)方面，促轉(zhuǎn)型是非常重要的。如怎么能在兩大平行體系下增強(qiáng)全方位國際合作，怎么能夠打造研發(fā)技術(shù)資訊服務(wù)的全球定制和外包體系等。過去我們是制造外包的接包方，未來，我們不僅是服務(wù)外包的接包方，更是服務(wù)外包的發(fā)包方，用研發(fā)發(fā)包方式來爭取全球的科學(xué)家、工程師、企業(yè)家同我們加強(qiáng)合作。另外，怎么推動(dòng)貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化提高，提升貿(mào)易領(lǐng)域全要素生產(chǎn)率，怎么進(jìn)入到歐美制造的全球網(wǎng)絡(luò)，也是需要做好的大文章。他們不是把貿(mào)易搞得有價(jià)值觀嗎？那么，我們把政治經(jīng)濟(jì)分開，他越強(qiáng)調(diào)價(jià)值觀，我們就越在商言商來推動(dòng)全方位的國際貿(mào)易合作。

　　疫情的三年壓力測試，可以更清醒地認(rèn)識(shí)外貿(mào)增長動(dòng)力、外貿(mào)方式、外貿(mào)結(jié)構(gòu)、外貿(mào)主體、外貿(mào)伙伴等布局中存在的矛盾和問題，可以更合理確定推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的路徑和方向。今年從搶訂單、修復(fù)中國和國際的商業(yè)聯(lián)系開始起步。不接觸不知道，一接觸嚇一跳。國外客戶對(duì)中國的外貿(mào)企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)提出了更高的技術(shù)要求，更高的設(shè)計(jì)要求，更高的質(zhì)量要求。在這種情況下，更加堅(jiān)定了中國外貿(mào)人騰籠換鳥、轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的決心和信心。這是一個(gè)大浪淘沙的時(shí)代，躺平出局，奮進(jìn)會(huì)進(jìn)入發(fā)展的快車道。外需壓力和供給提升有機(jī)結(jié)合，我相信今年外貿(mào)重點(diǎn)還是質(zhì)的有效提升和量的合理增長，一步步上臺(tái)階。

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