中宏網(wǎng)北京1月15日電 1月14日，圍繞“踔厲奮發(fā) 共贏未來”主題，2023年中宏觀察家迎春座談會圓滿召開。中國國際經(jīng)濟交流中心信息部副部長王曉紅應(yīng)邀出席論壇并作主題發(fā)言。

　　以下是王曉紅發(fā)言：

　　十九屆四中全會以來，黨中央多次提出實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的高水平對外開放，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放是高水平開放的主線。

　　第一，對接CPTPP、DEPA等高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則推動高水平開放和深層次改革。加入WTO后我們開始對接國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則融入了全球大市場和全球產(chǎn)業(yè)鏈。當(dāng)前，我國對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則仍存在諸多差距。一是服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入障礙較大。如，云服務(wù)、電信、醫(yī)療、教育、文化、物流等，尤其要放寬知識密集型服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入。二是制造業(yè)利用外資雖然準(zhǔn)入放開，但存在準(zhǔn)入不準(zhǔn)營問題，近年來，新能源汽車等先進制造業(yè)利用外資下滑、外資并購收縮等問題都與限制性措施有關(guān)。三是數(shù)字貿(mào)易規(guī)則障礙較多。如，數(shù)據(jù)跨境自由流動、取消數(shù)據(jù)本地化限制、數(shù)字產(chǎn)品非歧視性待遇、數(shù)字知識產(chǎn)權(quán)保護等方面都存在較大差距。

　　隨著數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字貿(mào)易強勢崛起，迫切要求構(gòu)建全球數(shù)字治理規(guī)則體系，這對于我們既是機遇又是重大挑戰(zhàn)。要對標(biāo)邊境后規(guī)則深化改革。高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則中存在大量邊境后規(guī)則，其目的是塑造高度市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，尤其要在競爭中性、國企改革、知識產(chǎn)權(quán)保護、政府采購等方面深化改革。要增強國際規(guī)則制定的話語權(quán)和引導(dǎo)力。實施好RCEP，這對我構(gòu)建面向東亞東南亞的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈體系具有戰(zhàn)略作用，同時也為我加入CPTPP奠定規(guī)制基礎(chǔ)，應(yīng)積極推進實施并發(fā)揮主導(dǎo)作用；推動CPTPP、數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(DEPA)談判進程；推動“一帶一路”規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)軟聯(lián)通，發(fā)揮共商共建共享機制，提高我在全球經(jīng)濟治理中的話語權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)力；積極參與數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制定，尤其要簽訂多、雙邊《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系》；推動現(xiàn)有自貿(mào)協(xié)定升級，截至2022年3月我國已同26個國家簽訂19個自由貿(mào)易協(xié)定（FTA)。

　　第二，擴大知識密集型服務(wù)業(yè)開放提升產(chǎn)業(yè)全球價值鏈分工地位。要把推動數(shù)字技術(shù)、研發(fā)設(shè)計、醫(yī)療健康、文化教育等領(lǐng)域開放作為改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)、滿足消費升級需求、推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的重要支撐。提高先進制造業(yè)利用外資水平，吸引跨國公司建立研發(fā)設(shè)計中心、供應(yīng)鏈管理中心、數(shù)據(jù)中心、結(jié)算中心等服務(wù)體系。提高貨物貿(mào)易數(shù)字化水平，創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易業(yè)態(tài)模式，大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易。

　　第三，擴大中西部開放促進區(qū)域開放平衡協(xié)調(diào)發(fā)展。要加強中歐班列和西部陸海新通道建設(shè)，構(gòu)建中西部面向“一帶一路”的貿(mào)易大通道；積極承接?xùn)|部加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移，培育全球加工制造基地；尤其要把發(fā)展數(shù)字貿(mào)易作為提升中西部開放水平的重要抓手。

　　第四，加強開放創(chuàng)新合作推動自主創(chuàng)新。數(shù)字經(jīng)濟時代更加強調(diào)開放創(chuàng)新合作。一要支持頭部企業(yè)構(gòu)建全球創(chuàng)新平臺，引導(dǎo)我國企業(yè)融入全球創(chuàng)新鏈，大力發(fā)展研發(fā)、工業(yè)設(shè)計、跨境電商等各類數(shù)字化平臺。二要注重發(fā)揮外資企業(yè)在技術(shù)引進中的獨特優(yōu)勢、在構(gòu)建全球創(chuàng)新鏈中的黏合劑作用、在組合全球創(chuàng)新要素中的內(nèi)引外聯(lián)作用，與發(fā)達國家構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈為紐帶的技術(shù)合作新模式。三要建立吸引海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的長效機制。

　　第五，實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略。要發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)和自由貿(mào)易港的開放高地作用、先行先試作用和制度集成優(yōu)勢，賦予更大改革自主權(quán)，對標(biāo)CPTPP、DEPA規(guī)則進行開放壓力測試，打造制度型開放高地。

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