中宏網(wǎng)北京12月28日電 聚焦“統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 穩(wěn)中求進(jìn)——學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)前瞻”主題，中宏論壇第三十一場(chǎng)在線研討12月28日召開。中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇理事王軍應(yīng)邀出席論壇并作主題發(fā)言。

　　以下是王軍發(fā)言：

　　展望2023年，我們將面臨一個(gè)邊際改善、逐步向好的宏觀環(huán)境。在政策面的大力支持下，企業(yè)盈利將逐步好轉(zhuǎn)，復(fù)蘇將成為發(fā)展的主基調(diào)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)繼續(xù)向合理增長(zhǎng)區(qū)間收斂，全年GDP有望實(shí)現(xiàn)4.5-5%左右的增長(zhǎng)，且經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿碜杂谙M(fèi)的恢復(fù)。

　　首先，隨著防疫防控政策的調(diào)整與優(yōu)化和《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022－2035年）》的出臺(tái)，消費(fèi)需求將有顯著提高。疫情三年來所積累的“超額儲(chǔ)蓄”與所壓抑的消費(fèi)意愿、所關(guān)閉的消費(fèi)場(chǎng)景、所限制的就業(yè)市場(chǎng)景氣和居民收入增長(zhǎng)，將出現(xiàn)明顯改善，四大因素將共同支撐消費(fèi)需求的明顯修復(fù)，進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供內(nèi)生動(dòng)力。

　　其次，在多重政策的支持下，投資需求有望保持穩(wěn)健。受困于地方政府的債務(wù)率，基建投資增速將從高位有所回落；在政策傾斜和金融支持的背景下，預(yù)計(jì)制造業(yè)投資有望維持穩(wěn)?。辉诠┬鑳啥说恼咧С窒?，房地產(chǎn)的銷售和投資都可能在低位企穩(wěn)并有小幅反彈，將給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來增量的貢獻(xiàn)。

　　第三，明年最令人擔(dān)憂的是，隨著全球經(jīng)濟(jì)衰退預(yù)期增強(qiáng)，外需可能會(huì)出現(xiàn)顯著回落，這將對(duì)中國(guó)的出口、利用外資、供應(yīng)鏈的韌性和安全性、人民幣匯率等帶來一定的沖擊。

　　三年疫情過后我們將迎來一個(gè)新的時(shí)代，宏觀經(jīng)濟(jì)的基本邏輯和整體環(huán)境也在悄然發(fā)生著變化，疫情后的疤痕效應(yīng)恐將持續(xù)一段時(shí)間。疫情防控給經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成的負(fù)面效應(yīng)不容忽視--企業(yè)不敢投、居民不敢花、經(jīng)濟(jì)主體信心不足預(yù)期弱。

　　供給沖擊。疫情沖擊對(duì)生產(chǎn)、物流、銷售、勞動(dòng)供給、勞動(dòng)意愿、人力資本積累等的影響，是深遠(yuǎn)和廣泛的。

　　需求沖擊。疫情沖擊使消費(fèi)者的行為受限，并形成一定的肌肉記憶，不僅抑制了即期消費(fèi)，也影響了遠(yuǎn)期的消費(fèi)意愿，對(duì)不確定性的厭惡導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)偏好降低、預(yù)防性儲(chǔ)蓄傾向明顯上升。

　　心理沖擊。疫情沖擊持續(xù)削弱中國(guó)居民和私人部門對(duì)未來的信心，后續(xù)隨著感染率的提高和民眾恐慌情緒的波動(dòng)，都會(huì)使一段時(shí)間內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)偏好出現(xiàn)下降，這也會(huì)給業(yè)已脆弱的資產(chǎn)負(fù)債表造成更大的傷害。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置這是非常重要的一個(gè)工作部署。未來擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行主要的著力點(diǎn)是消費(fèi)，政策支持的重點(diǎn)也應(yīng)從“以擴(kuò)大投資為主”，逐步轉(zhuǎn)向“以擴(kuò)大居民消費(fèi)為主”。我提幾點(diǎn)具體的建議。

　　第一，為全體居民發(fā)放數(shù)額較大的消費(fèi)券。建議以發(fā)行特別國(guó)債的方式籌措資金成立萬億級(jí)體量的促消費(fèi)特別基金，并向全國(guó)范圍內(nèi)特定的弱勢(shì)群體或全體民眾發(fā)放普惠性質(zhì)的現(xiàn)金補(bǔ)貼或消費(fèi)券。

　　第二，要多渠道增加居民的財(cái)產(chǎn)性收入，多渠道提高居民的消費(fèi)能力。

　　第三，采取多種措施鼓勵(lì)消費(fèi)。為消費(fèi)電子、家用電器、新能源乘用車等提供購(gòu)置補(bǔ)貼，加大對(duì)裝修、家具、耐用設(shè)備的消費(fèi)補(bǔ)貼。擴(kuò)大汽車消費(fèi)，延續(xù)之前的燃油車購(gòu)置稅減免政策，推動(dòng)二手車零售市場(chǎng)建設(shè)。

　　第四，把更多的支持政策集中于需求一側(cè)，改善消費(fèi)條件，鼓勵(lì)住房消費(fèi)。

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