中宏網(wǎng)北京11月23日電 聚焦“啟航大國外交新征程——G20峰會中美元首會晤與新時代中美正確相處之道”主題,中宏論壇第三十場在線研討會于11月23日下午召開。中國人民大學重陽金融研究院執(zhí)行院長王文應邀出席論壇并作主題發(fā)言。
以下是王文發(fā)言:
這次巴厘島中美元首會晤體現(xiàn)了中國大國外交的戰(zhàn)略底氣和戰(zhàn)略定力。中美確實不只代表兩國的關系。更重要的還要為人類命運,人類歷史,新的文明負責任。在這樣背景下,我覺得我們必須要在全球治理大平臺上去發(fā)揮我們中國的作用。我今天從G20平臺角度——畢竟這是習近平主席和拜登總統(tǒng)會晤平臺。這個平臺非常重要,我認為也蘊藏全球治理和中國機會。
這個機會就是G20進入新興經(jīng)濟體或者說新興國家時代。今年G20舉辦地是印尼,明年印度。后年巴西,2025年南非,連續(xù)四年都在新興國家舉行G20峰會,歷史上沒有。2008年G20第一次升級為領導人峰會機制。2008年、2009年兩年里面三次峰會都是在美國和英國,2010年又舉辦兩次,分別是加拿大和韓國,2011年以后變成年度峰會,分別是法國,然后是墨西哥,2013年俄羅斯,2014年澳大利亞,2015年土耳其,2016年中國,2017年德國,2018年阿根廷,2019年日本,2020年沙特,2021年意大利,2013年以后的G20峰會我都參與過一些工作,甚至在現(xiàn)場。所以,你看過去每一屆峰會,都是一屆發(fā)達國家,一屆發(fā)展中國家,一屆發(fā)達國家。然而從今年開始,連續(xù)四年都在新興國家舉行G20峰會,歷史上非常少。因為G20非常重要,G20機制實際上是以領導人峰會為引領,協(xié)調人和財經(jīng)渠道雙軌機制為支撐,部長級還有工作組的機制為輔助,還有很多配套活動,比如智庫活動作為咨詢渠道等。2008年以后G20領導人機制出現(xiàn)實際意味著全球治理開始從西方主導,向西方和非西方共治的方向轉變。這個非常重要,所以必須要抓住G20平臺新的趨勢和機遇。現(xiàn)在問題在于,G20連續(xù)四年都在新興經(jīng)濟體舉行,到底意味著什么?我覺得,第一,意味著新興國家和發(fā)展中國家議題在全球治理進程中變得更加重要,因為G20機制采取三駕馬車機制。就是輪值國上一屆和下一屆主席國共同對當年峰會議題進行設計,還有各項細節(jié)具有主導權。比如在2019年日本峰會,刻意把人口老齡化議題視為優(yōu)先事項。2022年開始,連續(xù)四年新興國家舉辦G20峰會,意味著新興國家所關注的國際金融機制改革,國際減貧,基礎設施建設,發(fā)展援助,數(shù)字化升級等將放在非常重要的優(yōu)先地位,讓全球治理具有一種連貫性,從這個角度講,中國要抓住這個機會,跟舉辦G20國家開展更多合作,去推動,去影響全球治理里面發(fā)展中國家、新興國家意志統(tǒng)一。第二,因為新興國家的機制,我們會看到未來以美國為主導的印太機制和中國更加力挺的亞太機制出現(xiàn)新的全球地緣政治博弈,實際上現(xiàn)在西方國家都推出印太全球影響力的相關戰(zhàn)略文本,比如說法國2019年推出印太的政策。荷蘭、德國2022年、2020年發(fā)布印太政策框架文件。歐盟在2021年發(fā)布印太戰(zhàn)略文件等,在這樣前提下,我們會很明顯看到在未來G20新興國家化以后,因為印尼也在印太,印度也在印太,從這個角度,我們要關注新的地緣政治,也要有中國版印太戰(zhàn)略。第三,未來我們會看到很明顯的全球治理理念交鋒。新興國家話語權不斷上升以后,意味著未來新興國家關注的話語權,致力于像糧食安全,基礎設施,發(fā)展議題等等。區(qū)域會越來越多的發(fā)揮建設性作用,這個時候與發(fā)達國家就會有更多全球治理理念交鋒,比如說拜登提出一些他的理念。歐盟也提出一些理念都針對中國的“一帶一路“倡議。我們會很明顯地看到,未來全球治理理念交鋒和博弈會更加白熱化。中美兩國博弈,不僅僅是經(jīng)濟,安全,金融或者軍事還有意識形態(tài),人權方面博弈,還有非常重要的博弈舞臺,那就是全球治理平臺。
中國一直都高度重視G20全球治理平臺,從這個角度上講。我們認為,中國應該抓住G20新興經(jīng)濟體的戰(zhàn)略機遇,怎么抓住?有幾點建議。第一,G20外圍配套活動非常豐富,比如說B20,C20,W20Y20S20,最重要是T20就是智庫20。B20就是工商業(yè),C20是公民社會,A20是勞工W20是婦女,Y20是青年,C20是科學,我自己是中方的2016年的T20的共同主席,參與了大量T20峰會工作,我甚至參與了幾次他國舉辦峰會相關T20公報起草工作和工作組的一些工作,所以,T20峰會,實際上是智庫峰會,是推動G20領導人的智囊團和智庫,我覺得我們智庫還應該更積極的去參與到G20建設中去,在國際全球治理平臺爭奪話語權。另外,我們各類社會組織應該更加深刻總結和梳理中國發(fā)展經(jīng)驗和相關主張。要在G20平臺全球治理平臺更多闡釋中國主張,比如說明年就有很多重大時間節(jié)點。明年是我們提出人類命運共同體十周年,“一帶一路”倡議十周年等等,這些機制我覺得我們需要把它梳理好,提煉好。進而在國際場合去提升我們的話語權,提升我們的軟實力。
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