中宏網(wǎng)北京11月23日電 聚焦“啟航大國外交新征程——G20峰會中美元首會晤與新時代中美正確相處之道”主題,中宏論壇第三十場在線研討于11月23日下午召開。全球化智庫(CCG)創(chuàng)始人兼理事長王輝耀應(yīng)邀出席論壇并作主題發(fā)言。
以下是王輝耀發(fā)言:
中美元首在印尼巴厘島進(jìn)行高層會晤,這是近三年也是疫情以來首次面對面交流。這次“習(xí)拜會”我覺得是一次歷史性的會晤,意義重大。按照王毅國務(wù)委員兼外長在雙邊會晤后記者招待會上的介紹。這次會晤主要達(dá)成以下結(jié)果:一是明確一個方向,防止中美關(guān)系可能進(jìn)一步失控;確定了一個框架,共同探討了中美關(guān)系的指導(dǎo)原則;啟動了一個進(jìn)程,將兩國元首重要共識開始落到實(shí)處。我覺得這次中美元首會晤內(nèi)容更精彩,更精細(xì),更明確,而且還有一些新進(jìn)展。我們都知道佩洛西竄臺以后,中美之間交流基本中斷,這次又恢復(fù)了雙邊高層交流,按照兩國元首指示,雙邊團(tuán)隊開始進(jìn)一步會晤,比如說布林肯即將訪華;戴琪已經(jīng)和中國商務(wù)部長王文濤在APEC會晤,落實(shí)兩國元首的共識,財經(jīng)團(tuán)隊、宏觀經(jīng)濟(jì)包括氣候變化等進(jìn)一步落實(shí)元首共識。雙邊高層往來,面對面交流,美國高層官員到中國來,中國的高層官員去美國,會帶來進(jìn)一步的更多的理解和溝通,非常好的動態(tài)。另外,我覺得在美國,拜登在中期選舉以后,他的結(jié)果比預(yù)期要好。共和黨沒有實(shí)現(xiàn)全面的紅海,只是微弱地在眾議院獲得一個多數(shù),給了拜登總統(tǒng)更多空間真正實(shí)施他的一些新的策略,鑒于他對中國也比較了解,多次訪華,那么我想這次會晤對于我們雙邊高層會有很好的互動。我們非常期待,當(dāng)然我們也注意到美國國會還在做臺灣政策法案,當(dāng)然也有很多不穩(wěn)定的因素,我們及時開展多邊、雙邊、高層,多層次的會晤迫切重要。
當(dāng)前,中美關(guān)系到了歷史新節(jié)點(diǎn),迎來發(fā)展新的窗口期,作為非常重要的雙邊關(guān)系,亟待通過進(jìn)一步加強(qiáng)雙邊合作來推動發(fā)展。這里我想具體地提些建議。
一是這次會晤給我們推動經(jīng)濟(jì)全球化帶來了新契機(jī)。比如說在亞太峰會上,亞太國家再次聚在一塊,我們談?wù)撨@個亞太經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展。包括未來從這個從RCEP到CPTPP到未來FTAP亞太自貿(mào)圈,中國還可以繼續(xù)推動當(dāng)年包括美國所有國家在內(nèi)都認(rèn)可的大方向,印太計劃實(shí)際上我覺得有點(diǎn)牽強(qiáng),但是這個亞太畢竟是20多年一個很成熟的體系,我覺得中國可以在亞太經(jīng)濟(jì)APEC首腦會議上進(jìn)一步推動,將亞太經(jīng)濟(jì)合作作為主要出發(fā)點(diǎn)推動經(jīng)濟(jì)全球化,推動亞洲經(jīng)濟(jì)一體化,亞太經(jīng)濟(jì)是非常重要的一個抓手,應(yīng)該繼續(xù)加以強(qiáng)力地推動。
二是我們可以更多以經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對沖所謂安全和軍事聯(lián)盟。比如說拜登主張聯(lián)盟,除了北約東擴(kuò),也搞了印太安全對話,還有五眼聯(lián)盟,還想拉韓國等等一系列安全相關(guān)架構(gòu),但是,我覺得中國的做法非常好,我們不斷推動經(jīng)濟(jì)的聯(lián)盟,“一帶一路”倡議持續(xù)推進(jìn),加入了RCEP全球最大自貿(mào)圈,申請加入CPTPP,簽了中歐自貿(mào)雙邊投資協(xié)定,還有中非合作論壇,習(xí)近平主席在APEC上表示中方將考慮在明年舉辦第三屆“一帶一路”峰會。所有這些務(wù)實(shí)行動,有助于中國占領(lǐng)道德制高地推動經(jīng)濟(jì)全球化,而不是一些國家發(fā)起貿(mào)易爭端,搞安全全球化,或者軍事全球化,這是非常好的。
三是促進(jìn)中美貿(mào)易進(jìn)一步凝聚企業(yè)界力量。中美貿(mào)易包括半導(dǎo)體芯片的脫鉤等最新政策,實(shí)施到什么程度還很難說。美國要把所有國家半導(dǎo)體公司生財之路斷掉,我覺得企業(yè)界是不會答應(yīng)的,就算當(dāng)年中美貿(mào)易戰(zhàn)最艱難的時候特朗普政府也有很多例外,很多豁免。我想芯片方面,我們還可以爭取更多企業(yè)界、其他國家包括像韓國都可以爭取合作,應(yīng)該還是有些空間。另外,中美貿(mào)易我們期待美國貿(mào)易官員可以來或者我們?nèi)ィ軌蛉∠Q(mào)易關(guān)稅。原來拜登曾經(jīng)說過,一直說想找時機(jī)取消。我覺得現(xiàn)在時機(jī)就很成熟。
四是以中國智慧和方案化解俄烏沖突。中國不主張也不愿意看到核武器的使用,使不得打不得,我覺得這是非常好的高的姿態(tài),中國歷來就不主張使用核武器。我們再次重申,展現(xiàn)了大國擔(dān)當(dāng)和歷史責(zé)任,同時也是很高的道德高地,同時也可緩和很多歐美國家對中國的誤解,我覺得這是一個非常好的方向。習(xí)近平主席多次強(qiáng)調(diào),我們可以勸和促談。我覺得甚至可以主張或者建議在聯(lián)合國安理會框架下召開“七方會談”。就是聯(lián)合國常任理事國的五個國家,加上歐盟,加上烏克蘭開展一個七方會談來討論俄烏的危機(jī),這樣中方可以發(fā)揮更加積極的作用。
五是我們可以更多推動中美人文交流。現(xiàn)在兩國關(guān)系可能見到底部,我們的人文交流要加大。按照美國國務(wù)院最近的公布,中國留學(xué)生在美國仍然是最大群體,29萬多將近30萬人。雖然由于疫情,或者其他原因我們?nèi)ツ耆藬?shù)比印度有所減少,但是目前在美國仍然是最大群體。我們也可以歡迎更多美國學(xué)生到中國來,疫情適當(dāng)控制以后我們也可以開放旅游。歐美航班現(xiàn)在應(yīng)接不暇。中國在疫情前有一億五千萬人出境游,這個巨大軟實(shí)力和巨大購買力會受到歡迎,包括這次亞太會泰國提出互聯(lián)互通,加大力度恢復(fù)人文交流,包括我們智庫6、7月份也出去訪問一個月,在美國搞了三十場活動,感覺中美之間有巨大對話交流空間。
六是抓住戰(zhàn)略新契機(jī)推進(jìn)中美務(wù)實(shí)合作。我注意到王毅外長曾經(jīng)說過,就是說我們“一帶一路”了也可以跟美國B3W合作。拜登也提出要搞基礎(chǔ)設(shè)施重振計劃,包括七國集團(tuán)也有此訴求,我們?yōu)槭裁床豢梢源龠M(jìn)合作?美國在主導(dǎo)世行,我們在主導(dǎo)亞投行,日本在主導(dǎo)亞洲開發(fā)銀行,為什么所有開發(fā)銀行不可以結(jié)合起來為第三世界,為發(fā)展中國家做一些事?拿出一部分來可以跟“一帶一路”跟這個B3W結(jié)合起來。甚至可以考慮把亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行升格成世界基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。
討論幾個熱點(diǎn)問題,首先說一下臺灣問題。臺灣問題實(shí)際上我們都知道是熱點(diǎn)問題,而且各國都非常大的擔(dān)心,這次G20中美元首會晤談到這個問題,而且我也注意到,拜登總統(tǒng)專門在事后晚上十點(diǎn)還舉辦記者招待會。他回答了四個問題,其中一個是臺灣問題,他說,他通過會談沒有覺得中國大陸即將武力收復(fù)臺灣,我覺得這就釋放巨大信號,因為很多企業(yè)都在俄烏危機(jī)之后撤出俄羅斯,如果臺海沖突,怎么撤出大陸,都在做他們B方案,拜登這一番講話,對于這些企業(yè)起了定心丸作用。當(dāng)然我們主張和平統(tǒng)一,但是如果臺灣當(dāng)局如果執(zhí)意搞“臺獨(dú)”或者受到外來干涉制造分裂,我們不放棄使用武力,這個立場是一貫的。但是臺海和平穩(wěn)定對于中國和世界和平發(fā)展都至關(guān)重要。我覺得我們可以更多在經(jīng)濟(jì)上加強(qiáng)和臺灣的往來。我注意到我國政府最近也宣布在廈門“小三通”可以開通,我覺得非常好,可以繼續(xù)加大。很多年前,我們有幾百萬人每年去臺灣旅游。我覺得包括現(xiàn)在有200萬臺灣人在大陸經(jīng)商工作,這個人文往來,經(jīng)濟(jì)往來,自然而然經(jīng)濟(jì)融合就會逐步形成,這樣一來我們中國人的事我們自己決定,實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一,我們不放棄使用武力,但是我們通過推動經(jīng)濟(jì)融合促進(jìn)和平統(tǒng)一是一個非常好的方向。
第二,我們大力推進(jìn)“一帶一路”,大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化。最近加入了一系列像RCEP,還要爭取加入CPTPP。甚至加入DEPA,我甚至覺得IPEF如果說跟經(jīng)濟(jì)有關(guān),為什么不邀請中國加入?我們可以申請加入,我們要占領(lǐng)這種道德制高地,凡是跟經(jīng)濟(jì)有關(guān)的區(qū)域組織我們都可以考慮加入,然后來化解你對我的誤解甚至威脅,就像我們加入CPTPP一樣。當(dāng)時感覺是針對中國,但是我們反過來加入,我們就掌握了主動。
第三,中美經(jīng)貿(mào)、商務(wù)、經(jīng)濟(jì)往來確實(shí)是我們壓艙石,但是通過我們這些年的實(shí)踐,包括最近出訪,感覺人文交流仍然是非常重要的壓艙石,并不亞于經(jīng)貿(mào)交流。我們應(yīng)該更多加強(qiáng)中美全方位往來,包括經(jīng)濟(jì)、投資、貿(mào)易,如果這方面受到阻礙,我們可以加大人文、留學(xué)生、旅游、文化、藝術(shù)、智庫、二軌等等各個方面交流。我相信,中美之間處在調(diào)整時期。這個過程只要我們保持戰(zhàn)略定力,不斷做好自己的事,不斷把我們的國力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力加強(qiáng),同時為世界提供更多公共產(chǎn)品,我相信國際上更多國家會看到中國良性的推動力對全球治理的貢獻(xiàn),逐步化解美國對我們的污名化,通過我們的實(shí)力,我們的軟實(shí)力和親和力,塑造可親可敬可愛的中國形象,通過未來我們的努力,通過中美兩國人民和世界各國人民努力,我們一定會維護(hù)好一個持久和平繁榮的世界,并推進(jìn)21世紀(jì)的全球化。
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