中宏網(wǎng)北京11月25日電 聚焦"打贏脫貧攻堅決勝全面小康——脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興接續(xù)奮進之道"主題,中宏論壇第九場在線研討會11月25日下午召開。河北省易縣文聯(lián)副主席、河北省優(yōu)秀扶貧脫貧駐村第一書記王文坡應邀出席研討會并主題發(fā)言。
王文坡通過扎根基層的鮮活生動故事,就打贏脫貧攻堅戰(zhàn)如何發(fā)揮好黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,以及面向未來,解決好鄉(xiāng)村振興人才返鄉(xiāng)、勞動力返鄉(xiāng)等問題,將鄉(xiāng)村振興導入共同富裕之路建言獻策。
以下是王文坡發(fā)言:
中宏網(wǎng)網(wǎng)友以及各位領導、專家,下午好!非常感謝中宏網(wǎng)給我這么一個面對面與大家交流與探討的機會。特別是剛才聽了與會專家和領導就扶貧脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興闡述的理論觀點,像是給我開啟了多扇窗,使我受益匪淺。對我今后的工作有很大的幫助和支持。
駐村三年的扶貧脫貧工作,其實我們做的就是一個脫貧和鄉(xiāng)村振興的工作。三年中,我們打贏了扶貧攻堅這場舉世矚目的戰(zhàn)役,但要實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟的振興,作為一線參與扶貧的工作人員,還是感覺任重而道遠。這也是我在扶貧工作中經(jīng)常思考的一個問題:
雖然國家層面就鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興出臺了很多政策,專家學者們也為鄉(xiāng)村振興提建議出點子,這些都是宏觀上的,作為一個一線駐村工作人員,我想就我觀察到、想到的問題和大家一起進行交流:鞏固脫貧成果和實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興必須要依靠基層黨組織這個核心,解決好農(nóng)村青壯勞動力返流和知識性"人才"返鄉(xiāng),也就是人和人才的問題。
一、強化好一個核心,就是要繼續(xù)做好基層黨組織模范帶動作用。
俗話說:"火車跑的快,全靠車頭帶""上面千根線,下面一根針",在扶貧攻堅戰(zhàn)役中,我們之所以能夠按照中央的部署,如期實現(xiàn)貧困縣貧困鄉(xiāng)貧困村的清零,主要就是這個"火車頭"及這根"針"帶動和穿引作用,也就是我們基層黨組織作用的發(fā)揮。
在深山區(qū),特別是現(xiàn)在留守村里的老人和病殘人,基層黨組織就是他們的主心骨,就是他們最為信賴的人。無論是鄰里間雞毛蒜皮的小事、還是老人的頭疼腦熱,現(xiàn)在都還會找來黨支部、村委,這個時候的基層黨組織就是村內的"魂",我舉個小例子:2019年7月份,這個村的5小隊,一個叫張年的,死了一條小狗,引起了3個70多歲老頭兒的矛盾。3個老頭兒的矛盾,竟把這個山莊20多口在外打工的村民叫了回來,來給他們"論理",而這個"論理"就是由村兩委干部組織的。
我說這個例子,可能有人會不屑一顧的說:如果基層黨組織的干部都干這些雞毛蒜皮的小事,什么鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興又再堪大任?其實在這個過程中,我也感覺很可笑。但事后一想,這種雞毛蒜皮的小事并不是小事,解決不好就是大事。它關系著鄉(xiāng)村的穩(wěn)定,鄰里的和睦,可以說是鄉(xiāng)村的治理問題。特別是在給三個老頭兒"論理"后,張年主動找到我們和村兩委干部,由危房不改到主動改,不再說"我是個光棍,不費那事不操那心再蓋房子了"。到后來住進新房后,一個勁的說黨好,念黨恩。
在扶貧攻堅過程中,政策的落實和實施,正是有著基層黨組織"保姆"式的服務,把這些雞毛蒜皮的小事解決好了,基層黨組織的模范作用、統(tǒng)領作用和威信才能顯現(xiàn)出來。像危房改造、部分產(chǎn)業(yè)的推進,基礎設施建設占地等推動,能夠相當迅捷,其實就是在我們給群眾解決雞毛蒜皮的小事過程中。在這個過程中,基層黨組織發(fā)揮了模范作用、統(tǒng)領作用密不可分的。
而在接下來的鄉(xiāng)村振興中,在扶貧駐村工作中,我認為基層黨組織要擔負的是這場振興戰(zhàn)役的“戰(zhàn)斗堡壘”責任,更需要有提升社會整合能力,提升領導發(fā)展能力,提升自身建設能力的作用,但有一個問題除了解決群眾這些雞毛蒜皮小事外,也必須正視現(xiàn)有鄉(xiāng)村基層黨組織知識層面、視野及年齡等問題,進行必要的“換血”和改進。打造和培育出一支能夠適應和服務新農(nóng)村經(jīng)濟組織、社會組織、自治組織地洋溢“青春活力”的干事創(chuàng)業(yè)骨干團隊,使不同的人群都能找到歸屬感,并且要有主動對接國家和本地重大戰(zhàn)略布局,科學謀劃農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,打造具有比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的人才。
我在這兒也提個建議:人才吸引人才,就需要在農(nóng)村培養(yǎng)起一支安得下心、扎的住根、愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村的具有三農(nóng)情結的人才。結合下一步的村兩委換屆,不能把村兩委干部的選任局限在村里,可以由組織選派,那些知識結構合理,視野寬,點子新的,比如大學生村官,駐村工作隊員,以及在外打拼的具有一定開拓能力、有抱負、想為家鄉(xiāng)盡力的鄉(xiāng)賢,來擔任村里的主要領導。在推進鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興的過程中,可能會走得更寬廣,更深遠,更有力。
總之,鞏固扶貧脫貧成果和實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興,繞不開基層黨組織的引領作用,但培養(yǎng)一支什么樣的黨組織,黨組織中,要有什么樣的人才,起到什么樣的作用,更是尤為關鍵的。
二、要解決好"人"和"人氣"問題,讓人氣旺起來,鄉(xiāng)村振興才有底氣。
上面說了基層黨組織的強化,也談到人和人才問題,基層黨組織人才工作?,F(xiàn)在要說的是整個農(nóng)村人和人才問題:經(jīng)濟的發(fā)展,最終要落到人的實施上,而現(xiàn)在的深山村,面臨的情況是:不僅僅缺人,更缺人才。就以我所駐的碾子溝村為例:全村人口在706人左右,而常住村的人口也就在220人左右,而且這部分人大都是60歲以上的孤寡老人、婦女和病殘人?,F(xiàn)在面臨的窘?jīng)r是,"少小離家讀書"不再回,"青壯勞力闖世界",在外安家不再回。其實現(xiàn)在更可怕的是兒童現(xiàn)在讀書已經(jīng)不在村里了,現(xiàn)在一個碾子溝一個教學點兩個村(碾子溝和白家莊村),僅僅還有一個學生,如果按現(xiàn)在這樣的情況任其發(fā)展,20年后,類似碾子溝村這樣的村莊,基本上就是空村了。如果把這些問題,都歸為年輕人沒有戀鄉(xiāng)的情懷,有些道德綁架的味道,這也是我在駐村扶貧工作中經(jīng)常思考的問題。
我個人認為,一是城市的誘惑力。無論從基礎設施條件,還是生活條件,農(nóng)村和城市是無法比擬的。在外打工幾年,他鄉(xiāng)成了故鄉(xiāng),回到故鄉(xiāng)之后,發(fā)現(xiàn)居住和生活都不適應了,故鄉(xiāng)成了他鄉(xiāng)。二是鄉(xiāng)村僅僅以良好的生態(tài),不足以支撐更多的年輕人返鄉(xiāng)。
在太行山、燕山這一帶的深山區(qū),青山綠水這些自然生態(tài)條件,讓人心曠神怡,但年輕人對物質條件的追求,對精神文化層面的追求,僅僅良好的生態(tài)已經(jīng)吸引不了他們返鄉(xiāng)。因為這些年來,這些深山區(qū)的農(nóng)民由于禁牧等政策問題,守著青山?jīng)]有飯吃,做旅游沒有大的投資,寸步難行,只有背井離鄉(xiāng)去打工來養(yǎng)家糊口。
像這樣的深山村如果不先解決"人"的問題,談鄉(xiāng)村振興就是一句空話。
那么,如何解決人和人才問題?我的建議,首先是政策要跟上。什么政策呢?解決吸引青壯勞動力返鄉(xiāng),吸引走出故鄉(xiāng)的學子返鄉(xiāng)政策,有讓他們回來的吸引力政策,讓他們回來做事和創(chuàng)業(yè)。做事和創(chuàng)業(yè)政策,要拿出真金白銀進行扶持。二是要按照城市里的基礎設施對標搞鄉(xiāng)村基礎設施的建設,在尊重地方原貌基礎上來改變村民的生活和居住條件。不僅有吸引他們的"異鄉(xiāng)",更有讓他們留戀不走的"故鄉(xiāng)"。
把基礎設施建設好了,吸引更多的勞動力返流,鄉(xiāng)賢和鄉(xiāng)紳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),加入到農(nóng)業(yè)發(fā)展的大軍中來,成為新的職業(yè)農(nóng)民,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注入"人氣"和活力。
當然,鄉(xiāng)村經(jīng)濟的振興還需要解決的問題,如產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題,以及產(chǎn)業(yè)中品牌化、標準化、市場化問題,這是鞏固脫貧成果,實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興最為直接的依托。在這三年駐村扶貧工作中,我們依托當?shù)刭Y源開發(fā)了瑞熠天"玉米",易水河山莊的"五谷桑葉蛋"等系列扶貧農(nóng)產(chǎn)品,在市場上都受到了消費者的青睞,
但我個人認為,鞏固脫貧成果,實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興,須先解決人和人才,這個問題解決好了,就有了實現(xiàn)其他內容的基礎。
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