中宏網(wǎng)北京4月8日電（記者王鏡榕 視頻報(bào)道 姚晨龍 蘇樂(lè)）近日，以“解碼中國(guó)疫情防治與經(jīng)濟(jì)振興之道”為主題的中宏論壇在線研討活動(dòng)成功舉行。

　　研討會(huì)上，中宏觀察家、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東，從國(guó)家治理軟硬件結(jié)合以及治理邏輯等維度對(duì)戰(zhàn)疫的“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”進(jìn)行梳理，并對(duì)疫情引發(fā)“虛實(shí)結(jié)合”的全球化發(fā)展新趨勢(shì)進(jìn)行前瞻。

　　以下是劉向東發(fā)言實(shí)錄：

　　從疫情防控看“中國(guó)之治”與“世界之變”

　　劉向東

　　盡管說(shuō)疫情不能自證制度優(yōu)劣，但在這次疫情防控，中國(guó)之治的制度優(yōu)勢(shì)得以彰顯。隨著疫情在海外多點(diǎn)爆發(fā)，中國(guó)的疫情防衛(wèi)戰(zhàn)取得階段性勝利，而且疫情防控經(jīng)驗(yàn)可與他國(guó)分享，醫(yī)療物資還可輸出援助，其優(yōu)異表現(xiàn)得到國(guó)際社會(huì)公認(rèn)。世衛(wèi)組織總干事譚德塞稱中國(guó)的防疫舉措為“設(shè)立了應(yīng)對(duì)疫情的新標(biāo)桿”。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯在訪問(wèn)世衛(wèi)組織總部時(shí)稱，中國(guó)人民為防控疫情作出了巨大犧牲，為全人類作出重大貢獻(xiàn)。多國(guó)政黨政要、國(guó)際組織代表等通過(guò)各種形式，積極評(píng)價(jià)中國(guó)抗擊疫情取得的進(jìn)展，認(rèn)為中國(guó)的努力為各國(guó)抗擊疫情提供了借鑒，為世界公共衛(wèi)生安全作出了重要貢獻(xiàn)。多家海外媒體在報(bào)道中指出，中國(guó)為應(yīng)對(duì)疫情采取的措施快速、高效、有力。回頭來(lái)看，中國(guó)為什么這快速遏制疫情的蔓延爆發(fā)？為什么這么果斷地敢于封城而不擔(dān)心陷入社會(huì)恐慌？為什么愿意不惜一切代價(jià)舉全國(guó)之力救治重癥病人？回答這些問(wèn)題，我想這離不開(kāi)中國(guó)的治理邏輯和制度優(yōu)勢(shì)，離不開(kāi)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民的團(tuán)結(jié)大愛(ài)，離不開(kāi)以人文本和人民利益高于一切的初心和使命。從這次疫情防控中，我看到“中國(guó)之治”的三個(gè)鮮明特點(diǎn)。

　　一是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是非常講求效率的。這次疫情防控中，盡管特別凸顯了中國(guó)集中力量辦大事的社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，但也顯現(xiàn)出中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高效有序，特別突出了近些年我們市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的成果。無(wú)論是生產(chǎn)、消費(fèi)還是流通，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、市場(chǎng)消費(fèi)能力和社會(huì)組織流通能力都得以充分體現(xiàn)出來(lái)。比如說(shuō)，為抗擊疫情需要，醫(yī)療物資的加急供應(yīng)，既有黨中央號(hào)召的需要，但更多反映的是市場(chǎng)利益的驅(qū)動(dòng)及其快速響應(yīng)，有些并非生產(chǎn)口罩等防疫物資的企業(yè)能快速轉(zhuǎn)產(chǎn)醫(yī)療防疫物資，就能反映出中國(guó)制造及其配套能力具有靈活性和競(jìng)爭(zhēng)力。還可以看到，這次武漢疫情能基本控制住，武漢人是為封城做出犧牲的，但我們看到背后支撐武漢人抗戰(zhàn)在第一線的是后勤補(bǔ)給的正常供應(yīng)。這表明當(dāng)前中國(guó)物流系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)是非常高效的，能夠在武漢封城的情況下，快速高效地保障醫(yī)療和生活物資的正常供應(yīng)，以至于武漢人安心安全地實(shí)施居家隔離，而不用擔(dān)心囤貨搶購(gòu)及社會(huì)騷亂。而中國(guó)物流系統(tǒng)能保持高效依賴于多年來(lái)形成的良好的交通和數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施能力，使其面對(duì)嚴(yán)格疫情防控的前提下仍井然有序。

　　二是社會(huì)主義法治社會(huì)是非常講究依法辦事的。在這次疫情防控中，凸顯出各級(jí)各地百姓依法辦事的高效，面對(duì)疫情，各地不講人情，只講依法依規(guī)辦事。比如，我們會(huì)看到對(duì)破壞疫情防控規(guī)章的會(huì)及時(shí)依法處理，并及時(shí)向社會(huì)公布，包括疫情防控中吹哨人李文亮等事件處理，對(duì)違規(guī)以身涉嫌病毒傳播人員的依法懲罰，對(duì)抗疫逆行者的依規(guī)獎(jiǎng)勵(lì)等，對(duì)疫情防控中出現(xiàn)隱隱瞞報(bào)的，及時(shí)做到依法追究，執(zhí)法也確實(shí)很到位。這些舉措均體現(xiàn)出依法依規(guī)辦事，做到信息公開(kāi)透明，由此形成良好的法治預(yù)期和公序良俗。

　　三是社會(huì)主義民主政治是非常重視人文關(guān)懷的。此次疫情中的封城封村舉措，被部分外媒視為是侵害人權(quán)的事件。實(shí)際上，在此疫情防治中，中國(guó)是確實(shí)把人的生命健康擺在首位，不惜任何代價(jià)都采取措施救治重癥病患，不因?yàn)獒t(yī)療物資和床位短缺而放棄任何生命，我想把生命健康擺在首位，就是最大的尊重人權(quán)，就是最大的民主化治理，而不像一些資本主義國(guó)家在防疫救治中體現(xiàn)了“富人優(yōu)先”的現(xiàn)象。

　　可以預(yù)見(jiàn)的是，此次疫情給世界的影響將會(huì)是持久深遠(yuǎn)的，也必將會(huì)成為世界百年未有大變局中的重要注腳。

　　首先，此次疫情對(duì)全球的供應(yīng)鏈確實(shí)產(chǎn)生較大的影響，即體現(xiàn)出供應(yīng)端，也體現(xiàn)在需求端。由于存在封城封國(guó)的問(wèn)題，很多企業(yè)難以繼續(xù)開(kāi)工生產(chǎn)，從而造成部分生產(chǎn)活動(dòng)停止。例如，今年前2個(gè)月，中國(guó)對(duì)外出口下降了600億美元，而進(jìn)口下降了100億美元，其中出口主要是受企業(yè)停工停產(chǎn)影響，而進(jìn)口卻并未受到多大影響，但內(nèi)需卻受到較大的影響，其中投資減少了1.15萬(wàn)億元，消費(fèi)減少了1.4萬(wàn)億元，必然會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大的下行壓力。隨著海外疫情業(yè)已嚴(yán)重到居家社交隔離的地步，那么意味著接下來(lái)停工停產(chǎn)和需求的驟降，現(xiàn)已反映到外貿(mào)上面來(lái)。我們看到，有很多訂單已遭遇取消，接下來(lái)面臨的問(wèn)題，就是我們的進(jìn)口到底能受多大的影響？盡管前2個(gè)月進(jìn)口下降速度較小，但海外疫情的影響可能反映到3、4月份時(shí)進(jìn)口會(huì)有個(gè)較大的下降態(tài)勢(shì)。特別是，關(guān)鍵零部件等中間品的斷供很快會(huì)威脅到我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈或供應(yīng)鏈的安全。當(dāng)前，我們也很關(guān)心海外疫情對(duì)整個(gè)進(jìn)口供應(yīng)鏈的影響到底怎樣？其實(shí)，中美貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)反映出這樣的問(wèn)題，就是我國(guó)進(jìn)口確實(shí)有很多“卡脖子”關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵設(shè)備等問(wèn)題，即很多關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵材料設(shè)備掌握在美、歐、日韓等國(guó)家。隨著外需大幅萎縮，接下來(lái)會(huì)進(jìn)一步想象到出口可能還可能繼續(xù)下降，全球供應(yīng)鏈可能繼續(xù)遭受破壞，進(jìn)而對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成沖擊。

　　其次，我們注意到，不論是出口還是進(jìn)口，我們都處在全球產(chǎn)業(yè)鏈條之中，疫情過(guò)后各國(guó)可能會(huì)傾向于建立本地的全產(chǎn)業(yè)鏈條，但疫情很難讓經(jīng)濟(jì)全球化停頓下來(lái)或者逆向發(fā)展。經(jīng)過(guò)幾十年積累的全球價(jià)值鏈不會(huì)因疫情而失去魅力，全球化進(jìn)程可能會(huì)放緩但不會(huì)缺位；無(wú)論是大型經(jīng)濟(jì)體還是小型經(jīng)濟(jì)體都難以實(shí)現(xiàn)真正的脫鉤，返回“魯濱遜經(jīng)濟(jì)”狀態(tài)，相反將仍然是開(kāi)放性的世界經(jīng)濟(jì)。因?yàn)殚_(kāi)放過(guò)后有些事情是注定是不可逆的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的魅力在于就是追求資源優(yōu)化配置的效率，而這恰恰是全球化所能體現(xiàn)出來(lái)的價(jià)值。通過(guò)此次疫情，我們不僅看到疫情的全球大流行，更看到構(gòu)建穩(wěn)定高效的全球供應(yīng)鏈更趨重要，因此需要實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)很好地相配合實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易自由化和投資便利化，否則誰(shuí)也不能獨(dú)善其身，在面臨全球性災(zāi)害時(shí)能包打天下。接下來(lái)，疫情防控下全球化可能按下了暫停鍵，但對(duì)全球化大生產(chǎn)大流通帶來(lái)挑戰(zhàn)，但這更需要人們反思，如何在非常規(guī)狀態(tài)下維護(hù)全球供應(yīng)鏈的穩(wěn)定，怎么樣以最小的代價(jià)和最低的成本修復(fù)全球供應(yīng)鏈系統(tǒng)，而不是放任全球化進(jìn)程被人為阻斷，而非得自我封閉起來(lái)做自己的事情。

　　第三，做好自己的事情很重要，但仍需在開(kāi)放條件下協(xié)作做好。對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，疫情在國(guó)內(nèi)外擴(kuò)散是給全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)行按下了暫停鍵，自然將嚴(yán)重沖擊了中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定。當(dāng)前形勢(shì)下，一是怎么應(yīng)對(duì)外需萎縮特別是企業(yè)海外訂單取消后的生存發(fā)展問(wèn)題，二是如何應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)和投資需求不振難題，三是如何看待當(dāng)前采取的財(cái)政貨幣刺激手段，四是如何認(rèn)識(shí)全年全面建成小康社會(huì)的總體目標(biāo)。從增長(zhǎng)潛力看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面并不差，發(fā)展的韌性仍然存在，只要施策適當(dāng)，經(jīng)濟(jì)仍能保持在中高速增長(zhǎng)的合理區(qū)間。對(duì)于全面脫貧的目標(biāo)，這是一項(xiàng)政治任務(wù)，是必須要完成，是必須給百姓一個(gè)很好的答卷的，而對(duì)于預(yù)期性的增長(zhǎng)目標(biāo)、創(chuàng)新目標(biāo)可能需要量力而行相信過(guò)程了。相信過(guò)程需要著力尋找經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，包括加快培育幾大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，使其優(yōu)化組合更大限度發(fā)揮發(fā)展?jié)摿Α６?，此次疫情提供給中國(guó)展示自己品質(zhì)品牌的難得機(jī)會(huì)，緊緊圍繞中國(guó)既定的總體對(duì)外發(fā)展戰(zhàn)略，如以共建“一帶一路”為指引，積極尋找開(kāi)拓中國(guó)制造的多元化市場(chǎng)；支持企業(yè)利用這次抗擊疫情中贏得良好聲譽(yù)，把中國(guó)制造的高品質(zhì)形象展示給全世界，特別是通過(guò)確保出口商品的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，促使中國(guó)制造在走出國(guó)門的同時(shí)，逐步成為高質(zhì)量產(chǎn)品的代名詞。

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