2024年,我國經(jīng)濟取得耀眼的成就,獲得多個“首次”和多個“突破”。中國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展也迎來了新的高峰。數(shù)據(jù)顯示,全國服務(wù)進出口總額達到7.5萬億元人民幣,首次以美元計突破萬億美元大關(guān)。在當前復雜的國際經(jīng)濟環(huán)境下,服務(wù)貿(mào)易越來越顯得重要。首先,服務(wù)貿(mào)易與教育、文化、醫(yī)療等民生領(lǐng)域高度關(guān)聯(lián),改善了人民的物質(zhì)文化生活,推動我國消費升級。其次,服務(wù)貿(mào)易推動科技創(chuàng)新發(fā)展,有利于我國建設(shè)創(chuàng)新強國、知識產(chǎn)權(quán)大國。其三,有利于改善我國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)。我國是全球商品貿(mào)易大國,商品的國際競爭力日益提高,也給我國帶來巨額的貿(mào)易順差。但是我國的服務(wù)貿(mào)易卻存在較大的逆差,滯后我國的經(jīng)濟發(fā)展。今年兩會,政府工作報告提出進一步擴大服務(wù)業(yè)開放,即推動互聯(lián)網(wǎng)、文化等領(lǐng)域有序開放,擴大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開放試點。這些政策必將推動我國經(jīng)濟更上一層樓。
新時期中國對外服務(wù)貿(mào)易的新特點:一是服務(wù)貿(mào)易總額持續(xù)擴大。據(jù)商務(wù)部《中國服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計公報》,2023年,中國服務(wù)進出口總額達9331.2億美元,同比增長4.9%。自2013年以來,中國連續(xù)11年穩(wěn)居全球第二大服務(wù)進口國,是210個國家和地區(qū)的出口市場,60個國家和地區(qū)的主要出口市場。二是我國的服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化,傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易占比下降,新興領(lǐng)域服務(wù)貿(mào)易快速增長。根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)旅游、運輸占比下降,可數(shù)字化交付的進出口占比增長。2023年,中國可數(shù)字化交付的服務(wù)進出口3859億美元,同比增長3.5%,占服務(wù)進出口總值的41.4%。其中,電信、計算機和信息服務(wù)進出口1290.1億美元,同比增長3.9%,占可數(shù)字化交付的服務(wù)進出口的33.4%。會計、法律、咨詢、研發(fā)設(shè)計等其他商業(yè)服務(wù)進出口1651.1億美元,同比增長8.4%,占可數(shù)字化交付的服務(wù)進出口的42.8%。三是貿(mào)易伙伴地理方向多元化。我國主要的服務(wù)貿(mào)易伙伴是美國、歐盟、日本。但與新興市場國家和地區(qū),如東盟、中東、“一帶一路”國家服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速,貿(mào)易額占比逐漸擴大,重點合作領(lǐng)域是數(shù)字基建、教育醫(yī)療等。四是我國服務(wù)貿(mào)易模式不斷創(chuàng)新。如,我國設(shè)立12個國家數(shù)字服務(wù)出口基地,如北京中關(guān)村、杭州高新區(qū)等,2023年數(shù)字服務(wù)出口增長40%。另外,我國在海南自貿(mào)港實施跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單,據(jù)商務(wù)部2023年報告,取消限制措施70項,不斷拓展服務(wù)貿(mào)易新領(lǐng)域。
中國服務(wù)貿(mào)易面臨的主要挑戰(zhàn):一是傳統(tǒng)服務(wù)項目逆差顯著。2023年服務(wù)貿(mào)易逆差擴大至1708.7億美元,旅行服務(wù)、運輸服務(wù)逆差分別為1817億美元、841.8億美元。二是我國知識密集型服務(wù)競爭力還需要提升。如知識產(chǎn)權(quán)使用費2023年逆差315.2億美元,主要用于支付海外芯片、醫(yī)藥技術(shù)等專利費,約占逆差總額的80%。保險服務(wù)2023年逆差101.6億美元,主要原因是外資金融機構(gòu)在華市場份額比中資金融機構(gòu)在歐美份額多,中資金融機構(gòu)的國際競爭力弱。三是市場開放不足。我國未放開境外學校辦學限制,國內(nèi)學校國際教育品牌建設(shè)滯后,我國學生的出國留學支出遠大于外國學生來華留學的收入。我國限制數(shù)據(jù)跨境流動,據(jù)麥肯錫2023年的研究,國內(nèi)數(shù)據(jù)本地化要求制約云計算、數(shù)字內(nèi)容出口。
2025年,為進一步推動中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠,完成“十四五”規(guī)劃的目標,我國要擴大服務(wù)貿(mào)易,具體策略如下。
第一、擴大開放與制度創(chuàng)新相結(jié)合。主要做法:一是放寬市場準入。允許外資控股金融、教育、醫(yī)療領(lǐng)域,如取消合資壽險公司外資股比限制,引進外資,發(fā)展金融業(yè),為國民經(jīng)濟提供堅實的支撐。同時,利用外資提升我國的教育水平,提高醫(yī)療服務(wù)的層次,讓群眾有更多的選擇,滿足人民群眾日益增長的文化、醫(yī)療衛(wèi)生的需要。二是試點數(shù)據(jù)跨境流動“白名單”。按照網(wǎng)信辦規(guī)劃推動上海自貿(mào)區(qū)跨境數(shù)據(jù)流動便利化。三是參與國際規(guī)則制定。商務(wù)部主導RCEP數(shù)字貿(mào)易規(guī)則談判,推動電子簽名、數(shù)據(jù)存儲等本地化要求松綁。四是爭取加入《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(DEPA),對標高標準數(shù)字貿(mào)易規(guī)則。
第二、培育知識密集型服務(wù)業(yè)。一是大力支持技術(shù)研發(fā)。如按照財政部2023年新政對軟件、芯片設(shè)計企業(yè)給予15%的所得稅優(yōu)惠。二是建設(shè)國際知識產(chǎn)權(quán)交易中心。國家知識產(chǎn)權(quán)局謀劃遴選確定10家國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展示范區(qū)和15家國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展試驗區(qū),集聚優(yōu)質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源,打造知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)集群品牌,提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)國際競爭力。三是加強品牌與文化輸出。按照中宣部“文化出?!惫こ淘O(shè)立“中國服務(wù)”國際推廣中心,重點支持游戲、動漫、影視等行業(yè)。2023年,字節(jié)跳動在全球范圍內(nèi)實現(xiàn)了1200億美元的收入,TikTok在美國的營收達到160億美元,同比增長達到40%。今年春節(jié)《哪吒2》風靡全球,說明中華文化在世界上具有強大的吸引力,要加大挖掘文化出海的潛力。當前杭州正試點舉辦“全球數(shù)字貿(mào)易博覽會”,打造服務(wù)貿(mào)易展示平臺,要以此為平臺進一步推動國潮出海。
第三、優(yōu)化傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)。一是旅游服務(wù)升級,推廣“智慧旅游”。文旅部規(guī)劃2025年前建成30個國際旅游樞紐城市,吸引海外游客。2024年,我國免簽政策極大地促進了入境旅游,入境游翻倍增長,旅游服務(wù)貿(mào)易有較大的改善。要繼續(xù)實施免簽政策,結(jié)合最近紅火的“跟著電影看中國”活動,把影視作品與文化旅游相結(jié)合,既推廣中華文化,又推廣中國旅游。二是開發(fā)高端醫(yī)療旅游。如海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū),吸引外國游客到中國旅游、養(yǎng)老、保健、治療。三是國際運輸服務(wù)提質(zhì)。交通運輸部支持中遠海運、順豐航空擴展國際航線,目標是提升自主航運份額至50%。海關(guān)總署也在試點建設(shè)中歐班列數(shù)字口岸,努力提升通關(guān)效率。各部門的通力合作,運輸公司的市場開拓,擴大國際運輸服務(wù)。
第四、努力減少服務(wù)貿(mào)易逆差。一是擴大數(shù)字服務(wù)出口。支持云計算企業(yè)(如阿里云、華為云等)在“一帶一路”國家建設(shè)數(shù)據(jù)中心,努力爭取擴大海外營收占比。二是推廣“數(shù)字內(nèi)容工廠”模式(如閱文集團海外網(wǎng)文平臺),力爭2025年網(wǎng)絡(luò)文學出口額有較大的增長。三是吸引高端服務(wù)進口替代。鼓勵跨國企業(yè)在華設(shè)立研發(fā)中心,如特斯拉上海研發(fā)中心,利用外資企業(yè)的技術(shù)溢出帶動本土創(chuàng)新,減少關(guān)鍵技術(shù)進口。四是實施“國際教育本土化”。引進國外優(yōu)質(zhì)教育資源,創(chuàng)辦國際學校,依照教育部“留學中國”計劃目標,爭取2025年來華留學生達50萬人。同時辦好本國教育,提高中國各類學校的辦學水平。(作者:林學軍,暨南大學教授)
免責聲明:本文僅代表作者觀點。
中宏網(wǎng)版權(quán)申明:凡注有“中宏網(wǎng)”或電頭為“中宏網(wǎng)”的稿件,均為中宏網(wǎng)獨家版權(quán)所有,未經(jīng)許可不得轉(zhuǎn)載或鏡像;授權(quán)轉(zhuǎn)載必須注明來源為“中宏網(wǎng)”,并保留“中宏網(wǎng)”的電頭。
互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證10120230012 信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證0121673 增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證京B2-20171219 廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證(京)字第10250號
關(guān)于我們 中宏網(wǎng)動態(tài) 廣告服務(wù) 中宏網(wǎng)版權(quán)所有 京ICP備2023030128號-1 舉報電話:010-63359623
Copyright ? 2016-2025 by netresults-search.com. all rights reserved 運營管理:國家發(fā)展和改革委員會宏觀經(jīng)濟雜志社