隨著人工智能、大數據等數字技術的蓬勃發(fā)展，數字化、網絡化、智能化發(fā)展趨勢持續(xù)增強。11月20日，國家主席習近平向2024年世界互聯(lián)網大會烏鎮(zhèn)峰會開幕視頻致賀。習近平主席指出，我們應當把握數字化、網絡化、智能化發(fā)展大勢，把創(chuàng)新作為第一動力、把安全作為底線要求、把普惠作為價值追求，加快推動網絡空間創(chuàng)新發(fā)展、安全發(fā)展、普惠發(fā)展，攜手邁進更加美好的“數字未來”。

　　強化數字技術賦能作用，推動網絡空間創(chuàng)新發(fā)展。當前，大數據、云計算、人工智能、量子通信、未來網絡等技術加速發(fā)展，數字技術正在重組全球要素、重塑產業(yè)形態(tài)，成為引領新一輪科技革命和產業(yè)變革的核心力量。特別是人工智能、大數據、云計算等新興細分產業(yè)不斷催生新技術、新模式、新業(yè)態(tài)。只有加快發(fā)展新一代數字技術，加快推動網絡空間創(chuàng)新發(fā)展，才能把握新一輪科技革命和產業(yè)變革帶來的重大機遇。要積極推動數字經濟關鍵核心技術創(chuàng)新，特別注重激勵數字技術研發(fā)和開放新技術應用場景，因地制宜推行數字化轉型，促進數字經濟高質量發(fā)展。同時，數字技術對實體經濟發(fā)展具有放大、疊加、倍增等作用，推動數字化轉型可以驅動實體經濟質量變革、效率變革、動力變革和生產方式變革，帶動實體經濟全面優(yōu)化升級。要發(fā)揮我國超大規(guī)模市場和海量數據資源等多重優(yōu)勢，擴大數字技術和實體經濟深度融合的發(fā)展空間。我國擁有14億人口、4億以上中等收入群體的超大規(guī)模市場，數字技術應用場景廣闊，有利于創(chuàng)造多種產業(yè)形態(tài)和商業(yè)模式，推動數字技術在實體經濟中廣泛應用。我國還擁有海量數據資源，能對資本、勞動、技術等其他生產要素產生放大、疊加、融合、倍增效應，這些都有利于促進數字技術和實體經濟深度融合。要聚焦數字產業(yè)化戰(zhàn)略前沿，推動數字技術和實體經濟深度融合。2024年前三季度，我國高技術產業(yè)投資同比增長10%，比固定資產投資增速高6.6個百分點，對全部固定資產投資增長的貢獻率達到27.1%。未來，要充分發(fā)揮數字技術賦能作用，釋放數字技術和實體經濟深度融合的巨大潛力。

　　完善數字治理體系，推動網絡空間安全發(fā)展。數字經濟在高速發(fā)展的同時也帶來了新的安全問題，數字化企業(yè)可能面臨傳統(tǒng)企業(yè)從未面對過的安全漏洞、消費者隱私保護、數據濫用等新風險。同時，政府也因為無處不在的新技術產生了潛在的數字化風險。數字技術在促進數字經濟發(fā)展的進程中發(fā)揮了不可替代的重要作用，但數字治理也暴露出一系列問題。未來，需要加快完善數字治理體系，完善生成式人工智能發(fā)展和管理機制，形成促進人工智能產業(yè)發(fā)展與安全治理的長效機制。同時，數據跨境流動也給維護國家數據主權安全帶來新挑戰(zhàn)，尤其是在百年變局的國際政治經濟新格局下，網絡安全形勢更加嚴峻復雜。要更好統(tǒng)籌數據跨境流動和安全，構建數據安全合規(guī)有序跨境流通機制，探索安全規(guī)范的數據跨境流動方式，統(tǒng)籌數據開發(fā)利用和數據安全保護，探索構建多渠道、便利化的數據跨境流動監(jiān)管機制，健全多部門協(xié)調配合的數據跨境流動監(jiān)管體系。

　　縮小數字鴻溝，推動網絡空間普惠發(fā)展。數字鴻溝加劇了全球發(fā)展不平衡和發(fā)展機會不均等，縮小“數字鴻溝”有助于推動數字成果普惠發(fā)展。5G網絡和千兆光網正成為縮小數字鴻溝的新引擎，5G網絡以高速率、廣連接、低時延的優(yōu)勢加速數字經濟發(fā)展，千兆光網以全光聯(lián)接、超高帶寬、低時延等特性強化數字經濟發(fā)展根基。隨著5G網絡和千兆光網建設加快推進，將催生更多數字經濟新業(yè)態(tài)，成為促進網絡空間普惠發(fā)展的重要引擎。2024年前3季度，我國累計建成開通5G基站408.9萬個，具備千兆網絡服務能力的10GPON（無源光網絡）端口數達2732萬個。《中國互聯(lián)網發(fā)展報告2024》顯示，中國5G網絡規(guī)模為全球最大，中國5G基站數量占全球5G基站總數的60%以上，中國5G用戶普及率超過60%，實現“縣縣通5G”，5G基礎設施建設已基本實現對全國主要城市的全面覆蓋。同時，我國與共建“一帶一路”國家和地區(qū)建成多條跨境陸纜、國際海纜，并通過跨境電商、直播帶貨等方式為共建“一帶一路”國家和地區(qū)創(chuàng)造出口機會。此外，人工智能在教育獲取、醫(yī)療服務、金融普惠等方面具有縮小數字鴻溝的潛力，要致力于通過人工智能提高公共服務質量，進一步縮小數字鴻溝。未來，要培育良好的數字生態(tài)，營造開放、公平、公正、非歧視的數字發(fā)展環(huán)境，實現數字資源共建共享，讓數字紅利惠及全體人民。（作者：李鋒，中宏觀察家、中國國際經濟交流中心創(chuàng)新發(fā)展研究部部長）

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