10月15日,國(guó)家金融監(jiān)督管理總局、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合召開(kāi)支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制動(dòng)員部署視頻會(huì)議,提出建立支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制,從供需兩端發(fā)力,統(tǒng)籌解決小微企業(yè)融資難和銀行放貸難的問(wèn)題。這一舉措對(duì)于解決當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)難題、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),必將起到重要作用。
當(dāng)今世界,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的崛起已成為國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。小微企業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)的“幼苗”與“生力軍”,其健康發(fā)展直接關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)的未來(lái)。同時(shí)小微企業(yè)又是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“毛細(xì)血管”,它們雖然規(guī)模小,但數(shù)量龐大,活力十足,是吸納就業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)新、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。然而由于自身特點(diǎn),如輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、科技創(chuàng)新的不確定性等,小微企業(yè)往往難以獲得傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)的青睞,融資難、融資貴一直是制約小微企業(yè)成長(zhǎng)的瓶頸。加之地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、金融資源分布不均等因素,中西部地區(qū)的小微企業(yè)更是面臨更為嚴(yán)峻的融資挑戰(zhàn)。小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制的建立,無(wú)疑為破解這一難題提供了新路徑,彰顯了我國(guó)金融政策的前瞻性與創(chuàng)新性。
面對(duì)小微企業(yè)融資難且貴的現(xiàn)狀,經(jīng)濟(jì)與金融工作者必須深刻認(rèn)識(shí)到,優(yōu)化小微企業(yè)融資環(huán)境,不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,更是關(guān)乎社會(huì)公平與可持續(xù)發(fā)展的政治任務(wù)。小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制的建立,正是對(duì)這一認(rèn)識(shí)的實(shí)踐回應(yīng)。該機(jī)制借鑒了城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制的成功經(jīng)驗(yàn),通過(guò)政府、銀行、企業(yè)等多方協(xié)同,精準(zhǔn)對(duì)接小微企業(yè)融資需求,實(shí)現(xiàn)信貸資金的高效配置。而機(jī)制的實(shí)施,關(guān)鍵在于“精準(zhǔn)”與“協(xié)同”。一方面,要精準(zhǔn)摸排小微企業(yè)的融資需求,形成“兩張清單”,即融資需求清單和金融服務(wù)清單。通過(guò)城鄉(xiāng)區(qū)縣工作專班的“千企萬(wàn)戶大走訪”活動(dòng),深入了解小微企業(yè)的實(shí)際困難,確保融資服務(wù)有的放矢。另一方面,要加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng),形成工作合力。政府應(yīng)發(fā)揮引導(dǎo)作用,優(yōu)化政策環(huán)境,為小微企業(yè)融資提供政策支持;銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)完善內(nèi)部工作流程,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,傾斜資源,提高服務(wù)效率;同時(shí),還應(yīng)對(duì)當(dāng)前各地區(qū)小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié),加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)推廣,加強(qiáng)政策宣傳,讓廣大小微企業(yè)充分了解政策,積極參與進(jìn)來(lái)。
在優(yōu)化小微企業(yè)融資環(huán)境的過(guò)程中,我們還需特別關(guān)注科技型中小微企業(yè)這一特殊群體。科技型中小微企業(yè)是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體,但其融資難題更為突出。對(duì)此,我們應(yīng)結(jié)合科技型中小微企業(yè)的特點(diǎn),設(shè)計(jì)更具針對(duì)性的金融服務(wù)。如通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、企業(yè)科技積分制等方式,創(chuàng)新融資模式,降低融資門檻。同時(shí),還應(yīng)依托專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估科創(chuàng)企業(yè)、技術(shù)專利等市場(chǎng)價(jià)值,為PE/VC等投資提供專業(yè)支持,拓寬科技型中小企業(yè)的融資渠道。
當(dāng)然,我們要清醒地認(rèn)識(shí)到,小微企業(yè)融資難題的解決不可能一蹴而就,它需要長(zhǎng)期堅(jiān)持與不斷創(chuàng)新。這就要求我們不斷完善小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。一方面,要加強(qiáng)監(jiān)管與考核,確保機(jī)制有效運(yùn)行;另一方面,要鼓勵(lì)探索與創(chuàng)新,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推廣好的做法,持續(xù)優(yōu)化融資環(huán)境。
值得一提的是,小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制的建立,不僅是對(duì)小微企業(yè)融資難題的直接回應(yīng),更是對(duì)金融高質(zhì)量發(fā)展理念的深入踐行。金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈,服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融的天職。通過(guò)優(yōu)化小微企業(yè)融資環(huán)境,我們可以更好地發(fā)揮金融在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展中的積極作用,為構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
總之,小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制的建立,是我國(guó)金融政策的一次重要?jiǎng)?chuàng)新,也是推動(dòng)小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。我們應(yīng)以此為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)政策引導(dǎo)與協(xié)同聯(lián)動(dòng),不斷創(chuàng)新金融服務(wù)模式,為小微企業(yè)提供更加便捷、高效、低成本的融資服務(wù)。同時(shí),我們還需關(guān)注科技型中小企業(yè)的特殊需求,為其提供更加精準(zhǔn)的金融支持。只有這樣,我們才能真正激發(fā)小微企業(yè)的創(chuàng)新活力,助力其成長(zhǎng)為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。(作者:戴穩(wěn)勝,中國(guó)人民大學(xué)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶研究院高級(jí)研究員)
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