3月20日下午，習(xí)近平總書記主持召開新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)崛起座談會(huì)并發(fā)表重要講話。習(xí)近平指出，“要加強(qiáng)與其他重大發(fā)展戰(zhàn)略的銜接，更好融入和支撐新發(fā)展格局?！痹诠P者看來，中部地區(qū)如何加強(qiáng)與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)的深度對(duì)接，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)較好的切入點(diǎn)。

　　營(yíng)商環(huán)境對(duì)中部崛起的重要性。中部地區(qū)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化對(duì)于推動(dòng)中部崛起具有至關(guān)重要的作用。一個(gè)良好的營(yíng)商環(huán)境能夠吸引更多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目落地，同時(shí)可以留住更多的人才，為中部地區(qū)帶來更多的發(fā)展動(dòng)力。同時(shí)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境還能夠激發(fā)市場(chǎng)活力，提升企業(yè)和群眾的獲得感、幸福感，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步推動(dòng)中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　在中部崛起中優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。過去幾十年，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要集中在沿海地區(qū)，而中部地區(qū)相對(duì)滯后。然而，中央政府采取了加強(qiáng)法治建設(shè)、推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、減稅降費(fèi)等一系列政策和措施，全面優(yōu)化中部地區(qū)的營(yíng)商環(huán)境，為中部崛起提供了有力支撐。

　　一是政策支持：中央政府出臺(tái)了一系列支持中部地區(qū)發(fā)展的政策，包括減稅降費(fèi)、優(yōu)惠貸款、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。這些政策鼓勵(lì)了更多的企業(yè)在中部地區(qū)設(shè)立業(yè)務(wù)，提升了當(dāng)?shù)氐臓I(yíng)商環(huán)境。如近年來河南省鄭州市以中原科技城為引領(lǐng)，規(guī)劃建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施功能區(qū)，同時(shí)打造“科研、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)”為一體的科學(xué)城，采取“1+X”改革來提升商事登記速度，從而為營(yíng)商環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化提供技術(shù)支持和智力支持。

　　二是信貸支持：中部地區(qū)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的信貸支持方面，已經(jīng)做出了多方面的努力。這些努力主要體現(xiàn)在提高金融服務(wù)的可獲得性、完善金融信貸服務(wù)體系、創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù)模式、控制金融信貸成本、提升金融服務(wù)便捷性，以及營(yíng)造公平公正的金融法治環(huán)境等方面。如河南省的商丘市通過做細(xì)做實(shí)、對(duì)標(biāo)對(duì)表、精準(zhǔn)對(duì)接，力促中長(zhǎng)期貸款投放，取得顯著成效。例如河南省新鄉(xiāng)市建立了完善的智慧金融服務(wù)平臺(tái)，并在全省率先實(shí)現(xiàn)了與省平臺(tái)的互聯(lián)互通。

　　三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：中部地區(qū)加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，包括交通、通信、水利等方面的投資。這些投資改善了中部地區(qū)的交通便利性和物流效率，降低了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，提升了中部地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力。近年來安徽省在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的基礎(chǔ)設(shè)施方面做了巨大努力，以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為唯一標(biāo)識(shí)，以安徽碼為載體，建設(shè)經(jīng)營(yíng)主體“身份碼”，制定數(shù)據(jù)歸集標(biāo)準(zhǔn)，全量歸集企業(yè)登記注冊(cè)、行政許可、事中事后監(jiān)管等信息，通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和信用安徽網(wǎng)站向社會(huì)展示，不斷提升企業(yè)信息透明度。此外還包括完善電子檔案系統(tǒng)、加強(qiáng)系統(tǒng)對(duì)接和信息共享、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程以及創(chuàng)新地籍調(diào)查機(jī)制等舉措。這種舉措有助于建立公開、透明的營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)市場(chǎng)主體的信任感和安全感，從而促進(jìn)中部崛起。

　　四是人才引進(jìn)：中部地區(qū)通過各種措施吸引優(yōu)秀的人才到當(dāng)?shù)毓ぷ骱蜕?。政府提供了人才引進(jìn)的政策支持，包括人才購(gòu)房、子女入學(xué)等方面的優(yōu)惠政策。這些措施吸引了一大批高素質(zhì)的人才到中部地區(qū)，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。山西省致力于提升人才工作的效果，將人才視為發(fā)展的第一資源，政府積極實(shí)施一系列人才政策，包括打造人才集聚新高地，以及解決人才招引、落地等難題，為人才提供全方位的支持和服務(wù)。江西省在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、加快引才聚才方面也取得了顯著成果。該省堅(jiān)持人才環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境一起抓，打造了一系列引才品牌，通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)吸引人才。例如，江西面向全球遴選頂尖創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)，并提供綜合支持。

　　五是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移：隨著沿海地區(qū)成本的上升和資源環(huán)境的限制，越來越多的企業(yè)選擇將生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移到中部地區(qū)。這些企業(yè)的轉(zhuǎn)移帶來了大量的投資和就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)了中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。如近年來湖北省制定并落實(shí)產(chǎn)業(yè)承接政策、科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為湖北省的產(chǎn)業(yè)承接和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的保障，為全省乃至中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的活力，加快中部崛起的步伐。

　　中部地區(qū)營(yíng)商環(huán)境未來的優(yōu)化方向。總體而言，中部地區(qū)的營(yíng)商環(huán)境在過去幾年有了顯著改善。但我認(rèn)為中部地區(qū)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面仍有較大的潛力和空間，如加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力度、強(qiáng)化政府與企業(yè)、群眾之間的溝通交流等。未來我們將繼續(xù)關(guān)注中部地區(qū)營(yíng)商環(huán)境的發(fā)展和優(yōu)化，推動(dòng)中部地區(qū)加強(qiáng)與京津冀、長(zhǎng)三角和粵港澳大灣區(qū)的深度對(duì)接，為中部地區(qū)的崛起和發(fā)展貢獻(xiàn)更多力量。（作者：朱世欣、李格格、高澄、郝奇峰，河南大學(xué)）

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