2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“五個(gè)必須”中,“必須把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理”置于首位。強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持依靠改革開放增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放。
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)入到關(guān)鍵時(shí)期,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻堅(jiān)期。中國式現(xiàn)代化是綠色、可持續(xù)的現(xiàn)代化,做好綠色金融這篇文章,對推進(jìn)新發(fā)展理念落實(shí),助力高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)而言意義重大。此前召開的中央金融工作會(huì)議明確提出做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章。金融是國民經(jīng)濟(jì)的血脈,是國家核心競爭力的重要組成部分。我國是全球最大的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體,作為配置資金的重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng),金融暢通了資金的流動(dòng)循環(huán),優(yōu)化了資金的均衡配置,為我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、科技創(chuàng)新、企業(yè)生產(chǎn)等輸送著源源不斷的資金活水。
作為全球綠色金融發(fā)展引領(lǐng)國之一,我國綠色金融發(fā)展取得了積極成效,綠色金融三大功能正在顯現(xiàn),五大支柱也初步形成,在支持我國低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展方面,發(fā)揮了重要作用。在政策體系的指引下,我國已經(jīng)形成綠色貸款、綠色債券、綠色保險(xiǎn)、綠色基金、綠色信托等多層次綠色金融產(chǎn)品和市場體系,引導(dǎo)資金流向綠色、低碳領(lǐng)域,給予相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)升級、消費(fèi)直接資金支持,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、消費(fèi)升級注入新的動(dòng)力;近年來我國ESG主流化趨勢漸顯,越來越多的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)了解并踐行ESG理念,為高質(zhì)量發(fā)展提供有生力量;綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、氣候投融資試點(diǎn)工作的開展,為我國綠色金融體系、氣候投融資系統(tǒng)構(gòu)建和發(fā)展提供了可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn),為綠色低碳發(fā)展貢獻(xiàn)了力量。
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期謀劃經(jīng)濟(jì)工作的根本方針,金融必須為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)。綠色金融作為金融支持高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域之一,在從金融大國向金融強(qiáng)國邁進(jìn)之路上,更應(yīng)從產(chǎn)品創(chuàng)新、融合發(fā)展等多角度出發(fā),為科技創(chuàng)新、普惠小微、綠色發(fā)展等薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù),為全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力支撐。
一是進(jìn)一步發(fā)揮綠色金融作用,推進(jìn)綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新。綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新是滿足市場需求和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。不僅要擴(kuò)展傳統(tǒng)綠色信貸、綠色債券等產(chǎn)品應(yīng)用場景,也要積極圍繞綠色項(xiàng)目、綠色企業(yè)的金融服務(wù)需求和需求主體特點(diǎn),推進(jìn)綠色保險(xiǎn)、綠色基金、綠色信貸等產(chǎn)品創(chuàng)新應(yīng)用,融合科創(chuàng)金融、普惠金融、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域,構(gòu)建綠色金融服務(wù)場景,加快綜合化轉(zhuǎn)型進(jìn)程,以滿足不同市場主體的需求,激勵(lì)更多的投資者參與綠色金融,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。
二是推進(jìn)綠色金融融合發(fā)展,全方位賦能轉(zhuǎn)型發(fā)展。中央金融工作會(huì)議首次提出了要做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章,是對金融體系提出了新的更高的服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)要求。事實(shí)上,“五篇大文章”之間相輔相成,高度相關(guān)?!拔迤笪恼隆彼婕暗目苿?chuàng)企業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、綠色低碳等領(lǐng)域是經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵領(lǐng)域,也是發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。推動(dòng)其融合發(fā)展,對于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型,助力中小企業(yè)發(fā)展壯大,服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展來講意義重大。例如,運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)進(jìn)行綠色企業(yè)和項(xiàng)目智能識(shí)別、碳核算與環(huán)境效益測算、環(huán)境信息披露等,精準(zhǔn)識(shí)別普惠金融和綠色金融融合發(fā)展中面臨的環(huán)境信息披露、綠色認(rèn)定等難題。
三是發(fā)力轉(zhuǎn)型金融發(fā)展,為高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)能。高質(zhì)量發(fā)展既離不開綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也必須要做好高碳行業(yè)的轉(zhuǎn)型。這要求金融系統(tǒng)不斷優(yōu)化金融資源的配置,為高碳行業(yè)轉(zhuǎn)型提供有效支持,并持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一方面,完善轉(zhuǎn)型金融頂層設(shè)計(jì)與標(biāo)準(zhǔn)體系。在碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系的指引下,因業(yè)制宜地構(gòu)建轉(zhuǎn)型金融目錄,為金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)等市場參與者提供行動(dòng)指引,還應(yīng)建立轉(zhuǎn)型金融法律體系,明確市場參與方相關(guān)權(quán)利與義務(wù),同時(shí)為轉(zhuǎn)型金融發(fā)展劃清紅線;另一方面,繼續(xù)創(chuàng)新實(shí)踐更多轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品,大力推動(dòng)股權(quán)類融資工具,包括推動(dòng)高碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的基金、PE/VC基金、并購基金等,以及相關(guān)保險(xiǎn)產(chǎn)品和其他風(fēng)險(xiǎn)緩釋工具、證券化等創(chuàng)新,推出“市場首單”,以形成市場示范效應(yīng),推動(dòng)金融支持社會(huì)低碳轉(zhuǎn)型。
四是深入貫徹ESG投資理念,大力推動(dòng)ESG相關(guān)信息披露。ESG作為一種價(jià)值理念,在國際上已是主流化理念,成為國際社會(huì)較為認(rèn)可的支持高質(zhì)量發(fā)展的理念。一方面,應(yīng)推進(jìn)ESG相關(guān)信息披露在資本市場中的廣泛運(yùn)用,為打造現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)和市場體系,疏通資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的渠道賦能。另一方面,提升金融機(jī)構(gòu)和實(shí)體企業(yè)雙向?qū)τ贓SG理念的理解程度,把環(huán)境、社會(huì)和企業(yè)自身治理、創(chuàng)新的水平進(jìn)行指標(biāo)化衡量和引導(dǎo),通過金融手段支持和引導(dǎo)實(shí)體企業(yè)的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型,提升金融資源配置效率及暢通金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)金融對于實(shí)體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效支持。
藍(lán)圖已經(jīng)繪就,站在發(fā)展新階段,我們更要錨定會(huì)議提出金融強(qiáng)國目標(biāo),把金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨,做好綠色金融這篇重大文章,持續(xù)提升綠色金融服務(wù)能力、健全金融產(chǎn)品體系、完善金融生態(tài)環(huán)境,全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家貢獻(xiàn)力量。(作者:王遙,中宏觀察家,中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院院長)
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