數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有廣闊空間,促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,不僅有利于做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì),更有利于助力經(jīng)濟(jì)總體回升向好、賦能高質(zhì)量發(fā)展。
把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇,夯實(shí)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。當(dāng)前,數(shù)字技術(shù)正在重組全球要素、重塑產(chǎn)業(yè)形態(tài),成為引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的核心力量。目前,新一代數(shù)字技術(shù)處于創(chuàng)新裂變釋放階段,物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)日趨成熟,量子通信、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)加速發(fā)展。只有把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇,聚焦數(shù)字產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略前沿,大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè),推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,才能把握新一代數(shù)字技術(shù)發(fā)展的主動(dòng)權(quán),才能為數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合提供堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。同時(shí),要繼續(xù)適度超前推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)新數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用機(jī)制,加強(qiáng)人才培養(yǎng)引進(jìn)和干部專業(yè)素質(zhì)提升,夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐能力。
發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)和海量數(shù)據(jù)資源等多重優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的發(fā)展空間。我國(guó)擁有14億人口、4億以上中等收入群體的超大規(guī)模市場(chǎng),有利于支持?jǐn)?shù)字技術(shù)創(chuàng)新和擴(kuò)大應(yīng)用,促進(jìn)供需結(jié)構(gòu)“雙升級(jí)”,不僅能提升供給質(zhì)量,還能有效滿足人們對(duì)新產(chǎn)品、新服務(wù)的多樣化和個(gè)性化需求。同時(shí),我國(guó)擁有海量數(shù)據(jù)資源,經(jīng)過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)成為與資本、勞動(dòng)、技術(shù)等并列的關(guān)鍵生產(chǎn)要素。與傳統(tǒng)生產(chǎn)要素相比,數(shù)據(jù)要素具有諸多新特點(diǎn),改變了生產(chǎn)要素的投入結(jié)構(gòu),促進(jìn)了生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)互動(dòng),深入滲透到生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)其他生產(chǎn)要素產(chǎn)生放大、疊加、融合、倍增效應(yīng),這些都有利于促進(jìn)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。此外,我國(guó)擁有豐富的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景,有利于創(chuàng)造多種產(chǎn)業(yè)形態(tài)和商業(yè)模式,推動(dòng)數(shù)字技術(shù)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中廣泛應(yīng)用,引發(fā)多領(lǐng)域、多層次和系統(tǒng)性的變革。應(yīng)重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)突破,在基礎(chǔ)條件較好的領(lǐng)域率先開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)商用業(yè)務(wù)試驗(yàn)和應(yīng)用示范,在重點(diǎn)企業(yè)打造人、機(jī)、物全面互聯(lián)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)體系,以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大規(guī)模商用帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。
健全關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國(guó)體制,補(bǔ)齊數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的技術(shù)短板。關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來(lái)、買不來(lái)、討不來(lái)的,促進(jìn)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,必須堅(jiān)定不移立足自主創(chuàng)新,發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化基礎(chǔ)研究攻關(guān),加強(qiáng)前沿技術(shù)研發(fā),打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能等數(shù)字技術(shù)成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵,在企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)銷售、供應(yīng)鏈管理、日常運(yùn)營(yíng)、售后服務(wù)等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。但是,美國(guó)企業(yè)多數(shù)處于數(shù)字技術(shù)研發(fā)端,擁有核心技術(shù),我國(guó)企業(yè)多數(shù)處于數(shù)字技術(shù)應(yīng)用端,支撐數(shù)字技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)軟件、高端芯片、基礎(chǔ)算法、操作系統(tǒng)等幾乎被國(guó)外公司壟斷,我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨被“卡脖子”風(fēng)險(xiǎn)。要激勵(lì)產(chǎn)學(xué)研等創(chuàng)新主體深度融合,開展全方位的協(xié)同創(chuàng)新,攻克更多關(guān)鍵核心技術(shù),為數(shù)字經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做大提供支撐。要加大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的投入力度,加快攻克前沿?cái)?shù)字技術(shù),從底層解決數(shù)字技術(shù)發(fā)展的難題,不斷塑造我國(guó)數(shù)字技術(shù)核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),構(gòu)筑高水平自立自強(qiáng)的數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新體系,全面提升數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力。
充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)賦能作用,釋放數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的巨大潛力。數(shù)字技術(shù)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有放大、疊加、倍增等作用。數(shù)字技術(shù)通過(guò)提供高端工具和技術(shù)、提高信息處理準(zhǔn)確性、激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力等路徑提高全要素生產(chǎn)率。我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)規(guī)模龐大、門類齊全,但供給結(jié)構(gòu)和效率不適應(yīng)需求升級(jí)的問(wèn)題還很突出,迫切需要通過(guò)數(shù)字化帶動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)全面優(yōu)化升級(jí),以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革和生產(chǎn)方式變革,提高滿足國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求的能力。要立足不同產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和差異化需求,把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向,利用數(shù)字技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條改造,推動(dòng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,降低中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本。加快數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用,推進(jìn)數(shù)字物流、數(shù)字創(chuàng)意、數(shù)字旅游、數(shù)字醫(yī)療等行業(yè)的應(yīng)用研究和場(chǎng)景落地,大幅度提升物流、創(chuàng)意、旅游、醫(yī)療行業(yè)數(shù)字化水平,大幅度提升各行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài),營(yíng)造數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的良好環(huán)境。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開良好的環(huán)境,要強(qiáng)化系統(tǒng)觀念,加強(qiáng)跨部門協(xié)同和上下聯(lián)動(dòng),匯聚各方合力,加快推動(dòng)重大任務(wù)和重大工程落地,打通阻礙數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的體制機(jī)制障礙。要構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度,推進(jìn)公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)和個(gè)人數(shù)據(jù)分類分級(jí)確權(quán)授權(quán)使用,建立數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)和數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)等分置的產(chǎn)權(quán)運(yùn)行機(jī)制,健全數(shù)據(jù)要素權(quán)益保護(hù)制度,建立合規(guī)高效的數(shù)據(jù)要素流通和交易制度,更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用,充分釋放數(shù)字紅利。要發(fā)揮領(lǐng)軍企業(yè)龍頭帶動(dòng)作用,促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)作,形成促進(jìn)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。要發(fā)揮數(shù)字平臺(tái)的載體和中介作用,強(qiáng)化技術(shù)研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)應(yīng)用、技術(shù)共享等功能,使技術(shù)、人力、資本和數(shù)據(jù)等要素全面聯(lián)通和優(yōu)化配置,推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合,加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合進(jìn)程。堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展和監(jiān)管規(guī)范兩手抓,秉持包容審慎監(jiān)管態(tài)度,提高常態(tài)化監(jiān)管水平特別是增強(qiáng)監(jiān)管的可預(yù)期性,健全法律法規(guī)和政策制度,不斷完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系。積極參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作,促進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通,高質(zhì)量搭建數(shù)字領(lǐng)域開放合作新平臺(tái),探索跨境數(shù)據(jù)管理新模式,推進(jìn)人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新一代數(shù)字技術(shù)跨境普及應(yīng)用和互聯(lián)互通,拓展數(shù)字領(lǐng)域國(guó)際合作空間,為數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合注入活力。(李鋒,中宏觀察家、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心創(chuàng)新發(fā)展研究部部長(zhǎng))
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