關(guān)閉七年后,伊朗駐沙特阿拉伯大使館在兩國外交官員的見證下,于當(dāng)?shù)貢r間6日正式重開。外媒稱,這項在中國斡旋下達(dá)成的和解,重新繪制了中東地區(qū)的外交地圖。近期,在中國的積極推動下,沙特與伊朗在北京“握手復(fù)交”。此次外交成功不僅是中國有力踐行《全球安全倡議》的重要實踐,也是中國長期推動與中東經(jīng)貿(mào)合作的真實收獲。不同于西方的單邊主義和強(qiáng)權(quán)霸凌,中國始終做中東發(fā)展繁榮的合作者,為推動持久和平作出積極貢獻(xiàn)。
“一帶一路”倡議與中東國家的地區(qū)發(fā)展規(guī)劃精準(zhǔn)對接。中國倡導(dǎo)的“一帶一路倡議”是大型的宏觀發(fā)展規(guī)劃,旨在推動中國與沿線國家的共同發(fā)展。因此,在實踐中,中國始終注重與合作國自主制定的發(fā)展規(guī)劃相對接。例如,“一帶一路”倡議與沙特“2030愿景”戰(zhàn)略對接日益加強(qiáng),兩國在經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)能、金融、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的合作不斷向縱深發(fā)展。沙特連續(xù)多年保持中國在西亞非洲地區(qū)最大貿(mào)易伙伴國的地位,2020年中沙雙邊貿(mào)易額達(dá)671.3億美元。沙特也是中國在阿拉伯地區(qū)主要的承包工程市場之一,2020年中資企業(yè)在沙特新簽承包工程合同額76.8億美元,居阿拉伯地區(qū)首位。同時,在與伊朗開展“一帶一路”合作中,中國也注重與伊朗出臺的“20年發(fā)展愿景規(guī)劃”相對接,重點推動基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展,從而激活伊朗內(nèi)生發(fā)展動力。
產(chǎn)能合作推動中東經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。中東國家大部分經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,盡管石油出口積累了巨額財富,但也使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨一定的脆弱性。而與中國開展產(chǎn)能合作,既有利于延伸石油產(chǎn)業(yè)鏈條,也有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高抗風(fēng)險能力。例如,中國沙特(吉贊)產(chǎn)業(yè)園位于沙特吉贊經(jīng)濟(jì)城內(nèi),總規(guī)劃面積32平方公里,包括30平方公里工業(yè)區(qū)和2平方公里生活區(qū),重點發(fā)展鋼鐵、石油化工、硅產(chǎn)業(yè)、船舶服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。2017年8月,合作各方簽訂設(shè)立中沙產(chǎn)能合作平臺公司——沙特絲路產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司的股東協(xié)議,標(biāo)志著中國沙特(吉贊)產(chǎn)業(yè)園區(qū)由前期籌備階段正式進(jìn)入實體運營階段。目前,園區(qū)總投資61.06億美元的泛亞聚酯石油化工化纖一體化項目已獲沙特投資總局批復(fù),該項目是沙特吉贊經(jīng)濟(jì)城的首個招商引資項目,也是沙特王國建國以來首個外國獨資石化項目。再如,根據(jù)2014年中伊合作備忘錄,中國奇瑞公司在伊朗克爾曼省巴姆市投資建設(shè)汽車產(chǎn)業(yè)園。2021年3月園區(qū)投入生產(chǎn)運營,整車生產(chǎn)年產(chǎn)能達(dá)17萬輛,約20家汽車零部件企業(yè)入駐。
探索主權(quán)財富基金合作共同推動區(qū)域合作與發(fā)展。主權(quán)財富基金的設(shè)立主要源于資源出口獲得的外匯盈余。為降低本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對石油出口的高度依賴,沙特阿拉伯政府于1952年利用石油出口獲得的外匯收入設(shè)立了“沙特阿拉伯金融管理局”,進(jìn)行資本運作。這是世界上第一個由國家設(shè)立的專門對過多財政盈余和外匯儲備盈余資金進(jìn)行管理運作的投資機(jī)構(gòu),也是第一支“主權(quán)財富基金”。當(dāng)前主權(quán)財富基金投資組合日益多元化,包括股票、固定收益工具、房地產(chǎn)、銀行存款和其他替代型投資?;诖?,中國也在積極探索與沙特的主權(quán)財富基金合作,共同支持中東地區(qū)的發(fā)展與繁榮,為中東的地區(qū)和平夯實經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
不斷深入的經(jīng)濟(jì)合作強(qiáng)化了中國與沙特、伊朗等中東國家的政治互信。也為中國推動中東地區(qū)和平創(chuàng)造了得天獨厚的條件。隨著,中國與中東國家經(jīng)貿(mào)合作的轉(zhuǎn)型升級,中國正在成為中東發(fā)展方向的引領(lǐng)者。(作者:宋微,系北京外國語大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)MPA兼職導(dǎo)師)
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