十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)的《政府工作報(bào)告》提出，要加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，建設(shè)數(shù)字中國(guó)。以新一代數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合為核心的數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供了新的內(nèi)生動(dòng)力，因此要加快發(fā)展智慧數(shù)字農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理服務(wù)數(shù)字化改造，實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，構(gòu)建面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的數(shù)字化綜合服務(wù)體系，提升鄉(xiāng)村數(shù)字化水平，是現(xiàn)階段我們實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑。

加強(qiáng)專項(xiàng)建設(shè)資金支持力度 提升鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施水平

　　一是加大對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金支持力度。擴(kuò)大財(cái)政資金投入和引導(dǎo)力度，統(tǒng)籌利用好現(xiàn)有涉農(nóng)政策與資金渠道，支持?jǐn)?shù)字鄉(xiāng)村重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；鼓勵(lì)地方探索構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村服務(wù)資源池，引導(dǎo)社會(huì)力量有序參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。二是加強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快光纖寬帶、網(wǎng)絡(luò)信號(hào)等通信基礎(chǔ)建設(shè)向鄉(xiāng)村覆蓋延伸；推動(dòng)農(nóng)村千兆光網(wǎng)、5G網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)與城市同步規(guī)劃建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的全覆蓋，推動(dòng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。三是加快農(nóng)村地區(qū)水利、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步完善農(nóng)村公路數(shù)字化管理體制，加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、歸集和共享機(jī)制建設(shè)；加快完善農(nóng)村地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施體系，推動(dòng)水利基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造；實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)管理數(shù)字化提升工程，提高農(nóng)村供電可靠性和供電保障能力。

持續(xù)引進(jìn)數(shù)字信息技術(shù)人才 加大鄉(xiāng)村數(shù)字技術(shù)人才培養(yǎng)

　　一是鼓勵(lì)高技術(shù)人才主動(dòng)流向農(nóng)村。加大引進(jìn)高技術(shù)人才的財(cái)政支持力度，提高技術(shù)人才的經(jīng)濟(jì)待遇，做好筑巢引鳳服務(wù)工作；采取專兼職相結(jié)合方式引進(jìn)稀缺人才，促進(jìn)各地專家?guī)煨畔⒒ヂ?lián)互通，達(dá)到共享優(yōu)質(zhì)人才的目的。二是加強(qiáng)數(shù)字鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。定期開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全教育培訓(xùn)，提升農(nóng)村人口數(shù)字素養(yǎng)與個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)；持續(xù)派強(qiáng)用好駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)，加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)；強(qiáng)化高等學(xué)校新農(nóng)村發(fā)展研究院建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村急需數(shù)字人才職業(yè)教育供給。三是加大新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)培養(yǎng)力度。通過(guò)開(kāi)辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，或者通過(guò)電子商務(wù)培訓(xùn)班，教會(huì)農(nóng)民拍攝短視頻、運(yùn)營(yíng)抖音賬號(hào)等數(shù)字工具，讓農(nóng)民掌握基本的數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)技能；推動(dòng)“農(nóng)民”身份認(rèn)同轉(zhuǎn)變，讓村民意識(shí)到“農(nóng)民”和其他職業(yè)的平等性，實(shí)現(xiàn)從身份的“被動(dòng)”賦予到“主動(dòng)”選擇。

繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí) 繁榮和發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字文化

　　一是促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)升級(jí)。繼續(xù)實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)，擴(kuò)大農(nóng)村電商覆蓋面，健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系；支持大型商貿(mào)流通企業(yè)、電商平臺(tái)等服務(wù)企業(yè)向農(nóng)村延伸拓展，加快品牌消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)進(jìn)農(nóng)村。二是完善農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)。分類推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程，推廣農(nóng)村寄遞物流末端共同配送，推進(jìn)抵邊自然村郵政普遍覆蓋；引導(dǎo)傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)、郵政企業(yè)強(qiáng)化數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新數(shù)字化、運(yùn)營(yíng)管理智能化、為農(nóng)服務(wù)精準(zhǔn)化，支持農(nóng)企加快數(shù)字化、連鎖化轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化陣地建設(shè)。持續(xù)深化縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，加大對(duì)“三農(nóng)”題材網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目的支持，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容資源供給；規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)，加大農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)宗教有害信息監(jiān)管和處置力度，大力宣傳黨的宗教工作理論和方針政策。四是推進(jìn)鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化資源數(shù)字化。加大對(duì)鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源的挖掘保護(hù)力度，深入推進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程“十四五”重點(diǎn)項(xiàng)目，持續(xù)推動(dòng)實(shí)施國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略；依托鄉(xiāng)村數(shù)字文物資源庫(kù)和數(shù)字展覽，推進(jìn)鄉(xiāng)村文物資源數(shù)字化永久保存與開(kāi)放利用。

推動(dòng)農(nóng)村金融科技廣泛應(yīng)用 暢通數(shù)字鄉(xiāng)村金融循環(huán)血脈

　　一是強(qiáng)化農(nóng)村數(shù)字金融服務(wù)。持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村數(shù)字普惠金融發(fā)展，積極穩(wěn)妥開(kāi)展普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)；加大金融科技在農(nóng)村地區(qū)的應(yīng)用推廣，研發(fā)適合廣大農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體需求的金融產(chǎn)品；深入推進(jìn)農(nóng)村信用體系數(shù)字化建設(shè)，不斷提升授信覆蓋面。二是加快傳統(tǒng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。通過(guò)人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星遙感技術(shù)等，提升鄉(xiāng)村金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化經(jīng)營(yíng)能力和風(fēng)險(xiǎn)管理能力，從技術(shù)層面提升農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)的承載力。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村數(shù)字金融風(fēng)險(xiǎn)管控。完善農(nóng)村地區(qū)的征信體系建設(shè)，將農(nóng)村居民的征信納入金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范疇，保證征信信息錄入的完整性、及時(shí)性和有效性，并利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)農(nóng)村地區(qū)金融用戶的信用狀況進(jìn)行評(píng)級(jí)，將評(píng)級(jí)結(jié)果作為依據(jù)來(lái)判斷信用狀況、違約概率。建立起數(shù)字金融風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警機(jī)制，保證及時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)提示，實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)防控工作。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村數(shù)字金融平臺(tái)的備案和監(jiān)管，降低金融詐騙和利用不正當(dāng)?shù)幕ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)鄉(xiāng)村數(shù)字金融系統(tǒng)實(shí)施侵害的發(fā)生概率。【作者：黃慶華、王浩力，西南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院。本文是重慶市社會(huì)科學(xué)規(guī)劃追加重大項(xiàng)目《“懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民”新型人才培養(yǎng)模式研究（批準(zhǔn)號(hào)：2021ZDZJ24）》的階段性成果。】

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