去年，美國頒布《芯片和科學法案》及《通脹削減法案》，招致包括歐盟在內的多個國家強烈反對。近日，中國常駐世貿組織代表李成鋼尖銳指出，美國是“單邊主義霸凌行徑實施者、多邊貿易體制的破壞者和全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈擾亂者”；美國常駐世貿組織副代表帕根則批評WTO“已成為中國非市場政策和行為的盾牌”。國際社會擔心，一旦中美貿易摩擦加劇，全球產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定就會受到進一步?jīng)_擊，令陷入衰退的世界經(jīng)濟雪上加霜。

　　開放經(jīng)濟下，貿易是推動經(jīng)濟增長不可或缺的重要推動力。貿易有助于各國充分利用自身資源稟賦優(yōu)勢，廣泛參與國際分工，獲得規(guī)模經(jīng)濟和技術溢出效應，加速提高收入水平增進國民福祉。因此，上世紀40年代，二戰(zhàn)結束后構建國際經(jīng)濟新秩序時，以促進自由貿易為宗旨的關貿總協(xié)定（90年代更名為WTO）成為國際經(jīng)濟秩序的三大支柱之一。經(jīng)濟全球化推動貿易進入新的發(fā)展階段，國際分工從產(chǎn)品細化到零部件和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，跨國公司的貿易組織者、推動者作用凸顯。2001年中國加入WTO，歐美跨國公司在廉價勞動力優(yōu)勢和金融開放政策吸引下加大對中國的投資，中國迅速發(fā)展成為世界工廠，在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈中的重要性不斷提升。黨的十八大以來，在新發(fā)展理念指導下，中國全面轉換經(jīng)濟發(fā)展模式，強化創(chuàng)新驅動和高質量發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟增添新動能，貢獻了世界經(jīng)濟增長的30%，并取代美國成為世界最大貿易國。與此同時，中國加速構建新發(fā)展格局，優(yōu)化貿易結構，平衡國際收支，減少經(jīng)濟對外依賴性，貿易順差占GDP的比重從2007年的10%降到2001年的2%左右，經(jīng)濟發(fā)展的自主性、穩(wěn)健性進一步加強。面對百年未有之大變局，面對國際貿易格局的重構，特別是面對中美之間的經(jīng)濟總量差距的穩(wěn)步縮小，美國對被中國趕超而失去主導地位的焦慮日益加劇。加上中國是美國貿易逆差最大來源國，一些別有用心的政客為了贏得選票，總是借此攻擊中國搶了美國人的飯碗。在“美國優(yōu)先”、遏制中國發(fā)展的霸道邏輯下，過去十年，美國一直以各種借口針對中國采取貿易保護主義措施，而且從產(chǎn)品擴大到技術，從單邊制裁擴大到拉幫結派的“友岸外包”，導致中美貿易摩擦不斷升級，中美之間的貿易受到明顯影響，美國從中國最大貿易伙伴下滑至東盟、歐盟之后，中國從美國的第二大貿易伙伴跌至第三，落后于加拿大和墨西哥。

　　中美是世界最大的兩個經(jīng)濟體，處于不同的發(fā)展階段，美國人均GDP超過4萬美元，而中國剛超過1萬美元；美國經(jīng)濟以服務業(yè)為主，服務業(yè)在經(jīng)濟中占比高達80%，而中國是世界加工廠，服務業(yè)占比不到60%。盡管兩國政治經(jīng)濟制度不同，但經(jīng)濟互補性很強，長期以來形成了美國消費和服務、中國制造的經(jīng)濟貿易格局，這就是為什么在中美兩國貿易摩擦加劇情況下，2022年中美貿易仍然創(chuàng)歷史新高達到7600億美元的根本原因。

　　維護正常的中美貿易，有利于優(yōu)化資源配置、提高全要素勞動生產(chǎn)率和居民的實際收入水平。美國實行保護主義，維護的是特定群體的利益，犧牲的是全體人民的福利，必然招致中國的對等反制，帶來更大范圍的經(jīng)濟損失，結果只能是兩敗俱傷。中美兩國有各自的比較優(yōu)勢，美國在高技術、現(xiàn)代服務業(yè)領域具有領先優(yōu)勢，也有較大的國際規(guī)則制定話語權。中國在基礎設施、制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟領域具有領先優(yōu)勢。兩國經(jīng)濟互補的領域遠遠大于直接競爭的領域，客觀上具有發(fā)展貿易的強大經(jīng)濟基礎。中美兩國應該增加高層交流，充分理解和照顧各自的利益關切；美國不應將國家安全概念泛化，隨意制裁中國企業(yè)，剝奪中國發(fā)展高技術的機會；中美應相向而行、尋求正確相處之道，加強宏觀政策協(xié)調，逐步取消相互加征的商品關稅；鼓勵雙向直接投資，開辟氣候變化合作和更多貿易新賽道；求同存異，找到實現(xiàn)“雙贏”的路徑，共同維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。（作者：中國人民大學長江經(jīng)濟帶研究院院長，國際貨幣研究所副所長）

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