中宏網(wǎng)北京11月23日電（記者王鏡榕）中國人民銀行、銀保監(jiān)會23日公布《關(guān)于做好當(dāng)前金融支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展工作的通知》，推出16條金融舉措，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

房地產(chǎn)市場的風(fēng)險仍未完全釋放

　　為保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序，通知提出，穩(wěn)定房地產(chǎn)開發(fā)貸款投放，支持個人住房貸款合理需求，穩(wěn)定建筑企業(yè)信貸投放，支持開發(fā)貸款、信托貸款等存量融資合理展期，保持債券融資基本穩(wěn)定，保持信托等資管產(chǎn)品融資穩(wěn)定。

　　“10月份，人民幣貸款增加6152億元，同比少增2110億元；社會融資規(guī)模增量為9079億元，比上年同期少7097億元?！敝泻暧^察家、中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇理事王軍在接受本網(wǎng)記者采訪時強(qiáng)調(diào)，10月末，廣義貨幣（M2）同比增長11.8%，狹義貨幣（M1）同比增長5.8%，M2-M1剪刀差走闊。

　　“在九月超預(yù)期增長之后，十月金融數(shù)據(jù)超預(yù)期回落，既有疫情再次大規(guī)模爆發(fā)的沖擊，也有出口超預(yù)期回落帶來的壓力，更有市場主體預(yù)期不穩(wěn)定造成的波動。”王軍告訴記者，人民幣貸款和政府債券同比少增是社融增速回落的主要原因。信貸數(shù)據(jù)中的亮點(diǎn)是：非金融企業(yè)中長期貸款連續(xù)第三個月多增，表現(xiàn)較為強(qiáng)勢，實體企業(yè)的信心有所恢復(fù)。與之相對應(yīng)，居民戶則顯著少增，且存款已連續(xù)八個月同比多增，這與房地產(chǎn)市場的低迷表現(xiàn)一致，表明前期多輪政策刺激的效果有限，居民購房信心依舊不足，房地產(chǎn)市場的風(fēng)險仍未完全釋放。

讓房地產(chǎn)市場實現(xiàn)“軟著陸”

　　“11月11日，人民銀行、銀保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于做好當(dāng)前金融支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展工作的通知》，出臺十六條措施支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展?！蓖踯姼嬖V記者，整體來看，這顯然是之前過度緊縮的房地產(chǎn)金融政策的一次重大轉(zhuǎn)向，是一次明顯的調(diào)整和放松，這些緊縮政策包括2020年底推出的“三條紅線”和“兩條紅線”。該通知是對近期金融促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定一系列政策的總結(jié)，也體現(xiàn)了監(jiān)管層對于房地產(chǎn)金融的基本態(tài)度：一方面，在全行業(yè)去杠桿及“房住不炒”的主基調(diào)未變的前提下，仍將嚴(yán)防房地產(chǎn)過度金融化、泡沫化；但另一方面，也將適度控制去杠桿的節(jié)奏，對房地產(chǎn)融資的大方向，從限制轉(zhuǎn)向了支持，從“救項目不救企業(yè)”轉(zhuǎn)向“救項目與救企業(yè)、救地方政府并存”，最終目標(biāo)是讓房地產(chǎn)市場實現(xiàn)“軟著陸”。

　　“十六條措施有利于疏通房地產(chǎn)企業(yè)融資的各類管道，緩解房地產(chǎn)企業(yè)的流動性問題，提振市場信心，為房地產(chǎn)市場早日回歸正軌奠定基礎(chǔ)?！蓖踯姀?qiáng)調(diào)。

　　“展望未來房地產(chǎn)市場，住房信貸政策或?qū)⑦M(jìn)一步放松，城市和金融機(jī)構(gòu)的自主權(quán)都將有所提升；年底房地產(chǎn)市場或?qū)⒁姷讖?fù)蘇，各線城市也有望輪動修復(fù)；房企供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已漸進(jìn)尾聲，國企、優(yōu)質(zhì)民企的經(jīng)營將逐漸恢復(fù)穩(wěn)態(tài)，問題房企將有序出清；在全面落實保交樓政策底線的情況下，購房者缺失的信心有望修復(fù)，潛在置業(yè)群體或?qū)㈥懤m(xù)入市，房地產(chǎn)交易也將逐漸回歸穩(wěn)定，”王軍認(rèn)為，即使復(fù)蘇之后，新房銷售也可能會穩(wěn)定在比疫情前低得多的水平上。

　　“與此同時，也需對未來市場的恢復(fù)保持一份冷靜?！蓖踯姀?qiáng)調(diào)，由于政策落地尚需時日，市場的全面企穩(wěn)和回暖除了房企債務(wù)壓力的緩解，還需要更多的外部環(huán)境改善，如疫情沖擊的真正消退、經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)有力的復(fù)蘇和居民購買力的恢復(fù)。

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