中宏網(wǎng)北京7月31日電（記者王鏡榕）習(xí)近平總書記近日在防汛救災(zāi)工作重要指示中強(qiáng)調(diào)，始終把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，抓細(xì)抓實(shí)各項(xiàng)防汛救災(zāi)措施；國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署抓緊抓實(shí)防汛救災(zāi)工作，強(qiáng)調(diào)確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

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　　日前，中宏觀察員、河南大學(xué)中原發(fā)展研究院副院長(zhǎng)朱世欣就防汛救災(zāi)與應(yīng)急管理等接受本網(wǎng)專訪。

　　中宏網(wǎng)記者：您對(duì)未來(lái)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程中如何汲取這些教訓(xùn)有何思考？

　　朱世欣：結(jié)合這次防汛救災(zāi)情況的觀察和思考，我對(duì)未來(lái)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化有如下思考：

　　以人民為中心。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展無(wú)論是規(guī)劃還是建設(shè)，都需要堅(jiān)持以人民為中心，聚焦人民群眾的需求，要隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口結(jié)構(gòu)變動(dòng)而調(diào)整，要有預(yù)見(jiàn)性、科學(xué)性、約束性，要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的觀念，合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，走內(nèi)涵式、集約式、綠色化的高質(zhì)量發(fā)展的路子。

　　尊重自然。要充分尊重大自然本來(lái)的河渠溝壑，在城鄉(xiāng)建設(shè)中，要充分理解尊重原有生態(tài)的保持涵養(yǎng)意義，不輕易破壞生態(tài)系統(tǒng)。在城市未來(lái)我們要持續(xù)加大進(jìn)行綜合的海綿化改造的力度，實(shí)現(xiàn)排水能力升級(jí)，將海綿城市建設(shè)與城市自然生態(tài)體系修復(fù)與建設(shè)有機(jī)結(jié)合，遵循生態(tài)優(yōu)先等原則，優(yōu)化城市規(guī)劃，調(diào)整城市建設(shè)用地，為雨水蓄滯騰出生態(tài)空間，并疏解空間留出行泄通道。在鄉(xiāng)村同樣如此，盡量減少河渠的硬化，減少對(duì)原有溝渠的堵塞，減少去山體植被的破壞，讓人回歸自然而不是改造自然。

　　完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)制。推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、共建共享，創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施投入、建設(shè)、運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化體制機(jī)制?？茖W(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，減少城鄉(xiāng)發(fā)展存在的不合理性和隨意性，調(diào)整公共資源的配置格局，將更多的公共投資投向有發(fā)展?jié)摿Φ闹行〕鞘谢蛐〕擎?zhèn)，像生產(chǎn)性資源、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療、教育、文化等優(yōu)質(zhì)公共資源，以減少公共資源配置不合理，區(qū)域發(fā)展不均衡的問(wèn)題。

　　在追求快速發(fā)展的同時(shí)，也應(yīng)重視和提高城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中的應(yīng)急管理機(jī)制、組織能力的建設(shè)。從體制機(jī)制上創(chuàng)新和完善城鄉(xiāng)發(fā)展面臨重大災(zāi)情防控舉措，提高城鄉(xiāng)居民應(yīng)對(duì)突發(fā)重大事件的能力水平，打造社會(huì)有序參與應(yīng)急管理的制度平臺(tái)。

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