中宏網(wǎng)7月27日電（記者王鏡榕）習(xí)近平總書記近日在防汛救災(zāi)工作重要指示中強調(diào)，始終把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位，抓細抓實各項防汛救災(zāi)措施；國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議部署抓緊抓實防汛救災(zāi)工作，強調(diào)確保人民生命財產(chǎn)安全。

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　　日前，中宏觀察員、河南大學(xué)中原發(fā)展研究院副院長朱世欣就防汛救災(zāi)與應(yīng)急管理等接受本網(wǎng)專訪。

　　中宏網(wǎng)記者：您對這次水災(zāi)發(fā)生進程中，國內(nèi)外的應(yīng)對經(jīng)驗怎么看？有何啟示？

　　朱世欣：危機管理是一個現(xiàn)代化的概念，我們很多危機管理的概念、思想、技術(shù)是從現(xiàn)代西方文明學(xué)習(xí)借鑒而來。國外更早進入工業(yè)文明，在現(xiàn)代社會的各類公共危機應(yīng)對方面，的確比我們走的早。在公共危機預(yù)案、公共危機管理的法治保障、公共危機管理的物資儲備等方面都值得我們學(xué)習(xí)。

　　結(jié)合我國國情，我建議著重加強以下方面：

　　首先，公共危機要有統(tǒng)一集中的領(lǐng)導(dǎo)。現(xiàn)代管理都講究扁平化、分權(quán)，但是公共危機管理強調(diào)集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，而且集中程度越高越好。應(yīng)急管理部的成立就是我們科學(xué)應(yīng)對危機的制度安排，未來還要加強應(yīng)急管理方面的集中統(tǒng)一管理、科學(xué)調(diào)度，以應(yīng)對公共危機的綜合化、復(fù)雜化傾向。

　　其二，要加大公共危機應(yīng)對教育和培訓(xùn)。鄭州此次水災(zāi)已經(jīng)發(fā)過預(yù)警，但是有關(guān)方面缺少對預(yù)警信息的更多解釋，民眾根本沒有意識到此次預(yù)警意味著什么樣的危機。但是社會普遍都把這次預(yù)警當做一次普通預(yù)警，沒有引發(fā)高度重視，暴雨趕上下班高峰期，造成了慘痛的傷亡。加大公共危機教育，讓公眾了解各類預(yù)警和預(yù)警背后的可能存在的災(zāi)難和傷亡，了解危機發(fā)生時如果進行有效應(yīng)對并不斷加強危機應(yīng)對培訓(xùn)，可以有效減少危機帶來的傷亡，最大程度保障群眾生命財產(chǎn)安全。

　　其三，要加大公共危機管理的研究。加大公共危機管理研究是提升危機預(yù)測、預(yù)防、應(yīng)對、災(zāi)后恢復(fù)能力的先決條件。發(fā)達國家都比較重視危機管理研究，成立相關(guān)危機管理研究機構(gòu)，不斷強化研究能力。我們國家當前還比較欠缺，目前只有兩所大學(xué)有相關(guān)學(xué)院，未來要加大公共危機管理研究機構(gòu)的設(shè)置，增大研究力度。

　　盡管這次水災(zāi)暴露了我們很多應(yīng)對短板和亟待學(xué)習(xí)的地方，但是我們也要有信心，看到我們中華民族源遠流長的應(yīng)對危機的管理智慧。中華民族正是在漫長的與災(zāi)難共生過程中，形成了應(yīng)對各類危機的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和制度安排。應(yīng)該說，只要我們強化對工業(yè)社會、城市化的研究，加大對危機應(yīng)對新技術(shù)和新方法的學(xué)習(xí)，中華民族危機應(yīng)對的文化和智慧，將帶給我們最安全的保障。

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