中宏網(wǎng)北京5月17日電(記者王鏡榕)中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱近日表示,預(yù)計(jì)2030年前,中國(guó)碳減排需每年投入2.2萬(wàn)億元。今年6月底,全國(guó)性碳排放權(quán)交易市場(chǎng)將啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)。目前相關(guān)部門正在就管理?xiàng)l例征求意見,提出要逐步擴(kuò)大碳排放配額的有償分配比例,金融管理部門將配合相關(guān)部門參與碳市場(chǎng)的管理。
中宏觀察家 王遙
日前,中宏觀察家、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國(guó)際研究院院長(zhǎng)王遙就相關(guān)話題接受本網(wǎng)專訪。
中宏網(wǎng)記者:據(jù)悉,金融管理部門將配合相關(guān)部門參與碳市場(chǎng)的管理,您對(duì)此有何分析和建言?
王遙:碳排放權(quán)作為一類特殊的金融資產(chǎn),具有商品和金融雙重屬性。其商品屬性反映在碳排放權(quán)本身供求關(guān)系的變化對(duì)價(jià)格走勢(shì)的作用,金融屬性則主要體現(xiàn)在利用金融杠桿進(jìn)行投機(jī)炒作的市場(chǎng)行為。碳排放權(quán)首先作為商品買賣,各國(guó)為達(dá)到減排指標(biāo)或自身碳中和需要而進(jìn)行碳買賣,這類簡(jiǎn)單的碳商品現(xiàn)貨買賣表現(xiàn)出的主要是商品屬性;而隨著碳交易市場(chǎng)的擴(kuò)大,各類具有投資價(jià)值和流動(dòng)性的金融衍生工具,如碳期貨、碳期權(quán)、碳互換、碳排放信用、碳排放證券等逐漸被開發(fā)出來,吸引大量投資資金介入,利用金融杠桿投機(jī)炒作,從而體現(xiàn)了其“泛金融屬性”的特征。與此同時(shí),隨著碳市場(chǎng)的成熟與活躍,也推進(jìn)了其從商品屬性向金融屬性的轉(zhuǎn)換。
碳排放權(quán)交易緊密連接了金融資本與低碳實(shí)體經(jīng)濟(jì):一方面金融資本直接或間接地投資于節(jié)能減排的企業(yè)與項(xiàng)目;另一方面,來自不同企業(yè)和項(xiàng)目產(chǎn)生的碳減排量進(jìn)入碳金融市場(chǎng)進(jìn)行交易,并被開發(fā)成碳金融現(xiàn)貨及碳衍生產(chǎn)品。碳排放權(quán)由此便逐漸衍生為一種金融資產(chǎn),以金融資產(chǎn)的運(yùn)作模式活躍在金融市場(chǎng)。
當(dāng)前我國(guó)碳金融市場(chǎng)還處于初步探索階段,交易主體主要集中于控排履約企業(yè),金融業(yè)對(duì)于碳金融產(chǎn)品的創(chuàng)新和交易尚顯不足,這與我國(guó)碳市場(chǎng)尚未完善的機(jī)制設(shè)計(jì)和市場(chǎng)建設(shè)密切相關(guān)。
因此,應(yīng)當(dāng)建立分工明確、協(xié)同推進(jìn)的碳市場(chǎng)建設(shè)工作機(jī)制。金融監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)“二級(jí)市場(chǎng)交易管理”,服務(wù)碳交易市場(chǎng)建設(shè)目標(biāo),根據(jù)現(xiàn)有的金融基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)規(guī)則,指導(dǎo)交易所制定碳市場(chǎng)交易規(guī)則,做好金融監(jiān)管。
同時(shí),加大碳金融培育力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)參與碳市場(chǎng)交易,豐富碳衍生品等碳市場(chǎng)交易品種,鼓勵(lì)配額抵質(zhì)押融資、碳債券等碳金融創(chuàng)新,引導(dǎo)金融資源助推碳市場(chǎng)發(fā)展。
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