中宏網北京1月11日電(記者王鏡榕)近日,推進海南全面深化改革開放領導小組全體會議召開。
中共中央政治局常委、國務院副總理、推進海南全面深化改革開放領導小組組長韓正主持會議并強調緊緊圍繞服務國家重大戰(zhàn)略,大力推進政策舉措落實落細,推動海南自由貿易港建設取得更大進展。
中宏觀察員 沈家文
日前,中國國際經濟交流中心研究員沈家文就相關話題接受本網專訪。
中宏網記者:結合會議精神學習,您對"十四五"推動海南自由貿易港建設高質量發(fā)展有何前瞻與建言?
沈家文:一是建設具有新時代新特色的新型自由貿易港。全球的自由貿易港興起至今,經歷"轉口貿易型""生產加工型""綜合型"和"跨區(qū)域綜合型"四個發(fā)展階段。隨著數(shù)字經濟時代的到來,全球的產業(yè)結構、產業(yè)組織、生產方式、貿易方式都在發(fā)生深刻變化,傳統(tǒng)貿易在向數(shù)字化轉型,傳統(tǒng)自由貿易港發(fā)展形態(tài)將發(fā)生變革。數(shù)字經濟已經成為我國經濟高質量發(fā)展的重要動能,新形勢下,要構建具有新時代新特色的新型自由貿易港。
二是發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,加強海南自由貿易港的新興產業(yè)集聚。發(fā)揮稟賦優(yōu)勢和政策優(yōu)勢,建設具有競爭新優(yōu)勢的自由貿易港。新形勢下建設新型自由貿易港,在借鑒國際自由港的投資、貿易、金融的自由化便利化國際化等經驗基礎上,突顯新時代新特色。自由貿易港的最大優(yōu)勢是貿易自由化和投資便利化,培育貿易新業(yè)態(tài)、新模式,通過制度創(chuàng)新促進產業(yè)創(chuàng)新,引領經濟轉型升級。完善基礎設施建設,深化改革政府公共服務、航運服務、金融服務,形成具有國際一流水平的航運軟環(huán)境。拓寬交通腹地、港口經濟腹地,形成協(xié)同發(fā)展的自由貿易網絡。發(fā)揮海南自由貿易港的區(qū)位優(yōu)勢,培育發(fā)展一批新興產業(yè)集群。
三是大力發(fā)展服務貿易,促進貨物貿易與服務貿易協(xié)同發(fā)展。工業(yè)經濟時代,貨物貿易促進了全球自由貿易港的發(fā)展。國際上知名的自由貿易港,起步階段大都以轉口貿易和加工貿易為主;隨著發(fā)展水平的提高,大多數(shù)自由貿易港向服務貿易轉型。從全球范圍看,全球服務貿易的比重呈現(xiàn)持續(xù)上升趨勢。從我國經濟發(fā)展趨勢看,我國服務業(yè)占三次產業(yè)結構的比重呈現(xiàn)逐年上升的趨勢,服務業(yè)對經濟增長的貢獻率逐年增加。我國服務貿易保持快速增長的趨勢,服務貿易占進出口總值結構的比重持續(xù)上升。建設海南自由貿易港要發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,在發(fā)揮傳統(tǒng)比較優(yōu)勢的基礎上,大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)與服務貿易,拓展服務貿易新領域,培育服務貿易新業(yè)態(tài),探索貨物貿易與服務貿易協(xié)同發(fā)展新路徑,形成貨物貿易與服務貿易協(xié)同發(fā)展新格局。
四是構建海南自由港與大陸沿海自貿區(qū)的協(xié)同開放體系。建設多式聯(lián)運無縫銜接的綜合交通物流網絡,大力推進沿海港口、內陸港口與沿邊地區(qū)基礎設施的互聯(lián)互通,形成沿海、內陸、沿邊互聯(lián)互通互動的全方位開放新格局。加快海關協(xié)同監(jiān)管,推動跨地區(qū)政府協(xié)同治理,促進基礎設施互聯(lián)互通、產業(yè)協(xié)同開放、市場協(xié)同開放、金融協(xié)同開放,推進監(jiān)管服務共治、國際大通道共建、要素資源共享、市場信息互通、信用體系互認,全方位構建協(xié)同開放體系。構建國際經濟合作新機制,積極融入"一帶一路"建設,全面提升開放合作水平;促進自貿港離岸業(yè)務的發(fā)展,構建亞太自由貿易網絡的重要節(jié)點。
五是大力發(fā)展新型數(shù)字化貿易方式,加快產業(yè)融合創(chuàng)新。大力發(fā)展海南自由港的跨境電子商務等新型數(shù)字化貿易,以"互聯(lián)網+"為主線構建現(xiàn)代服務業(yè)集群,推動"互聯(lián)網+"與商貿、旅游、文化等傳統(tǒng)產業(yè)融合發(fā)展。重點培育一批示范企業(yè),推進跨境電商網絡基礎設施、物流配送體系和在線支付體系建設,加快布局跨境電子商務物流大通道,建立海外倉儲物流基地和分撥中心。推動互聯(lián)網、大數(shù)據、人工智能和實體經濟融合發(fā)展,形成高質量發(fā)展的新動能,在綠色低碳、現(xiàn)代服務業(yè)等領域培育新增長點。
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