中宏網(wǎng)北京4月20日電（記者王鏡榕）從引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)更多支持民營(yíng)中小企業(yè)，到深化放管服改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，從鼓勵(lì)民企參與重點(diǎn)領(lǐng)域混改，到深化要素市場(chǎng)化改革，近日，支持民企發(fā)展的各項(xiàng)利好政策接踵而至。

　　同時(shí)，圍繞擴(kuò)大有效投資穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，中央和地方頻頻提及吸引民間投資。據(jù)悉，在醫(yī)療、金融、新型基建、未來(lái)產(chǎn)業(yè)等諸多重點(diǎn)領(lǐng)域，民間投資力量將加快集結(jié)。

　　日前，中宏觀察員、中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院投資研究所副研究員鄒曉梅博士就相關(guān)議題接受本網(wǎng)專(zhuān)訪(fǎng)。

　　中宏網(wǎng)記者：結(jié)合當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，您對(duì)近期鼓勵(lì)和支持民間投資的相關(guān)政策怎么解讀？

　　鄒曉梅：民間投資在全部投資中的占比約為60%，特別是制造業(yè)投資中近九成屬于民間投資，調(diào)動(dòng)民間投資積極性，對(duì)穩(wěn)投資、提高投資效率，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)至關(guān)重要。當(dāng)前，受新冠病毒疫情影響，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)受阻、訂單萎縮，供需兩端均受到顯著沖擊。企業(yè)收入大幅萎縮，但租金、人工、債務(wù)償還及稅費(fèi)等方面的支出依然存在，大量民營(yíng)中小企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，面臨資金鏈斷裂、破產(chǎn)倒閉的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)很多民營(yíng)企業(yè)而言，當(dāng)前首要問(wèn)題是生存下去，其次才是擴(kuò)大投資。2020年1-3月份，民間投資同比下降18.8%，下降幅度高于全部投資2.7個(gè)百分點(diǎn)。目前，最主要的問(wèn)題是加大對(duì)企業(yè)的疏困力度，幫助企業(yè)度過(guò)難關(guān)，讓那些有潛力的企業(yè)盡快走出困境，為民間投資后續(xù)增長(zhǎng)積蓄動(dòng)力。

　　自疫情爆發(fā)以來(lái)，中央及各地政府陸續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)穩(wěn)定中小企業(yè)的政策措施。例如，加大對(duì)中小微企業(yè)普惠金融支持力度，通過(guò)定向降準(zhǔn)、專(zhuān)項(xiàng)再貸款、再貼現(xiàn)再貸款，引導(dǎo)信貸資源更多支持受疫情沖擊較大的民營(yíng)中小企業(yè)；通過(guò)稅收減免、稅費(fèi)延期繳納、稅收返還和國(guó)有資產(chǎn)用房類(lèi)租金減免等措施，緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本壓力；加大清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作力度，緩解企業(yè)資金壓力等。這些政策在穩(wěn)定民營(yíng)中小企業(yè)隊(duì)伍方面無(wú)疑發(fā)揮了非常重要的作用，特別是對(duì)于穩(wěn)定民營(yíng)企業(yè)家信心至關(guān)重要。

中宏觀察員鄒曉梅

　　中宏網(wǎng)記者：您對(duì)當(dāng)前有關(guān)政策推進(jìn)，尤其是制約民間投資的突出挑戰(zhàn)或問(wèn)題怎么分析？

　　鄒曉梅：總體而言，當(dāng)前各項(xiàng)政策對(duì)企業(yè)的支持力度仍待加強(qiáng)，而且存在很多政策無(wú)法有效落地等問(wèn)題。諸如，很多企業(yè)租住的是非國(guó)有的房屋或用地，不能享受租金減免；債務(wù)總是要償還的，在經(jīng)濟(jì)不景氣、收益不確定的情況下，企業(yè)不敢舉債，舉了債也不敢花；企業(yè)員工薪資支出壓力大，在招工難背景下，一些企業(yè)不敢裁員，怕疫情過(guò)后招不到人，因此，有必要加大對(duì)企業(yè)的穩(wěn)崗補(bǔ)貼。

　　當(dāng)前，制約民間投資增長(zhǎng)的因素主要包括四個(gè)方面：一是傳統(tǒng)制造業(yè)投資回報(bào)下降，企業(yè)擴(kuò)大投資意愿不強(qiáng)。我國(guó)制造業(yè)整體產(chǎn)能過(guò)剩的局面依然嚴(yán)峻。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行、中美貿(mào)易摩擦、新冠病毒疫情等不利沖擊，內(nèi)外需萎縮，加劇制造業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩。2019年以來(lái)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)。企業(yè)盈利下降顯著制約企業(yè)擴(kuò)大投資意愿。二是勞動(dòng)力、土地、環(huán)保等方面成本不斷上升，壓縮企業(yè)的利潤(rùn)空間。三是資金“脫虛向?qū)崱彪y，民營(yíng)中小企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題突出。初創(chuàng)期創(chuàng)新型企業(yè)缺乏匹配的金融產(chǎn)品供給。四是民間投資范圍和渠道受限，基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生、能源、金融、電信等領(lǐng)域?qū)γ耖g資本的開(kāi)放力度依然不夠，而且存在諸多隱性門(mén)檻。

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