中宏網(wǎng)北京4月15日電（記者王鏡榕）近日，國家能源局發(fā)布公告，就《中華人民共和國能源法（征求意見稿）》（簡稱“征求意見稿”）公開征求意見。

　　自2007年12月首次對外公開征求意見以來，《能源法》一直處于修訂、送審、納入立法計劃和繼續(xù)修訂的進程中。2017年以來，國家發(fā)展改革委、國家能源局組織成立專家組和工作專班，對《能源法（送審稿）》修改稿進一步修改完善，形成了目前的《意見稿》。

　　日前，中國國際經(jīng)濟交流中心副研究員陳妍就相關話題接受本網(wǎng)專訪。

　　中宏網(wǎng)記者：結合當前國內外經(jīng)濟形勢，您對我國能源治理能力和體系建設有何分析和建言？

　　陳妍：“征求意見稿”圍繞保障國家能源安全，提高風險應對能力等都有明確的法律規(guī)定，包括“將能源安全戰(zhàn)略納入國家安全戰(zhàn)略”，“國家建立和完善能源安全儲備制度”，“完善能源預測預警與應急處置機制”等，這些工作將是實現(xiàn)能源治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保障。

　　此次新冠肺炎疫情對全球經(jīng)濟秩序造成重大沖擊，國際石油市場也出現(xiàn)巨大震蕩，我國作為能源消費大國，在石油天然氣的對外依存度已經(jīng)分別達到70%和45%的情形下，對于能源安全的重視絕對不能放松，而加強能源儲備和應急能力是保障國家能源安全的重要舉措。對此建議如下：

　　建立多層級能源應急儲備系統(tǒng)。近日，中央提出健全國家儲備體系，科學調整儲備的品類、規(guī)模、結構，提升儲備效能。能源儲備事關國家安全，是國家儲備體系中的重要部分。此次疫情也引發(fā)對能源儲備的重視和結構性調整。一方面，要構建多層級、多能源品種的能源儲備體系，特別是提升對外依存度高的油氣國家戰(zhàn)略儲備規(guī)模，并在區(qū)域范圍內合理布局；另一方面，能源儲備雖以國家儲備為主體，也應鼓勵能源企業(yè)進行商業(yè)儲備，特別是發(fā)電企業(yè)、城市燃氣公司等終端供能企業(yè)，應適當提高應急儲備能力。為提高企業(yè)建設儲備設施的積極性，應給予相關政策優(yōu)惠。

　　加強能源應急保障體系建設。完善能源市場預警機制，實時監(jiān)測能源供需變化和價格變動，在重大危機發(fā)生時或國際市場發(fā)生劇烈波動時，相關部門應及時給出預測預警，必要時進行政策干預，保證能源市場的穩(wěn)定。應急調度期間，要求上中下游市場主體協(xié)同響應，做到按照統(tǒng)一要求快速高效調動資源。

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