中宏網(wǎng)北京12月25日電(記者王鏡榕)經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批,國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的意見》(以下簡稱《意見》)。
8月19日,中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)在黑龍江哈爾濱主持召開部分省份穩(wěn)就業(yè)工作座談會(huì),研究部署進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)政策措施。
《意見》指出,堅(jiān)持把穩(wěn)就業(yè)擺在更加突出位置,強(qiáng)化底線思維,做實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策,健全有利于更充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進(jìn)機(jī)制,堅(jiān)持創(chuàng)造更多就業(yè)崗位和穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位并重,突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)、精準(zhǔn)施策,全力防范化解規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn),全力確保就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。
日前,中宏觀察家、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部副部長王曉紅就相關(guān)話題接受本網(wǎng)專訪。
把防范風(fēng)險(xiǎn)放在頭等重要位置
中宏網(wǎng)記者:您怎么解讀當(dāng)前我國的就業(yè)形勢以及意見指出的規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)?
王曉紅:我覺得中央這個(gè)判斷很準(zhǔn)確,要把防范就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)放在更加重要的位置,因?yàn)槲覀兘衲甑慕?jīng)濟(jì)形勢確實(shí)發(fā)生了非常大的變化,最主要就是中美貿(mào)易摩擦,實(shí)際上除了給貿(mào)易造成損失之外,帶來整個(gè)預(yù)期不穩(wěn)。
我們現(xiàn)在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移必然會(huì)對就業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響,經(jīng)濟(jì)下行壓力增大,現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增速放緩也會(huì)影響就業(yè),總體來講,根據(jù)今年形勢判斷就業(yè)壓力比以往更大。從明年情況來看,穩(wěn)就業(yè)就應(yīng)該放在一個(gè)頭等重要的位置。
把握好穩(wěn)就業(yè)的治理關(guān)鍵
中宏網(wǎng)記者:《意見》就穩(wěn)就業(yè)提出六個(gè)方面重點(diǎn)舉措。您認(rèn)為這些舉措有哪些值得關(guān)注的政策新動(dòng)向?
王曉紅:把握好穩(wěn)就業(yè)的治理關(guān)鍵,首先要理清楚將來我們的就業(yè)空間在哪里?怎么樣以此擴(kuò)大就業(yè)?穩(wěn)定就業(yè)?如何以更多的渠道來增加就業(yè),我覺得這是我們需要考慮的非常重要的問題。我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢現(xiàn)在弱化,比如成本優(yōu)勢,我們的勞動(dòng)力成本,資源要素成本在上升,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢比東南亞國家在成本上的競爭優(yōu)勢明顯下降,但是,我們新的競爭優(yōu)勢在不斷形成。比如說,我們的基礎(chǔ)設(shè)施、營商環(huán)境、尤其是人才優(yōu)勢,還有網(wǎng)絡(luò)數(shù)字技術(shù)優(yōu)勢世界領(lǐng)先,我們是人才第一大國,科技人才數(shù)量全球第一,我們大學(xué)生、研究生在讀數(shù)量也是世界前列,從人才規(guī)模、結(jié)構(gòu)的豐富和多元化角度看,我們在世界上也具有優(yōu)勢。
我們的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施世界一流,包括5G技術(shù)全球領(lǐng)先,這些都為我們發(fā)展新經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造非常重要的條件,我認(rèn)為未來新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換會(huì)加快,我們的優(yōu)勢是在服務(wù)業(yè)擴(kuò)大就業(yè),新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)大就業(yè)非常有空間。
王曉紅(左)赴企業(yè)開展調(diào)研
不捐溪流 釋放包容性政策新空間
中宏網(wǎng)記者:結(jié)合您的調(diào)研情況,您對更好發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)、小微企業(yè)等對于穩(wěn)就業(yè)的潛力有何建言?
王曉紅:我前一段到貴陽去了解一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè),主要為車主服務(wù),其中有一個(gè)業(yè)務(wù)是給微信做實(shí)名認(rèn)證,就是一個(gè)企業(yè)要在微信上注冊,你的企業(yè)真實(shí)信息要有后臺(tái)機(jī)構(gòu)幫助認(rèn)證核實(shí),很小的業(yè)務(wù)板塊吸納就業(yè)200余人。
大量新興產(chǎn)業(yè)都是吸納就業(yè)的重要場所,比如,我們到一個(gè)一個(gè)服務(wù)外包企業(yè)去看到的全部都是人腦加電腦,這是大量的白領(lǐng)就業(yè)空間,比如在共享經(jīng)濟(jì)里,滴滴打車是私家車載客,這就成了就業(yè)空間,因?yàn)榻o車主帶來收入。還有,網(wǎng)紅、微商等并沒有實(shí)體店,就是網(wǎng)上出售產(chǎn)品,也沒有注冊機(jī)構(gòu),你沒辦法在就業(yè)群體統(tǒng)計(jì),但他實(shí)際上有收入,這些就是互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟(jì),未來承載吸納就業(yè)空間非常大。還有各種各樣的生活服務(wù)業(yè),比如快遞業(yè),家政,養(yǎng)老等都會(huì)釋放出大量就業(yè)空間。在擴(kuò)大就業(yè)方面一定要開拓新渠道,在穩(wěn)定傳統(tǒng)就業(yè)同時(shí)開拓新渠道,這些新渠道將帶動(dòng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,帶動(dòng)就業(yè)擴(kuò)大,亟待包容性政策措施保障。
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