中宏網北京5月28日電（記者王鏡榕）面對美方持續(xù)"加征關稅"的"極限施壓"，近日，中國部委高官密集發(fā)聲——
國家發(fā)展改革委副主任寧吉喆接受媒體聯(lián)合采訪時強調，中國經濟運行保持在合理區(qū)間，呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的態(tài)勢；中國貿促會會長高燕接受媒體采訪重申，所謂中美貿易失衡是個"偽命題"……
5月25日，《人民日報》刊發(fā)寧吉喆接受媒體聯(lián)合采訪報道
最新統(tǒng)計顯示，中國制造業(yè)提質增效步伐加快，高技術制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值增速持續(xù)高于全部工業(yè)增速；服務業(yè)在經濟總量中占比穩(wěn)步提升，去年第三產業(yè)增加值占國內生產總值比重達52.2%，對經濟增長貢獻率接近60%。在中美貿易摩擦背景下，這份成績單如何解讀？如何正確理解和把握中美貿易失衡問題？作為中國改革開放的前沿重鎮(zhèn)廣州如何積極應對這場"百年未有之變局"，對工商企業(yè)界有何建言？
近日，中宏觀察家、國家發(fā)展改革委服務業(yè)專家咨詢委員會委員、華南理工大學現(xiàn)代服務業(yè)研究院研究員、廣東省第三產業(yè)研究會會長李冠霖就相關話題接受了本網獨家專訪。
中美貿易摩擦刺激中國加快發(fā)展生產服務業(yè)
中宏網記者：去年第三產業(yè)增加值占國內生產總值比重達52.2%。在中美貿易摩擦背景下，您對國內經濟所取得的成績尤其是第三產業(yè)增加值占比等怎么看？
李冠霖：關于服務業(yè)的發(fā)展趨勢，我想表述的一個觀點就是，全球經濟發(fā)展總體已經步入服務經濟時代，服務業(yè)在經濟發(fā)展中的主導性地位與控制性作用顯著提升。近年來，隨著中國第三產業(yè)增加值占國內生產總值比重超過第二產業(yè)、超過50%、去年達到52.2%、對經濟增長貢獻率接近60%，說明服務業(yè)對國民經濟發(fā)展的影響力和作用力日益提高，這一趨勢既符合服務經濟時代服務業(yè)的功能特征，也是服務經濟時代對服務業(yè)發(fā)展的基本要求。
要把握中美貿易摩擦加劇的背景下對中國服務業(yè)發(fā)展的影響，可以進一步細分服務業(yè)的行業(yè)結構。根據2015年中國投入產出表，我們計算出服務業(yè)的中間需求率為55.5%，意味著目前中國服務業(yè)總量中有55.5%屬于生產服務，44.5%屬于生活服務。
從生活服務發(fā)展看，由于生活服務主要是面向居民提供的消費性服務，以內需為主，也即生活服務的進口較少，因此，即使中美貿易摩擦加劇，也不會影響國內生活服務的供給與需求。
從生產服務發(fā)展看，進入服務經濟時代，以服務主導的產業(yè)融合步伐日益加快，服務型制造、服務型種植養(yǎng)殖等新型業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，現(xiàn)代工業(yè)、農業(yè)的發(fā)展如果沒有生產服務業(yè)的支撐，沒有生產服務環(huán)節(jié)的支持，難以實現(xiàn)高質量發(fā)展。由于中國生產服務業(yè)水平相對落后，需要國外高水平的生產服務支持，尤其是科技研發(fā)、工業(yè)設計、文化創(chuàng)意等生產服務的支持。這樣的話，中美貿易摩擦加劇，勢必影響中國對生產服務的進口。以美國為首的發(fā)達國家減少生產服務業(yè)對中國工業(yè)、農業(yè)的服務輸出，短期會一定程度影響中國生產服務業(yè)乃至工業(yè)和農業(yè)的發(fā)展，但中國補短、補缺的能力非常強，肯定會刺激中國加快發(fā)展生產服務業(yè)，特別是知識型生產服務業(yè)的發(fā)展。例如，財政部、稅務總局5月17日發(fā)布公告，從即日起，集成電路設計、軟件企業(yè)免征2年企業(yè)所得稅，就是中國對美國發(fā)動的貿易戰(zhàn)的本能反應，勢必加快中國這些弱勢領域的突圍。
由此，中國憑借旺盛的生活服務需求，依然能保持生活服務業(yè)的快速增長。同時，通過加快發(fā)展生產服務業(yè)，中國的服務業(yè)依然能保持快速增長的勢頭，并支撐服務業(yè)比重的繼續(xù)上升和國民經濟的持續(xù)增長。
中美貿易失衡歸根結底是美單邊主義作祟
中宏網記者：中國貿促會會長高燕近日接受媒體采訪時表示，美國加征關稅的一個借口是中美貿易失衡。研究表明，美方現(xiàn)行統(tǒng)計方法是片面的，忽略了服務貿易、跨境投資對貿易的影響，所謂中美貿易失衡是個"偽命題"。您對此怎么看？能否結合中美服務貿易領域的相關情況給我們做些解讀？
李冠霖：各國比較優(yōu)勢的發(fā)揮有利于世界經濟更高效的發(fā)展，給人類社會帶來更大、更多的福祉。2018年11月5日，習近平主席在首屆中國國際進口博覽會開幕式的演講指出，"中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。"進一步明確了中國奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，更加注重推進高水平雙向開放，不斷推動共建人類命運共同體的信心和決心。任何單邊主義和利己主義都是對世界貿易規(guī)則的破壞，中美貿易失衡到底是貿易不公引起，還是單邊主義作祟，我們必須從理論上加以廓清。
要正確理解和把握中美貿易失衡問題，我們得先從國民經濟核算體系說起。目前，基于SNA體系的國民經濟總量的核算主要有兩個指標：GDP（國內生產總值）和GNP（國民生產總值）。兩者的區(qū)別在于是以"國境"為統(tǒng)計界限，還是以"國民"為統(tǒng)計界限。GDP是指一個國家（地區(qū)）領土范圍內，無論是本國（地區(qū)）的居民和外國居民在一定時期內所生產和提供的最終使用的產品和服務的市場價值總和。GNP是按國民原則也即按國民所有權進行核算的，只要是本國（地區(qū)）的居民，無論是否在本國（地區(qū)）境內居住，他們在他國（地區(qū)）直接投資設立的生產企業(yè)、服務機構，以及間接投資控制的股權收益、債券收益、資本市場獲益等等均納入GNP核算范圍。因此，國際貿易就有了兩個評判體系：基于GDP的評判體系和基于GNP的評判體系。依據評判體系的不同，評判的結果就不一樣。
從中美貨物貿易看，按GDP的核算方法，在美國生產的福特汽車出口到中國自然屬于中國的進口，但設在中國的福特企業(yè)生產的汽車則不納入中國的進口范圍。但按GNP的核算方法，由于設在中國的福特汽車有一定的股權屬于美國人，因此在中國生產的福特汽車即使在中國銷售，也要計入美國對中國的出口額。由于美國在華投資的企業(yè)生產的產品無需經過海關，現(xiàn)行貨物貿易統(tǒng)計就沒有把美國在華投資企業(yè)生產銷售的產品當作中國的進口產品來計算，這樣就低估了美國對中國的貨物出口額。按此原則，2018年中國對美國的貨物出口額為4784.20億美元，進口額為1551.00億美元，貨物貿易順差3233億美元。按GNP原則核算，美國在華投資的企業(yè)銷售給中國的產品也納入美國對中國的出口額的話，中國對美國貨物貿易的順差額則要小得多。如果再考慮到更大量的美國資本在中國進行的股權投資帶走的收益，美國對中國的貨物貿易失衡問題可能是美國對中國的順差了。
從中美服務貿易看，必須強調的一點是，國際貿易是產業(yè)比較優(yōu)勢選擇的結果。一方面，美國在服務經濟領域，特別是知識密集型服務領域相對于中國具有明顯的比較優(yōu)勢，這一點我們承認，但知識是人類社會的共同財富，中國希望能通過服務貿易獲得美國更多的在科技研發(fā)、工業(yè)設計、文化創(chuàng)意等優(yōu)勢領域的支持，然而美國以知識產權保護為由，嚴格控制甚至禁止這些領域對中國的出口，由此帶來這些領域服務貿易的逆差是人為的結果，中國不應該負責。
化解中美直接對抗，促進經濟可持續(xù)發(fā)展
中宏網記者：信心比黃金更重要。廣東是我國改革開放的前沿地，在中美貿易摩擦加劇的背景下，您對廣東等東南沿海地區(qū)的企業(yè)和企業(yè)家如何積極應對這一嚴峻挑戰(zhàn)與百年未有之變局，實現(xiàn)企業(yè)自身與中國經濟的轉型升級與健康發(fā)展有何建言？
李冠霖：作為我國改革開放的前沿地，廣東人素有敢為天下先的精神，而且永不停息，永不停步。時任廣東省委第一書記任仲夷同志著名的"三燈論"："見了紅燈繞道走，見了綠燈趕快走，沒有燈要摸著走"就是對廣東人特別是粵商善于經營的經典總結。
今天的企業(yè)競爭已轉向國家競爭，特別是在中美貿易摩擦加劇的背景下，沒有國家的保護，再大的企業(yè)一夜間就可以歸零，一無所有，沒有一個企業(yè)能獨善其身。希望我國的企業(yè)，不論是國有企業(yè)還是民營企業(yè)，都應站在國家利益、民族利益的立場和角度，把中美貿易摩擦加劇的態(tài)勢作為新時代中國特色社會主義建設過程中一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭來對待。對于粵商或者東南沿海地區(qū)的企業(yè)和企業(yè)家，則更要發(fā)揮靈活、善變的優(yōu)勢，廣泛開展"群眾運動"，樹立"持久戰(zhàn)"的信心和決心，堅決打好"陣地戰(zhàn)""運動戰(zhàn)""游擊戰(zhàn)"，打贏中美貿易戰(zhàn)。
一是要樹立"持久戰(zhàn)"的信心和決心。近年來中美貿易摩擦加劇，實際上是中國重返世界舞臺中央的歷練過程，清朝末期強大的中國如何一步步走向衰落，就需要相應的時間一步步重新走向強盛，這是世紀之爭，也意味著中美關系從此以合作為主走向以競爭為主，因此，樹立持久戰(zhàn)的信心和決心，就不怕美國在貿易戰(zhàn)中使出的多變怪招，以不變應萬變，始終堅定不移地對外開放，推動建設開放型世界經濟，推動建設人類命運共同體。
二是打好"陣地戰(zhàn)"。與美國貿易摩擦的加劇，使我們更加清楚地認識到必須鞏固提升優(yōu)勢領域的競爭優(yōu)勢，守住"陣地"，同時拓展?jié)撛趦?yōu)勢領域。應該提出的是，在美國向中國施壓開放服務貿易領域的同時，中國也應該向美國提出具有優(yōu)勢的服務貿易領域的相互開放，特別是中國在對美國要求加大對高新技術領域成果轉讓的同時，還要要求美國大力度開放"中國制造"產品的"維護和維修服務"市場，讓中國制造的產品銷售到美國市場的同時，允許產品安裝、配送、維修、保養(yǎng)、回收等后期服務進入美國市場，以增強"中國制造"產品對美國消費者的服務能力。
三是打好"運動戰(zhàn)"。加快產業(yè)結構調整步伐，堅持在發(fā)展中調整，在調整中發(fā)展，要順應新時代技術進步和管理模式更新的要求，以更快的速度、更大的力度推進"騰籠換鳥"工作，特別是5G時代的來臨，中國企業(yè)必須順應時代發(fā)展要求，要趕在美國建立起衛(wèi)星互聯(lián)網之前，將互聯(lián)網的產業(yè)應用深入到各行各業(yè)、各國各地，強化互聯(lián)網應用的根植性和滲透性，一旦中國互聯(lián)網應用根植在全世界的"老百姓"之中，即使6G時代來臨，中國還是擁有巨大的市場主體。
四是打好"游擊戰(zhàn)"。充分利用"一帶一路"倡議，特別是海上絲綢之路，加強與沿線國家的合作，通過加強與國外企業(yè)的品牌合作、在關稅平等區(qū)設立分公司等辦法，繞過美國知識產權保護關，化解中美貿易戰(zhàn)的直接對抗，促進經濟的持續(xù)發(fā)展。
還有一點值得提出來，廣東要發(fā)揮海外華僑、華裔多，分布廣的優(yōu)勢，依托族群紐帶，借助親情、友情等關系，以朋友圈、同事圈、同學圈為陣地，面向世界，積極成為海外科技人才的獵頭和中介，為國引才，為國效力。
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