中宏網(wǎng)天津12月20日電 12月20日上午，天津市政府新聞辦舉行“牢記囑托 善作善成·辦好民生實(shí)事”第二場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。市民政局二級(jí)巡視員、新聞發(fā)言人付衛(wèi)兵，市衛(wèi)生健康委副主任、新聞發(fā)言人，市疾控局局長(zhǎng)韓金艷，市醫(yī)保局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人楊明遠(yuǎn)出席，介紹民政、衛(wèi)生健康、醫(yī)保等部門2024年保障和改善民生、辦好民生實(shí)事的有關(guān)情況，并回答媒體記者所關(guān)心的問題。
付衛(wèi)兵介紹：
市民政局集中力量做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，為天津高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)民政力量。下面，向大家作簡(jiǎn)要介紹：
一、健全分層分類社會(huì)救助體系，兜準(zhǔn)兜牢民生底線。社會(huì)救助事關(guān)困難群眾衣食冷暖，事關(guān)社會(huì)公平正義、和諧穩(wěn)定。
一是完善制度機(jī)制，兜住底。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)做好分層分類社會(huì)救助工作的實(shí)施意見》，進(jìn)一步完善剛性支出困難家庭救助機(jī)制，構(gòu)建天津市分層分類、梯度救助格局。
二、突出主動(dòng)發(fā)現(xiàn)，兜準(zhǔn)底。推動(dòng)救助工作從“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變，將全市22萬名低收入人口納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)預(yù)警體系，通過“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”將13.69萬人納入保障范圍。開展“寒冬送溫暖”、“夏季送清涼”專項(xiàng)救助行動(dòng)，今年累計(jì)救助各類臨時(shí)遇困人員3211人次，幫助321名人員成功尋親。
三、引入慈善資源，兜牢底。動(dòng)員全市114家基金會(huì)和189家慈善組織開展靈活救助幫扶，組織“情滿津門”受災(zāi)群眾和困難群眾走訪慰問等活動(dòng)，總共發(fā)放慰問金1.55億元，受益群眾16.5萬人，有效統(tǒng)籌各類救助資源，形成救助合力。
二、推進(jìn)建設(shè)“大老齡+大養(yǎng)老”工作格局，厚植“津牌養(yǎng)老”幸福底色。我們積極推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)從特困老年人向全體老年人擴(kuò)展。
一是凝聚發(fā)展合力。組建新一屆老齡工作委員會(huì)，大力推進(jìn)老年友好社會(huì)建設(shè)，組織開展“敬老月”系列主題活動(dòng)，營(yíng)造尊老、敬老、愛老、助老的濃厚氛圍。
二是優(yōu)化設(shè)施建設(shè)。今年，全市新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)17家，新增床位1806張；建成10個(gè)老年人認(rèn)知障礙照護(hù)專區(qū)、10個(gè)智慧化養(yǎng)老服務(wù)綜合體，培訓(xùn)失能老年人家庭照護(hù)者2200人。
三是強(qiáng)化服務(wù)供給。老年助餐補(bǔ)貼覆蓋范圍擴(kuò)大至70歲以上7類特殊困難老年人；建立健全天津市高齡津貼、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼和養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼三項(xiàng)制度；完成1500余戶特殊困難老年人家庭適老化改造。
四是壯大銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。舉辦養(yǎng)老金融研討會(huì)和交流對(duì)接活動(dòng)，搭建政、企、銀、保等交流合作平臺(tái)，努力打造全國(guó)養(yǎng)老金融研究基地。匯聚京津冀優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)資源，推進(jìn)京津冀養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
三、持續(xù)優(yōu)化社會(huì)事務(wù)服務(wù)質(zhì)效，辦好辦實(shí)群眾身邊事。我們積極推動(dòng)民政公共服務(wù)從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變。
一是幸福事便捷辦。實(shí)現(xiàn)了婚姻登記全市通辦，試點(diǎn)了跨省通辦，截至目前，全市共辦理婚姻登記92000余對(duì)。積極推進(jìn)婚俗改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，打造公園文化特色婚姻登記機(jī)關(guān)。
二是心頭事實(shí)在辦。持續(xù)開展“精康融合行動(dòng)”精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)，推動(dòng)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼全程網(wǎng)辦，惠及全市殘疾人20萬人次。聯(lián)合21個(gè)部門開展流動(dòng)兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童關(guān)愛提質(zhì)增效行動(dòng)，從幼有所育、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、住有所居、弱有所扶、發(fā)展保障等方面提供具體關(guān)愛服務(wù)。
三是身后事暖心辦。在全國(guó)率先推出96456“送親人、找民政”服務(wù)專線，推廣網(wǎng)上祭掃平臺(tái)，全方位拓展“海之眠”骨灰撒海服務(wù)品牌影響，輻射津京冀等10余個(gè)省市。
四、推進(jìn)社會(huì)組織創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，凝聚社會(huì)治理共治合力。我們著力在提升社會(huì)治理工作水平上下功夫。
一是加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合社會(huì)組織成立登記、章程核準(zhǔn)等工作同步推進(jìn)社會(huì)組織黨建工作，提升社會(huì)組織“兩個(gè)覆蓋”實(shí)效。
二是創(chuàng)新社會(huì)組織監(jiān)管模式。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)唯一一個(gè)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合觀察點(diǎn)，規(guī)范養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管，打造天津行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)活動(dòng)品牌。
三是凝聚公益慈善力量。推動(dòng)購買社會(huì)組織扶老、助殘、濟(jì)困、救孤等幫扶服務(wù)。開展“中華慈善日”和“慈善月”主題活動(dòng)，努力營(yíng)造崇德向善、依法興善的社會(huì)氛圍。
中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大。2025年，我們將緊抓完善政策制度體系、服務(wù)保障體系、監(jiān)督管理體系、社會(huì)參與體系建設(shè)，把黨和政府關(guān)于民政工作新部署轉(zhuǎn)化為惠民新舉措、民生新改善，把習(xí)近平總書記殷殷囑托落實(shí)到津沽大地上。
韓金艷介紹：2024年，市衛(wèi)生健康委積極踐行新時(shí)代黨的衛(wèi)生與健康工作方針，深入實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，錨定健康天津建設(shè)目標(biāo)，強(qiáng)龍頭、打基礎(chǔ)、抓重點(diǎn)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，聚力服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展“十項(xiàng)行動(dòng)”“三新”“三量”等重點(diǎn)工作，以衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保障和改善民生，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
一是在深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革上下功夫，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，讓老百姓在“家門口”能看得上好醫(yī)生、看得好病。
構(gòu)建以5個(gè)醫(yī)學(xué)中心為龍頭、9個(gè)區(qū)域醫(yī)療中心、9個(gè)專科診療中心和區(qū)屬醫(yī)院為主體、268家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的“15分鐘健康服務(wù)圈”。持續(xù)深化分級(jí)診療制度，加快推進(jìn)緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，共組建15個(gè)城市醫(yī)療集團(tuán)、10個(gè)區(qū)域醫(yī)共體、25個(gè)西醫(yī)類?？坡?lián)盟、24個(gè)中醫(yī)類?？坡?lián)盟。持續(xù)推進(jìn)基層特色?？平ㄔO(shè)，搭建“胸痛中心－胸痛救治單元－胸痛救治點(diǎn)”三級(jí)胸痛救治網(wǎng)絡(luò)體系，建設(shè)基層糖尿病規(guī)范化門診110家、呼吸慢病門診79家、社區(qū)疼痛門診102家。
二是在持續(xù)推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展上下功夫，提升全市整體診療水平，切實(shí)改善患者就醫(yī)感受。
堅(jiān)持“筑高峰、固高原”，發(fā)揮國(guó)家醫(yī)學(xué)中心和國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心輻射帶動(dòng)作用，打造具有天津特色的醫(yī)療衛(wèi)生學(xué)科矩陣。推動(dòng)中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院血液病醫(yī)院積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家血液病醫(yī)學(xué)中心。成功獲批國(guó)家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心，天津中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院國(guó)家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心建設(shè)項(xiàng)目納入國(guó)家重大項(xiàng)目庫。深入開展醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療服務(wù)、護(hù)理三年專項(xiàng)行動(dòng)，推行“先診療后付費(fèi)”模式，深化“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民惠民服務(wù)，患者看病就醫(yī)更加便捷高效。
三是在不斷加強(qiáng)疾病預(yù)防控制和慢病管理上下功夫，優(yōu)化醫(yī)防融合、多病共防，全面提升公眾健康水平。
天津市疾控中心成功入選國(guó)家區(qū)域公共衛(wèi)生中心建設(shè)儲(chǔ)備項(xiàng)目、國(guó)家食品安全與標(biāo)準(zhǔn)研制特色實(shí)驗(yàn)室，國(guó)家突發(fā)急性傳染病防控隊(duì)率先建成，傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警與應(yīng)急處置能力顯著提升。選取濱海新區(qū)等4區(qū)開展疾控監(jiān)督員制度試點(diǎn)，向90家醫(yī)療機(jī)構(gòu)派駐專兼職監(jiān)督員112人，促進(jìn)醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合深入開展。依托全市疫情防控定期調(diào)度機(jī)制，扎實(shí)開展傳染病常態(tài)化防控和疫情應(yīng)急處置，艾滋病、結(jié)核病、病毒性肝炎等重大傳染病始終保持低流行狀態(tài)。開展腫瘤、心腦血管疾病、慢阻肺和糖尿病四大類常見慢性病篩查65.4萬余人次。拓展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋面，加強(qiáng)“3+1+N”家醫(yī)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，強(qiáng)化全方位全周期健康管理服務(wù)，簽約服務(wù)質(zhì)量和滿意度持續(xù)提升。
四是在加快推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展上下功夫，積極打造中醫(yī)藥強(qiáng)市，讓中醫(yī)藥服務(wù)惠及更多百姓。
以國(guó)家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心為龍頭，中醫(yī)醫(yī)療中心為引領(lǐng)，區(qū)級(jí)中醫(yī)醫(yī)院、綜合醫(yī)院中醫(yī)科為骨干，基層中醫(yī)館、中醫(yī)閣為網(wǎng)底，社會(huì)辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系雛形初顯。南開區(qū)國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范試點(diǎn)項(xiàng)目成功申報(bào)國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。實(shí)施“方便看中醫(yī) 放心用中藥 看上好中醫(yī) 業(yè)（夜）診行動(dòng)”，累計(jì)開展中醫(yī)義診活動(dòng)2662場(chǎng)，受益16.9萬余人次，提供中藥個(gè)性化服務(wù)193.1萬人次，提供業(yè)（夜）診服務(wù)66.3萬人次。深入實(shí)施中醫(yī)藥文化弘揚(yáng)工程，開展中醫(yī)藥文化和健康知識(shí)普及活動(dòng)，舉辦首屆中醫(yī)文化市集，探索開展中醫(yī)夜市，推進(jìn)中醫(yī)藥與文旅、商務(wù)深度融合。
下一步，市衛(wèi)生健康委將深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，以衛(wèi)生健康事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展助力城市治理現(xiàn)代化水平提升，服務(wù)人民群眾高品質(zhì)生活創(chuàng)造，為譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化天津篇章提供健康支撐。
楊明遠(yuǎn)介紹：在即將過去的2024年，市醫(yī)保局按照市委、市政府決策部署，持續(xù)深化醫(yī)保制度改革，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，進(jìn)一步減輕看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)，讓人民群眾不斷有新的獲得感。
一是提升待遇保障水平。把全民參保作為重中之重，在職工醫(yī)保方面，完成“統(tǒng)模式”改革，重視靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員，優(yōu)化參保登記流程，更好保障參保職工權(quán)益；在居民醫(yī)保方面，創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新生兒“出生即參?！?，優(yōu)化困難群眾參保資助機(jī)制，擴(kuò)大職工醫(yī)保個(gè)賬共濟(jì)范圍至近親屬。
今年1至11月份，個(gè)賬共濟(jì)1162萬人次，共濟(jì)金額10億元。與有關(guān)部門開展大數(shù)據(jù)比對(duì)，對(duì)未參保群體精準(zhǔn)篩查、積極動(dòng)員，扎實(shí)推進(jìn)“應(yīng)保盡保”，截至11月底全市基本醫(yī)保參保人數(shù)1189萬人，較去年同期增加約5萬人，為減輕患者及家庭就醫(yī)負(fù)擔(dān)、防范風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。強(qiáng)化基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)與醫(yī)療救助三重保障、梯次減負(fù)功能。
將職工醫(yī)保和連續(xù)參加居民醫(yī)保參保人員門（急）診報(bào)銷最高支付限額分別提高了1000元，截至11月底，天津市共有52.7萬參保群眾享受到這項(xiàng)民心工程，多減輕費(fèi)用負(fù)擔(dān)3億元；發(fā)揮大病保險(xiǎn)減負(fù)功能，6.3萬參保群眾享受到大病保險(xiǎn)待遇，報(bào)銷金額12億元；開展高額醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)低收入群體兜底保障，9.27萬困難群眾在就醫(yī)中得到醫(yī)療救助2.64億元。
深入實(shí)施完善長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)制度，今年累計(jì)3.4萬人享受待遇，減輕重度失能人員照護(hù)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)3.13億元。
實(shí)施積極的生育保險(xiǎn)政策，發(fā)放生育津貼16.22億元，生育醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷5.43億元，助力降低生育、養(yǎng)育成本。
二是減輕看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)。新增126個(gè)藥品納入醫(yī)保報(bào)銷，今年目錄內(nèi)藥品達(dá)到3088種，通過國(guó)家談判和競(jìng)價(jià)的121個(gè)藥品平均降幅61.7%；2025年天津市還將新增91個(gè)藥品實(shí)現(xiàn)醫(yī)保報(bào)銷，腫瘤、慢性病、罕見病、兒童疾病等領(lǐng)域的藥品保障水平進(jìn)一步提升。
制度化常態(tài)化開展藥品、耗材集采，今年又有400多個(gè)藥品、5類耗材價(jià)格實(shí)現(xiàn)大幅下降。就在昨天，由天津市牽頭開展的國(guó)家組織第五批高值醫(yī)用耗材集采產(chǎn)生中選結(jié)果，人工耳蝸類耗材單套（含植入體、言語處理器）價(jià)格從20余萬元降至5萬元左右，外周血管支架整體價(jià)格從每個(gè)2萬元左右降至3000元左右，相關(guān)患者將于明年5月份之前使用上降價(jià)后的集采產(chǎn)品，進(jìn)一步享受到改革紅利。
加快推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整，完成12批次規(guī)范治理，其中降低以物耗占比為主的大型設(shè)備和檢查檢驗(yàn)類等醫(yī)療服務(wù)價(jià)格106項(xiàng)，同時(shí)支持新醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)入臨床應(yīng)用。
深化醫(yī)保支付方式改革，DRG、DIP實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)“應(yīng)納盡納”，實(shí)施糖尿病門特健康管理，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的緊密型醫(yī)聯(lián)體按人頭總額付費(fèi)，實(shí)現(xiàn)群眾負(fù)擔(dān)穩(wěn)中有降、醫(yī)?；鹂沙惺堋⑨t(yī)療機(jī)構(gòu)健康發(fā)展可持續(xù)。
三是優(yōu)化醫(yī)保公共服務(wù)。落實(shí)醫(yī)保領(lǐng)域“高效辦成一件事”32件重點(diǎn)事項(xiàng)，參保人、定點(diǎn)機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥企業(yè)獲得感持續(xù)提高。
深化異地就醫(yī)直接結(jié)算，在鞏固原有5種門慢特病費(fèi)用跨省直接結(jié)算基礎(chǔ)上，新增了慢阻肺等５種門診慢特病直接結(jié)算；截至11月底，天津市參保群眾到外省市就醫(yī)結(jié)算447萬人次，外省市參保人到天津市就醫(yī)結(jié)算953萬人次，減輕參保群眾墊付報(bào)銷負(fù)擔(dān)。
打造醫(yī)保便民電子服務(wù)新生態(tài)，建優(yōu)做強(qiáng)“津醫(yī)保”App，推行醫(yī)保碼、移動(dòng)支付，新增上線處方找藥、云平臺(tái)比價(jià)、住院繳費(fèi)等服務(wù)場(chǎng)景，便利群眾“網(wǎng)上辦”“掌上辦”。
規(guī)范支持互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院發(fā)展，將39家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院納入醫(yī)保定點(diǎn)管理，方便群眾在線復(fù)診取藥。加強(qiáng)12393醫(yī)保服務(wù)熱線建設(shè)，年初以來累計(jì)接聽群眾熱線181萬通，服務(wù)時(shí)長(zhǎng)13萬小時(shí)。
健全經(jīng)辦管理服務(wù)體系，累計(jì)將符合條件的1194家村衛(wèi)生室納入醫(yī)保結(jié)算范圍，在17家醫(yī)院、85家銀行網(wǎng)點(diǎn)、10家長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、2家高校建成醫(yī)保便民服務(wù)站，讓人民群眾享受到便捷的醫(yī)保服務(wù)。
接下來，市醫(yī)保局將按照“四個(gè)善作善成”重要要求，持續(xù)推動(dòng)醫(yī)保高質(zhì)量發(fā)展，不斷回應(yīng)人民群眾高品質(zhì)生活新期待。
新聞發(fā)布會(huì)上，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)回答記者提問如下：
記者提問一：今年，天津市的特色婚姻登記“網(wǎng)紅打卡地”，受到登記新人的喜愛，目前天津市特色婚姻登記點(diǎn)有哪些？如何更好推動(dòng)婚俗改革？
付衛(wèi)兵介紹：目前，天津市打造了河北區(qū)意風(fēng)街、1946創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、南開區(qū)天開園、北辰區(qū)墅外桃源公園、津南區(qū)月橋文化倉、西青區(qū)津門湖等6個(gè)特色結(jié)婚登記點(diǎn)，各地充分利用特色自然及文化資源，打造婚姻登記與優(yōu)美環(huán)境完美融合的新地標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了從“辦公程序化”到“文旅新場(chǎng)景”的轉(zhuǎn)變，不斷回應(yīng)群眾對(duì)美好生活的新期待，對(duì)婚姻登記服務(wù)的新要求。
今年，我們牽頭12個(gè)部門共同出臺(tái)《天津市支持婚俗改革工作措施清單》，大力推進(jìn)婚姻領(lǐng)域移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)抵制高價(jià)彩禮、大操大辦等陋習(xí)，推進(jìn)婚俗改革工作取得積極成效。
一手抓陣地建設(shè)。開展婚姻家庭輔導(dǎo)和糾紛調(diào)解服務(wù)，加強(qiáng)婚姻登記機(jī)關(guān)文化建設(shè)，打造婚俗文化長(zhǎng)廊、婚俗文化墻等，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德。打造特色婚姻登記機(jī)關(guān)，在有條件的區(qū)，將婚姻登記機(jī)關(guān)設(shè)立在文旅街區(qū)、主題公園、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等場(chǎng)所，為新人提供更多、更具地區(qū)文化特色的結(jié)婚登記打卡新場(chǎng)景。
一手抓工作創(chuàng)新。設(shè)立和平區(qū)、南開區(qū)、靜海區(qū)作為市級(jí)婚俗改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，發(fā)揮基層首創(chuàng)精神探索婚俗改革新模式。和平區(qū)加強(qiáng)對(duì)婚姻家庭重點(diǎn)行業(yè)管理，成立婚姻家庭服務(wù)中心、婚姻家庭服務(wù)協(xié)會(huì)以及“愛之橋”志愿服務(wù)隊(duì)，搭建青年婚戀教育、婚戀交友、婚姻服務(wù)平臺(tái)。南開區(qū)以古文化街、天后宮、莊王府等民俗文化資源為載體，挖掘和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)婚俗文化，并結(jié)合現(xiàn)代元素進(jìn)行創(chuàng)新，通過豐富多彩的活動(dòng)宣傳文明婚俗，倡導(dǎo)婚事新辦、喜事簡(jiǎn)辦。靜海區(qū)以“村規(guī)民約”為抓手，積極發(fā)揮紅白理事會(huì)作用，弘揚(yáng)傳承優(yōu)良家風(fēng)，倡導(dǎo)為愛減負(fù)，抵制高價(jià)彩禮，積極破解移風(fēng)易俗工作難題。
此外，其他各區(qū)也結(jié)合自身實(shí)際，積極推進(jìn)婚俗改革，倡導(dǎo)文明婚俗新風(fēng)尚。
記者提問二：天津市在發(fā)展托育服務(wù)、構(gòu)建生育友好型社會(huì)方面有哪些進(jìn)展成效？
韓金艷介紹：今年以來，天津市深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署，大力發(fā)展普惠托育服務(wù)，推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)，相關(guān)工作取得階段性進(jìn)展。概括為五個(gè)關(guān)鍵詞：“數(shù)量”“示范”“創(chuàng)新”“質(zhì)量”“監(jiān)管”。
一是加快推進(jìn)嬰幼兒托位建設(shè)，多渠道增加托育服務(wù)供給，本年度千人口托位數(shù)4個(gè)的目標(biāo)預(yù)期完成。
二是強(qiáng)化示范帶動(dòng)引領(lǐng)作用，濱海新區(qū)成功入選中央財(cái)政支持普惠托育服務(wù)發(fā)展示范項(xiàng)目，河西區(qū)建成全市首個(gè)公辦托育綜合服務(wù)中心。
三是構(gòu)建“醫(yī)育結(jié)合”托育服務(wù)發(fā)展新模式，印發(fā)促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)支持托育服務(wù)發(fā)展工作方案，開展兒童保健、膳食營(yíng)養(yǎng)、疾病預(yù)防控制等嬰幼兒健康管理服務(wù)，推動(dòng)普惠托育服務(wù)內(nèi)涵式發(fā)展。
四是全面提升托育服務(wù)質(zhì)量，采取線上、線下相結(jié)合的方式舉辦專題培訓(xùn)2次、培訓(xùn)課時(shí)80余個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)保育人員、托育機(jī)構(gòu)全覆蓋。
五是持續(xù)加強(qiáng)托育服務(wù)綜合監(jiān)管，加大對(duì)托育行業(yè)消防安全、衛(wèi)生保健等方面的監(jiān)管力度，推動(dòng)托育服務(wù)健康規(guī)范發(fā)展。
下一步，我們將堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，將發(fā)展托育服務(wù)作為完善生育支持政策體系的重要舉措和推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)的重要內(nèi)容予以大力推進(jìn)。
一是加大對(duì)普惠托育服務(wù)的支持力度，擴(kuò)大嬰幼兒托位供給，努力實(shí)現(xiàn)“十四五”期末千人口托位數(shù)目標(biāo)任務(wù)。
二是推進(jìn)區(qū)級(jí)托育綜合服務(wù)中心建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)托育服務(wù)發(fā)展，加強(qiáng)托幼一體化建設(shè)，提升托育服務(wù)能力。
三是深化醫(yī)育結(jié)合，推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與托育機(jī)構(gòu)簽約開展嬰幼兒健康管理服務(wù)，提高托育服務(wù)品質(zhì)。
四是強(qiáng)化綜合監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)托育機(jī)構(gòu)重點(diǎn)領(lǐng)域的常態(tài)化監(jiān)管，最重要是堅(jiān)決守牢安全底線。
記者提問三：近年來，醫(yī)保廣受大家關(guān)注。包括我本人在內(nèi)，也真切感受到醫(yī)保改革帶來的便利和實(shí)惠。我們知道，只有參保了，才能夠使用醫(yī)保報(bào)銷和相關(guān)服務(wù)。我的問題是，在促進(jìn)全民參保方面，我們接下來有哪些工作安排？
楊明遠(yuǎn)介紹：我們知道，基本醫(yī)保分為職工醫(yī)保和居民醫(yī)保。用人單位有為其職工參加職工醫(yī)保的法定義務(wù)，參保由單位統(tǒng)一辦理；靈活就業(yè)人員、新就業(yè)勞動(dòng)形態(tài)人員可以以靈活就業(yè)個(gè)人繳費(fèi)形式參加職工醫(yī)保，也可以選擇居民醫(yī)保；沒工作的城鄉(xiāng)居民參加居民醫(yī)保。居民醫(yī)保每年9月到12月底為下一年度的集中參保繳費(fèi)期，一次性繳納下年度居民醫(yī)保費(fèi)，交一次、保全年。
當(dāng)前，人口高頻率、跨區(qū)域、大范圍流動(dòng)成為常態(tài)，部分靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員等人群中存在漏保、脫保、斷保問題；一些青壯年由于健康狀況良好，參保意愿有所下降；與職工醫(yī)保相比，居民醫(yī)保非強(qiáng)制參保，自建立以來，激勵(lì)、約束機(jī)制相對(duì)欠缺。這些形勢(shì)和特點(diǎn)，決定了居民醫(yī)保是我們推動(dòng)全民參保工作的重點(diǎn)。
為進(jìn)一步強(qiáng)化共濟(jì)理念，避免選擇性參保，天津市按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于健全基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見》文件要求，正在加快完善本市居民醫(yī)保參保的激勵(lì)約束機(jī)制，將于2025年執(zhí)行，也就是：對(duì)連續(xù)參保和基金零報(bào)銷人員提高大病保險(xiǎn)封頂線，對(duì)未在集中繳費(fèi)期內(nèi)參?；蛭催B續(xù)參保的人員設(shè)置待遇等待期，更好地引導(dǎo)群眾及時(shí)參保、連續(xù)參保。同時(shí)，我們還將進(jìn)一步完善全民參保數(shù)據(jù)庫建設(shè)，實(shí)現(xiàn)參?！耙蝗艘粰n”管理，動(dòng)態(tài)更新、準(zhǔn)確掌握人員信息，依托基層網(wǎng)格化管理優(yōu)勢(shì)，采取入戶走訪、電話聯(lián)系、短信提醒等方式，更加精準(zhǔn)地做好參保動(dòng)員和服務(wù)工作，推進(jìn)應(yīng)保盡保。
2025年度天津市居民醫(yī)保集中繳費(fèi)期將于今年12月31日結(jié)束，還剩11天的時(shí)間。截至目前，但仍然有部分居民尚未及時(shí)參保繳費(fèi)，今天也利用這個(gè)機(jī)會(huì)再次提示大家，請(qǐng)務(wù)必于今年12月31日前完成2025年度居民醫(yī)保參保登記并繳費(fèi)；一旦錯(cuò)過集中繳費(fèi)期，按新規(guī)定將有3個(gè)月待遇等待期，待遇等待期結(jié)束后才能正常享受醫(yī)保報(bào)銷。
請(qǐng)未參保的居民朋友，抓緊在最后的時(shí)限內(nèi)參保繳費(fèi)，杜絕僥幸心理，避免不可預(yù)知的疾病風(fēng)險(xiǎn)對(duì)事業(yè)、家庭、生活帶來的影響。
記者提問四：老年助餐服務(wù)是老年人關(guān)心的“關(guān)鍵小事”，也是事關(guān)千家萬戶的民生“食”事。為提升老年人助餐服務(wù)水平，增強(qiáng)老人家食堂可持續(xù)發(fā)展能力，目前老年人就餐和老人家食堂都能享受哪些補(bǔ)貼？
付衛(wèi)兵介紹：簡(jiǎn)單講，我們概括為“兩邊補(bǔ)”。一邊是補(bǔ)老人，叫“老年人助餐補(bǔ)貼”。在老人家食堂就餐的補(bǔ)貼對(duì)象，每人每餐補(bǔ)貼3元，每日補(bǔ)貼一餐（早、中、晚不限），每周不超過五次。助餐補(bǔ)貼不發(fā)放現(xiàn)金，在老年人支付就餐費(fèi)用時(shí)通過優(yōu)惠扣減體現(xiàn)，目的是確保補(bǔ)貼用于就餐。
另一邊是補(bǔ)食堂，叫“老人家食堂運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼”。運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼與老年人助餐補(bǔ)貼對(duì)應(yīng)產(chǎn)生，符合條件的老年人每享受1次老年人助餐補(bǔ)貼，老人家食堂可獲2元的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。通過聯(lián)動(dòng)補(bǔ)貼方式，確保補(bǔ)貼資金精準(zhǔn)用于激勵(lì)食堂健康發(fā)展。
今年，我們還擴(kuò)大了補(bǔ)貼覆蓋范圍，新增受益人口6萬人。目前可以享受補(bǔ)貼的老人朋友包括：
一是本市戶籍80周歲及以上的老年人；二是本市戶籍70周歲及以上的探訪關(guān)愛服務(wù)對(duì)象，包括孤寡、獨(dú)居、空巢、留守、失能、重殘、計(jì)劃生育特殊家庭老年人等特殊困難老年人；三是享受本市居家養(yǎng)老服務(wù)（護(hù)理）補(bǔ)貼中最低生活保障對(duì)象、最低生活保障邊緣家庭成員且失能等級(jí)達(dá)重度以上的老年人；四是享受本市困難殘疾人生活補(bǔ)貼中60周歲（含）至69周歲（含）且殘疾等級(jí)為一、二級(jí)的重度殘疾人。
記者提問五：天津市在提升“一老一小”健康服務(wù)方面有哪些舉措？
韓金艷介紹：“一老一小”是衛(wèi)生健康服務(wù)的重點(diǎn)人群。今年以來，天津市聚焦“一老一小”健康服務(wù)需求，持續(xù)擴(kuò)大服務(wù)供給，加快構(gòu)建完善全生命周期健康管理體系，織密“一老一小”健康保障網(wǎng)，構(gòu)建“老”有所“醫(yī)”“小”有優(yōu)育服務(wù)新格局。老年健康服務(wù)體系建設(shè)方面。
一是加快提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)適老能力。截至目前，二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)，包括中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院設(shè)老年醫(yī)學(xué)科比例達(dá)63.1%；持續(xù)推進(jìn)老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，確保2025年底能達(dá)到85%的目標(biāo)任務(wù)；實(shí)施老年醫(yī)學(xué)人才脫產(chǎn)培訓(xùn)，今年培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員60人，2021年至今累計(jì)培訓(xùn)205人。
二是積極開展老年健康促進(jìn)行動(dòng)。舉行老年健康宣傳周活動(dòng)，實(shí)施老年?duì)I養(yǎng)改善、老年心理關(guān)愛行動(dòng)，宣傳健康科普知識(shí)，提供健康指導(dǎo)、咨詢、義診等服務(wù)。強(qiáng)化“每個(gè)人都是自己健康第一責(zé)任人”理念。
三是加快完善居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系。截至目前，天津市共有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)76家，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合床位21211張，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)簽約1221對(duì)，簽約合作服務(wù)率保持100%；推動(dòng)河西區(qū)居家社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)和南開區(qū)、薊州區(qū)全國(guó)第三批安寧療護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目，開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才培訓(xùn)和安寧療護(hù)人才培訓(xùn)項(xiàng)目，本年度共培訓(xùn)328人。
兒童健康服務(wù)管理方面：
一是強(qiáng)化0—6歲兒童眼保健和視力檢查服務(wù)。0—6歲兒童健康管理率和兒童眼保健及視力檢查覆蓋率均保持在90%以上。
二是加強(qiáng)托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健工作。開展托幼機(jī)構(gòu)定期查體工作，發(fā)現(xiàn)身體狀況存在異常兒童及時(shí)轉(zhuǎn)診，督促積極治療和干預(yù)，促進(jìn)幼兒健康成長(zhǎng)。
三是持續(xù)實(shí)施0—6歲兒童孤獨(dú)癥及兒童神經(jīng)心理行為發(fā)育篩查惠民項(xiàng)目。開展兒童孤獨(dú)癥篩查診斷工作，加大兒童孤獨(dú)癥相關(guān)知識(shí)科普力度，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心關(guān)愛孤獨(dú)癥兒童的良好社會(huì)氛圍。
四是大力提升兒童診療服務(wù)能力。開展天津市兒童危重癥救治培訓(xùn)，采用理論授課加實(shí)踐操作相結(jié)合的方式，全面提升兒科醫(yī)師診療能力，參與覆蓋1300余人次。
五是部署推動(dòng)天津市兒童秋冬季相關(guān)疾病防治工作。提前謀劃分析研判，科學(xué)建立診療梯隊(duì)，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)接診能力，全力做好秋冬季傳染病兒童就診高峰應(yīng)對(duì)工作。在此特別提醒并呼吁，寒假尚未到來，兒童青少年盡量不要帶病上學(xué)、老師不要帶病上崗。
下一步，天津市將繼續(xù)聚焦“一老一小”健康需求，加大重點(diǎn)人群服務(wù)保障力度，全力為老年人和兒童的健康保駕護(hù)航。
記者提問六：天津市醫(yī)保信息平臺(tái)在2021年10月份正式上線。我的問題是醫(yī)保部門是如何運(yùn)用這一平臺(tái)，為參保群眾提供更加便捷高效的服務(wù)？
楊明遠(yuǎn)介紹：信息化是醫(yī)保高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，在待遇保障、籌資運(yùn)行、醫(yī)保支付、基金監(jiān)管等重要機(jī)制和醫(yī)藥服務(wù)供給、醫(yī)保管理服務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域各項(xiàng)改革的落地發(fā)揮著極其重要的支撐保障作用。上線以來，我們著力推動(dòng)從“建平臺(tái)”向“用好平臺(tái)”轉(zhuǎn)變，持續(xù)賦能經(jīng)辦服務(wù)，提升參保群眾就醫(yī)報(bào)銷體驗(yàn)。
一是打造醫(yī)保電子便民服務(wù)生態(tài)場(chǎng)景。大力推廣“三電子、兩支付”，1165萬參保群眾激活了“電子醫(yī)保碼”，激活率達(dá)98.18%，醫(yī)保服務(wù)邁入“碼時(shí)代”。上線電子處方、電子票據(jù)，今年以來649家醫(yī)療機(jī)構(gòu)流轉(zhuǎn)電子處方125萬例，方便患者取藥。推廣移動(dòng)支付、一碼付，就醫(yī)群眾實(shí)現(xiàn)掌上結(jié)算、快捷結(jié)算，減少排隊(duì)等候時(shí)間。向1100余家基層醫(yī)院，投放了2700臺(tái)醫(yī)保業(yè)務(wù)綜合服務(wù)終端，實(shí)現(xiàn)“刷臉就醫(yī)”，有效解決參保群眾特別是“一老一小”忘帶醫(yī)?？ɑ虿槐闶褂弥悄苁謾C(jī)等就醫(yī)報(bào)銷難題。
二是便利群眾“掌上辦”“網(wǎng)上辦”。天津醫(yī)保官方App“津醫(yī)保”高效集成醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥相關(guān)服務(wù)100余項(xiàng)，如醫(yī)保信息查詢、異地就醫(yī)備案、門特登記醫(yī)院變更、掛號(hào)繳費(fèi)、報(bào)告查詢等等；“津醫(yī)保”App注冊(cè)人數(shù)超1000萬人，全市三級(jí)、二級(jí)公立醫(yī)院全覆蓋，日益成為“裝在口袋里的服務(wù)廳”，大大提高了群眾看病就醫(yī)、醫(yī)保服務(wù)的辦事效率。
三是提升保障安全能力和水平。我們不斷提高醫(yī)保信息平臺(tái)和醫(yī)保大數(shù)據(jù)的核心服務(wù)能力，改變傳統(tǒng)監(jiān)管模式，加強(qiáng)醫(yī)保智能審核、智能監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，精準(zhǔn)打擊欺詐騙保行為，強(qiáng)化基金智能監(jiān)管。全力推進(jìn)藥品追溯碼采集，醫(yī)院接入率83%，藥店接入率93%，目前歸集數(shù)據(jù)8億條，精確打擊“回流藥”“串換藥”，更好保障群眾用藥安全。（中宏網(wǎng)特約作者王敏報(bào)道）
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