中小企業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，對于促進就業(yè)、改善民生、穩(wěn)定社會、貢獻稅收、推動創(chuàng)新都發(fā)揮著不可替代的作用。隨著數(shù)字經(jīng)濟的不斷發(fā)展，利用數(shù)字技術(shù)賦能中小企業(yè)發(fā)展已是大勢所趨?；诖?，中國人民大學國家中小企業(yè)研究院對我國創(chuàng)業(yè)板中小企業(yè)的數(shù)字賦能效應(yīng)進行了分析與評估，總結(jié)經(jīng)驗，汲取教訓，為助推中小企業(yè)數(shù)字成長、釋放數(shù)字經(jīng)濟潛力、建設(shè)數(shù)字強國提供參考與建議。

一、中小企業(yè)數(shù)字賦能現(xiàn)狀總結(jié)

數(shù)字賦能成效初顯，技術(shù)采納走深入實。我國中小企業(yè)數(shù)字賦能總體已取得一定成效，利用數(shù)字技術(shù)賦能中小企業(yè)成長已成共識。此外，中小企業(yè)的數(shù)字技術(shù)采納走深入實，不斷推動技術(shù)與業(yè)務(wù)的深度融合。特別是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、平臺技術(shù)與智能技術(shù)開始受到重視，中小企業(yè)數(shù)字賦能向更深入的數(shù)智化轉(zhuǎn)型邁進。

政策支持助力成長，精細程度仍需加強。中小企業(yè)普遍存在資源短缺、能力不足的問題，提高數(shù)字賦能效應(yīng)離不開政府扶持。一方面，針對中小企業(yè)“不會轉(zhuǎn)、不能轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)”等問題，政策扶持對提升中小企業(yè)數(shù)字賦能效應(yīng)發(fā)揮著重要作用。另一方面，政策支持應(yīng)當更加具有針對性與區(qū)分度，將優(yōu)質(zhì)資源向敢于突破核心技術(shù)瓶頸的企業(yè)傾斜；避免大包大攬，謹防部分企業(yè)的搭便車現(xiàn)象。

賦能效應(yīng)差異明顯，補齊短板均衡發(fā)展。一是區(qū)域不平衡。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)由于經(jīng)濟實力、科技水平和人才儲備等優(yōu)勢，數(shù)字賦能效應(yīng)表現(xiàn)更好。傳統(tǒng)老工業(yè)基地傳統(tǒng)包袱重、轉(zhuǎn)型困難大，數(shù)字賦能效應(yīng)評估表現(xiàn)不佳。二是行業(yè)不平衡。高科技行業(yè)等數(shù)字原生行業(yè)的數(shù)字賦能起步早、基礎(chǔ)好、積累深，明顯優(yōu)于部分傳統(tǒng)制造業(yè)。三是企業(yè)不平衡。民營中小企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、資源積累弱、融資困難大、政策支持不足，數(shù)字賦能效應(yīng)落后于國有企業(yè)。不平衡的發(fā)展現(xiàn)狀制約了我國數(shù)字經(jīng)濟潛力的進一步釋放，需要補齊短板、均衡發(fā)展。

二、中小企業(yè)數(shù)字賦能管理啟示

持續(xù)投入研發(fā)，激發(fā)數(shù)字創(chuàng)新活力?！盁o技術(shù)，不數(shù)字”，數(shù)字技術(shù)是企業(yè)數(shù)字賦能的關(guān)鍵。企業(yè)應(yīng)當持續(xù)進行技術(shù)研發(fā)，夯實技術(shù)基礎(chǔ)，突破技術(shù)瓶頸，追求技術(shù)優(yōu)勢。在自主研發(fā)的過程中整合各類資源要素，實現(xiàn)更大的創(chuàng)新產(chǎn)出，激發(fā)創(chuàng)新活力，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

破除短視傾向，保持數(shù)字戰(zhàn)略定力。由于成本負擔與慣性約束，中小企業(yè)的數(shù)字賦能過程會面臨“陣痛期”的考驗。但從長期來看，數(shù)字化是中小企業(yè)獲取核心競爭力的必經(jīng)之路。因此管理者應(yīng)當保持數(shù)字戰(zhàn)略定力，以不破不立的堅定信心帶領(lǐng)企業(yè)挺過轉(zhuǎn)型過程中的“陣痛期”，實現(xiàn)企業(yè)的長足發(fā)展。

敢于壯士斷腕，培養(yǎng)數(shù)字領(lǐng)導能力。數(shù)字化轉(zhuǎn)型不僅是技術(shù)層面的革命，也是認知層面的革命，無論是經(jīng)營模式還是思維模式，都需要管理者從長遠角度進行深入思考和落實變革。管理者要敢于自我革命，摒棄與數(shù)字化轉(zhuǎn)型不相容的模式與流程，培養(yǎng)數(shù)字領(lǐng)導能力。

三、中小企業(yè)數(shù)字賦能政策建議

抓痛點，重反饋：提高數(shù)字政策成效。良好的政策環(huán)境能為當?shù)刂行∑髽I(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來更多優(yōu)質(zhì)的資源，但是大包大攬，搞“大水漫灌”、“授人以魚”式的政策幫扶可能在一定程度上難以達到預(yù)期效果。政府應(yīng)提高政策的區(qū)分度與針對性，根據(jù)不同企業(yè)“不會轉(zhuǎn)”、“不能轉(zhuǎn)”、“不敢轉(zhuǎn)”等問題設(shè)計相應(yīng)的政策方案。此外，政策幫扶應(yīng)當建立有效暢通的反饋機制，及時了解落地情況，評估實施效果，調(diào)整技術(shù)細節(jié)，真正做到數(shù)字幫扶政策的精準扶“貧”。

一盤棋，共發(fā)展：平衡數(shù)字賦能大局。數(shù)字賦能是一個全局性、系統(tǒng)性、前沿性的大局，政府應(yīng)秉持“全國一盤棋”的數(shù)字賦能全局觀念，毫不動搖地鼓勵、支持和引導中小企業(yè)做強、做大、做久，毫不動搖地鼓勵、支持和引導中小企業(yè)進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)數(shù)字賦能的“共同富裕”。政府應(yīng)出臺一攬子激勵政策，幫助各地區(qū)、各行業(yè)、各主體的中小企業(yè)進行科技創(chuàng)新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

新基建，夯基礎(chǔ)：完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。受制于資源短缺、技術(shù)積累不足等不利因素，中小企業(yè)的全面數(shù)智轉(zhuǎn)型仍然存在較大難度。政府應(yīng)集中力量辦大事，著力完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這不僅可以為構(gòu)筑自主可控、安全可靠的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系夯實數(shù)字底座，還可以有效賦能中小企業(yè)的長遠發(fā)展，為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供良好的硬件基礎(chǔ)。

全產(chǎn)業(yè)，促轉(zhuǎn)型：構(gòu)建數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)。促進中小企業(yè)數(shù)字賦能需要構(gòu)建數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)，推動不同主體之間的良性互動與價值共創(chuàng)。一方面，打造服務(wù)生態(tài)。政府應(yīng)優(yōu)化營商環(huán)境，通過建設(shè)產(chǎn)業(yè)平臺、數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心等方式，集聚各方資源，為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供平臺支撐服務(wù)。另一方面，打造應(yīng)用生態(tài)。政府要明確數(shù)字技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用的場景和路徑，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，并在這個過程中為中小企業(yè)提供低成本的轉(zhuǎn)型工具。

   （文：郭海 中國人民大學國家中小企業(yè)研究院研究員、商學院教授）

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