應(yīng)急管理部等有關(guān)部門(mén)日前印發(fā)《防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)工作方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《方案》”),自2020年起,在保證緊缺和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)礦山正常建設(shè)開(kāi)發(fā)的前提下,全國(guó)尾礦庫(kù)數(shù)量原則上只減不增,不再產(chǎn)生新的“頭頂庫(kù)”。
尾礦庫(kù)源自礦石加工后的廢渣堆積,“頭頂庫(kù)”則是初期壩坡腳起至下游尾礦流經(jīng)路徑1公里范圍內(nèi)有居民或重要設(shè)施的尾礦庫(kù)。一旦發(fā)生潰壩,群眾安全將受到巨大威脅。數(shù)據(jù)顯示,與2012年相比,2018年全國(guó)尾礦庫(kù)數(shù)量減少了40%。盡管如此,尾礦庫(kù)仍面臨著嚴(yán)峻的安全風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
《方案》提出,要強(qiáng)化源頭準(zhǔn)入,嚴(yán)格控制尾礦庫(kù)數(shù)量;鼓勵(lì)新開(kāi)發(fā)礦山項(xiàng)目?jī)?yōu)先利用現(xiàn)有尾礦庫(kù);確需配套新建尾礦庫(kù)的嚴(yán)格審查,對(duì)于不符合產(chǎn)業(yè)總體布局、國(guó)土空間規(guī)劃、河道保護(hù)、安全生產(chǎn)、水土保持、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策要求的,一律不予批準(zhǔn)。此外,嚴(yán)格控制新建獨(dú)立選礦廠尾礦庫(kù),嚴(yán)禁新建“頭頂庫(kù)”、總壩高超過(guò)200米的尾礦庫(kù),嚴(yán)禁在距離長(zhǎng)江和黃河干流岸線(xiàn)3公里、重要支流岸線(xiàn)1公里范圍內(nèi)新(改、擴(kuò))建尾礦庫(kù)。
根據(jù)《方案》,要有效管控尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn),建立完善尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制?!邦^頂庫(kù)”企業(yè)每年要對(duì)“頭頂庫(kù)”進(jìn)行一次安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。尾礦庫(kù)下游1公里范圍內(nèi)不得新設(shè)置居民區(qū)、工礦企業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)、休閑健身娛樂(lè)廣場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所。