中宏網(wǎng)訊 據(jù)聯(lián)合國(guó)官方公眾號(hào)消息，聯(lián)合國(guó)可轉(zhuǎn)讓貨物單證公約談判工作進(jìn)入沖刺階段。預(yù)計(jì)2025年3月將在聯(lián)合國(guó)紐約總部舉行最后一輪工作組會(huì)議審議公約草案，2025年年內(nèi)將最終完成草案談判工作，并提交聯(lián)合國(guó)大會(huì)審議通過。通過后，該公約將開放供各國(guó)簽署、批準(zhǔn)和加入。

　　聯(lián)合國(guó)可轉(zhuǎn)讓貨物單證公約的談判進(jìn)程吸引了運(yùn)輸業(yè)、金融業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)等諸多行業(yè)的高度關(guān)注。目前，業(yè)界已通過試點(diǎn)項(xiàng)目的方式結(jié)合公約草案所設(shè)置的框架“先行先試”，反映了對(duì)于這一聯(lián)合國(guó)新公約的高度期待和迫切需求。

　　聯(lián)合國(guó)可轉(zhuǎn)讓貨物單證公約談判工作由聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)（UNCITRAL，簡(jiǎn)稱貿(mào)法會(huì)）牽頭組織，貿(mào)法會(huì)于1966年設(shè)立，是聯(lián)合國(guó)在國(guó)際貿(mào)易法領(lǐng)域的核心法律機(jī)構(gòu)。自2022年以來，貿(mào)法會(huì)第六工作組一直通過推動(dòng)政府間談判，制定一部關(guān)于可轉(zhuǎn)讓貨物單證的新國(guó)際公約。

　　聯(lián)合國(guó)可轉(zhuǎn)讓貨物單證公約的談判工作起源于2019年6月中國(guó)政府（商務(wù)部）向貿(mào)法會(huì)提交的一份關(guān)于解決鐵路運(yùn)單不具備物權(quán)憑證屬性的立法建議。該立法建議聚焦中歐班列實(shí)際需求，認(rèn)為可以通過推動(dòng)貿(mào)法會(huì)相關(guān)立法工作，探索解決因鐵路運(yùn)單不具備物權(quán)憑證屬性而帶來的貿(mào)易障礙，減少交易風(fēng)險(xiǎn)、降低交易成本、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和貿(mào)易長(zhǎng)期繁榮。這既有利于內(nèi)陸國(guó)家，也有利于世界各國(guó)。

　　聯(lián)合國(guó)可轉(zhuǎn)讓貨物單證公約蘊(yùn)含“中國(guó)智慧”的規(guī)則創(chuàng)新。在現(xiàn)行國(guó)際貿(mào)易體系中，盡管提單已被廣泛用作海運(yùn)領(lǐng)域的物權(quán)憑證，但在鐵路、公路和航空領(lǐng)域，承運(yùn)人所簽發(fā)的運(yùn)輸單據(jù)（通常被稱為“運(yùn)單”）往往是不可轉(zhuǎn)讓單證，無法發(fā)揮與海運(yùn)提單相類似的功能。

　　目前正在談判過程中的公約草案旨在創(chuàng)設(shè)一種新型物權(quán)憑證- “可轉(zhuǎn)讓貨物單證”。該單證能夠在多式聯(lián)運(yùn)或單一運(yùn)輸模式下，為貨物運(yùn)輸提供類似于海運(yùn)提單的功能，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”發(fā)展。

　　可轉(zhuǎn)讓貨物單證的創(chuàng)設(shè)和使用將大大提升貿(mào)易靈活性和供應(yīng)鏈韌性：可轉(zhuǎn)讓貨物單證可作為增信工具、用于貿(mào)易融資，為中小微企業(yè)提供資金周轉(zhuǎn)支持；航運(yùn)路線中斷時(shí)，能夠切換到其他運(yùn)輸方式，避免降低貿(mào)易融資中抵押品的價(jià)值，并可靈活轉(zhuǎn)賣在途貨物；能夠以電子形式簽發(fā)和使用（即“可轉(zhuǎn)讓電子貨物記錄”），由單一電子記錄涵蓋“門到門”運(yùn)輸，有效簡(jiǎn)化單據(jù)流程、提高貨運(yùn)和通關(guān)效率。

　　聯(lián)合國(guó)可轉(zhuǎn)讓貨物單證公約談判工作以中國(guó)立法建議為起點(diǎn)，立足推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)實(shí)際需求，受益于中國(guó)政府代表團(tuán)的積極引領(lǐng)和參與，公約成果裨益全球各國(guó)，是中國(guó)方案、中國(guó)智慧逐漸走向國(guó)際規(guī)則舞臺(tái)中央的有力見證。

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