中宏網(wǎng)訊 據(jù)聯(lián)合國官方公眾號消息，聯(lián)合國可轉(zhuǎn)讓貨物單證公約談判工作進入沖刺階段。預(yù)計2025年3月將在聯(lián)合國紐約總部舉行最后一輪工作組會議審議公約草案，2025年年內(nèi)將最終完成草案談判工作，并提交聯(lián)合國大會審議通過。通過后，該公約將開放供各國簽署、批準(zhǔn)和加入。

　　聯(lián)合國可轉(zhuǎn)讓貨物單證公約的談判進程吸引了運輸業(yè)、金融業(yè)和保險業(yè)等諸多行業(yè)的高度關(guān)注。目前，業(yè)界已通過試點項目的方式結(jié)合公約草案所設(shè)置的框架“先行先試”，反映了對于這一聯(lián)合國新公約的高度期待和迫切需求。

　　聯(lián)合國可轉(zhuǎn)讓貨物單證公約談判工作由聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會（UNCITRAL，簡稱貿(mào)法會）牽頭組織，貿(mào)法會于1966年設(shè)立，是聯(lián)合國在國際貿(mào)易法領(lǐng)域的核心法律機構(gòu)。自2022年以來，貿(mào)法會第六工作組一直通過推動政府間談判，制定一部關(guān)于可轉(zhuǎn)讓貨物單證的新國際公約。

　　聯(lián)合國可轉(zhuǎn)讓貨物單證公約的談判工作起源于2019年6月中國政府（商務(wù)部）向貿(mào)法會提交的一份關(guān)于解決鐵路運單不具備物權(quán)憑證屬性的立法建議。該立法建議聚焦中歐班列實際需求，認(rèn)為可以通過推動貿(mào)法會相關(guān)立法工作，探索解決因鐵路運單不具備物權(quán)憑證屬性而帶來的貿(mào)易障礙，減少交易風(fēng)險、降低交易成本、促進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和貿(mào)易長期繁榮。這既有利于內(nèi)陸國家，也有利于世界各國。

　　聯(lián)合國可轉(zhuǎn)讓貨物單證公約蘊含“中國智慧”的規(guī)則創(chuàng)新。在現(xiàn)行國際貿(mào)易體系中，盡管提單已被廣泛用作海運領(lǐng)域的物權(quán)憑證，但在鐵路、公路和航空領(lǐng)域，承運人所簽發(fā)的運輸單據(jù)（通常被稱為“運單”）往往是不可轉(zhuǎn)讓單證，無法發(fā)揮與海運提單相類似的功能。

　　目前正在談判過程中的公約草案旨在創(chuàng)設(shè)一種新型物權(quán)憑證- “可轉(zhuǎn)讓貨物單證”。該單證能夠在多式聯(lián)運或單一運輸模式下，為貨物運輸提供類似于海運提單的功能，推進多式聯(lián)運“一單制”發(fā)展。

　　可轉(zhuǎn)讓貨物單證的創(chuàng)設(shè)和使用將大大提升貿(mào)易靈活性和供應(yīng)鏈韌性：可轉(zhuǎn)讓貨物單證可作為增信工具、用于貿(mào)易融資，為中小微企業(yè)提供資金周轉(zhuǎn)支持；航運路線中斷時，能夠切換到其他運輸方式，避免降低貿(mào)易融資中抵押品的價值，并可靈活轉(zhuǎn)賣在途貨物；能夠以電子形式簽發(fā)和使用（即“可轉(zhuǎn)讓電子貨物記錄”），由單一電子記錄涵蓋“門到門”運輸，有效簡化單據(jù)流程、提高貨運和通關(guān)效率。

　　聯(lián)合國可轉(zhuǎn)讓貨物單證公約談判工作以中國立法建議為起點，立足推進多式聯(lián)運實際需求，受益于中國政府代表團的積極引領(lǐng)和參與，公約成果裨益全球各國，是中國方案、中國智慧逐漸走向國際規(guī)則舞臺中央的有力見證。

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