中宏網(wǎng)4月2日電（記者 韓鵬飛）4月2日上午，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行了一場(chǎng)備受矚目的新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)展改革委副主任李春臨和交通運(yùn)輸部、中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人齊聚一堂，共同就健全社會(huì)信用體系有關(guān)情況進(jìn)行詳細(xì)介紹，并回答了記者們的提問(wèn)。這場(chǎng)發(fā)布會(huì)不僅為各界深入了解我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)進(jìn)展提供了權(quán)威窗口，更彰顯了國(guó)家在推進(jìn)社會(huì)信用體系完善進(jìn)程中的堅(jiān)定決心。

　　發(fā)布會(huì)伊始，國(guó)家發(fā)展改革委副主任李春臨介紹了總體情況。他表示，近年來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門全面加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，主要在五個(gè)方面取得了積極成效。

　　一是信用信息共享水平大幅提升。建成全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，歸集1.8億經(jīng)營(yíng)主體的信用信息超過(guò)807億條，成為信用信息歸集共享的“總樞紐”。推進(jìn)“信用中國(guó)”網(wǎng)站集中公示行政許可、行政處罰等信用信息，網(wǎng)站日查詢量突破2億次。二是守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制逐步完善。在醫(yī)療、托育、養(yǎng)老、家政、旅游、購(gòu)物、出行等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤靶庞?”工程，推進(jìn)信用便企惠民。全面規(guī)范信用約束措施，嚴(yán)格依法依規(guī)實(shí)施失信懲戒。全面推動(dòng)信用分級(jí)分類監(jiān)管，對(duì)守信者“無(wú)事不擾”，對(duì)失信者“利劍高懸”。推動(dòng)高效辦成“信用修復(fù)一件事”。三是信用促進(jìn)融資步入機(jī)制化軌道。建立健全全國(guó)一體化融資信用服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，將74項(xiàng)關(guān)鍵涉企信用信息納入機(jī)制化歸集共享范圍，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)支持民營(yíng)中小微企業(yè)。四是社會(huì)信用體系法治化標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。社會(huì)信用方面立法提升為第二類立法計(jì)劃。推動(dòng)27個(gè)省份出臺(tái)社會(huì)信用方面條例。發(fā)布信用標(biāo)準(zhǔn)超過(guò)60項(xiàng)。五是誠(chéng)信文化氛圍日益濃厚。開展“誠(chéng)信之星”“誠(chéng)信興商月”活動(dòng)，加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳和教育，提升全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)。

　　他同時(shí)指出，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)對(duì)社會(huì)信用體系提出了新的要求，相關(guān)制度規(guī)則需要進(jìn)一步完善。為此，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)方面研究起草了《關(guān)于健全社會(huì)信用體系的意見》（下稱《意見》），并報(bào)請(qǐng)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)?！兑庖姟芬呀?jīng)在3月31日全文發(fā)布?！兑庖姟诽岢鲆獦?gòu)建覆蓋各類主體、制度規(guī)則統(tǒng)一、共建共享共用的社會(huì)信用體系，推動(dòng)社會(huì)信用體系與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面各環(huán)節(jié)深度融合，并部署了五方面23項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，包括構(gòu)建覆蓋各類主體的社會(huì)信用體系，夯實(shí)社會(huì)信用體系數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，健全以信用為基礎(chǔ)的監(jiān)管和治理機(jī)制，提高社會(huì)信用體系市場(chǎng)化和社會(huì)化水平?！兑庖姟肪图訌?qiáng)組織實(shí)施提出了要求，各地區(qū)各有關(guān)部門要在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，弘揚(yáng)誠(chéng)信文化，普及誠(chéng)信教育，推動(dòng)形成守信踐諾的良好社會(huì)風(fēng)尚。

　　交通運(yùn)輸部相關(guān)負(fù)責(zé)人在發(fā)布會(huì)上著重介紹了交通運(yùn)輸領(lǐng)域推進(jìn)以信用評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)的分級(jí)分類監(jiān)管工作方面的成效。

　　交通運(yùn)輸是較早采用信用評(píng)價(jià)進(jìn)行服務(wù)和管理的行業(yè)之一，自2006年建立公路建設(shè)市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)制度以來(lái)，經(jīng)過(guò)近20年的實(shí)踐和探索，目前已經(jīng)形成了覆蓋公路建設(shè)市場(chǎng)、水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)、道路運(yùn)輸市場(chǎng)、水路運(yùn)輸市場(chǎng)、通用航空企業(yè)、快遞企業(yè)的信用評(píng)價(jià)體系。以公路水路為例，交通運(yùn)輸部每年公布公路和水運(yùn)工程的施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理企業(yè)的信用評(píng)價(jià)結(jié)果，在規(guī)范經(jīng)營(yíng)主體活動(dòng)、激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，支持引導(dǎo)各類經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范和健康發(fā)展上取得較好成效。比如，福建省交通運(yùn)輸領(lǐng)域開展信用評(píng)價(jià)以來(lái)，交通建設(shè)市場(chǎng)信用考核等級(jí)A級(jí)及以上的企業(yè)數(shù)量占比從原來(lái)的15%躍升到80%，C級(jí)的企業(yè)數(shù)量占比從原來(lái)的11%下降到0.2%，這對(duì)企業(yè)的健康發(fā)展作用是非常明顯的。

　　根據(jù)信用評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行分級(jí)分類監(jiān)管，并根據(jù)信用等級(jí)的高低采取差異化監(jiān)管措施，以推動(dòng)實(shí)施動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)。到目前，交通運(yùn)輸領(lǐng)域已經(jīng)建立了970多萬(wàn)個(gè)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶，3200多萬(wàn)名從業(yè)人員的“一戶式”信用檔案，廣泛應(yīng)用于各地區(qū)、各領(lǐng)域。我們提高“雙隨機(jī)、一公開”抽查信用關(guān)聯(lián)度，支持地方交通運(yùn)輸主管部門將守信激勵(lì)優(yōu)惠待遇、“信用+”應(yīng)用場(chǎng)景等納入分級(jí)分類監(jiān)管，降低市場(chǎng)交易成本和風(fēng)險(xiǎn)，為守信企業(yè)減負(fù)松綁。比如在水運(yùn)管理方面，江蘇、浙江、山東、廣西等地，以及交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江航務(wù)管理局等單位，根據(jù)船舶過(guò)閘的時(shí)長(zhǎng)、合規(guī)行為、年度信用評(píng)價(jià)結(jié)果等動(dòng)態(tài)增減分，建立信用檔案，通過(guò)“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”規(guī)范過(guò)閘行為，提升過(guò)閘效率，效果非常明顯。

　　交通運(yùn)輸部創(chuàng)新推動(dòng)區(qū)域協(xié)同監(jiān)管。在長(zhǎng)三角地區(qū)推動(dòng)建立區(qū)域之間以及區(qū)域內(nèi)各市區(qū)之間信用評(píng)價(jià)的互認(rèn)共享機(jī)制。選取公路建設(shè)、大件運(yùn)輸、內(nèi)河航運(yùn)等多個(gè)場(chǎng)景，推進(jìn)信用的協(xié)同管理，持續(xù)推進(jìn)信用評(píng)價(jià)互認(rèn)共享范圍。在統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的框架下，我們持續(xù)推進(jìn)區(qū)域性信用聯(lián)動(dòng)和建設(shè)，效果還是非常明顯的。

　　對(duì)于中國(guó)人民銀行如何更好發(fā)揮數(shù)據(jù)庫(kù)作用、提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的基礎(chǔ)征信服務(wù)方面的工作考慮的問(wèn)題，中國(guó)人民銀行征信管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，中國(guó)人民銀行堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，不斷完善金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政策體系，大力推動(dòng)現(xiàn)代征信體系建設(shè)，在有效防范信用風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)普惠金融發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。

　　同時(shí)，為進(jìn)一步緩解中小微企業(yè)因缺乏抵押擔(dān)保導(dǎo)致的融資難、融資貴問(wèn)題，中國(guó)人民銀行征信中心依法建設(shè)了動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)，面向社會(huì)提供七大類、多種動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保的統(tǒng)一登記和查詢服務(wù)，進(jìn)一步提高了擔(dān)保交易的效率和透明度，提升了中小微企業(yè)融資的可得性和便利度。截至2024年末，登記系統(tǒng)已累計(jì)辦理各類登記4400萬(wàn)筆，提供查詢服務(wù)2.6億次。

　　發(fā)布會(huì)上，本網(wǎng)記者提問(wèn)，健全社會(huì)信用體系對(duì)于提高小微企業(yè)的融資可得性具有重要作用。金融監(jiān)管總局將如何提升守信小微企業(yè)的融資便利性？

　　金融監(jiān)管總局普惠金融司相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)，社會(huì)信用體系建設(shè)給小微企業(yè)融資營(yíng)造了良好的環(huán)境。金融監(jiān)管總局高度重視社會(huì)信用體系建設(shè)工作，將歸集共享小微企業(yè)信用信息作為提升融資可得性和便利性的重要抓手。

　　去年10月份以來(lái)，金融監(jiān)管總局和國(guó)家發(fā)展改革委牽頭建立了“支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制”，組織各地開展企業(yè)走訪對(duì)接，獲得第一手的“活情況”。其中一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，就是由各地政府部門依法共享企業(yè)的信用信息。在工作推進(jìn)中，社會(huì)信用體系建設(shè)提供了非常好的基礎(chǔ)，許多地區(qū)都依托當(dāng)?shù)氐男庞眯畔⒐蚕砥脚_(tái)、綜合金融服務(wù)平臺(tái)，開發(fā)了走訪、申報(bào)、篩選、推送、反饋等一系列的線上模塊，大幅提升了走訪對(duì)接的效率。同時(shí)，這項(xiàng)工作也為社會(huì)信用體系建設(shè)的成果提供了良好的應(yīng)用場(chǎng)景，可以說(shuō)這兩項(xiàng)工作是相互賦能的。

　　截至2025年2月末，全國(guó)普惠型小微企業(yè)貸款余額33.9萬(wàn)億元，同比增速12.6%，較各項(xiàng)貸款增速高5.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，信用貸款余額9.4萬(wàn)億元，同比增速25.8%，信用貸款占普惠型小微企業(yè)貸款的比重達(dá)到了27.6%，較上年同期上升了2.9個(gè)百分點(diǎn)，這個(gè)比重也是逐年上升的。2025年前兩個(gè)月，全國(guó)新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款平均利率為4.03%，較2024年下降了0.33個(gè)百分點(diǎn)，2018年以來(lái)累計(jì)下降3.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　下一步，金融監(jiān)管總局將按照“保量、提質(zhì)、穩(wěn)價(jià)、優(yōu)結(jié)構(gòu)”的總體目標(biāo)，繼續(xù)會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委做深做實(shí)“支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制”，推動(dòng)加大信息共享力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)對(duì)接，保持小微企業(yè)貸款投放力度，提升貸款質(zhì)量，科學(xué)合理確定貸款利率，優(yōu)化貸款業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，加大首貸、續(xù)貸、信用貸的支持力度，更好滿足守信小微企業(yè)的融資需求。

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