瞄準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展“靶心”打出組合拳——新疆森林消防總隊組織高質(zhì)量發(fā)展抓建規(guī)范暨四級干部能力提升培訓(xùn)側(cè)記

　　在深化改革的關(guān)鍵時期，如何破解基層建設(shè)“五不一弱”難題？怎樣提升各級干部抓建能力？怎么推動隊伍全面建設(shè)步入高質(zhì)量發(fā)展“快車道”？新疆森林消防總隊黨委“一班人”立足隊伍建設(shè)實(shí)際，奔著重點(diǎn)難點(diǎn)研究，盯著核心關(guān)鍵求解，凝神聚力抓建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，扎實(shí)組織高質(zhì)量發(fā)展抓建規(guī)范暨四級干部能力提升培訓(xùn)，緊盯任務(wù)需求設(shè)置課題，瞄準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展集智攻關(guān)，創(chuàng)新“6+6+6”培訓(xùn)體系，在理清各級工作思路，規(guī)范抓建秩序，夯實(shí)隊伍建設(shè)發(fā)展根基上聚焦用力，打出了一記漂亮的“組合拳”。

　　6名委員“下沉一線”解基層急難愁盼

　　年初伊始，該總隊黨委委員分片包干，廣泛采取蹲點(diǎn)式調(diào)研摸實(shí)情、幫帶式指導(dǎo)解難題、突擊式檢查促落實(shí)等形式，自下而上擺現(xiàn)象、找問題、挖根源，深入查找出影響隊伍建設(shè)發(fā)展的“五不一弱”突出問題?？傟犻L張世光直擊要害：“堅持問題導(dǎo)向，是總隊黨委一直以來倡導(dǎo)和踐行的工作方法，在基層抓建中必須增強(qiáng)問題意識，敢于正視問題、善于發(fā)現(xiàn)問題，只有以解決問題為根本目的，真正把情況摸清、把問題找準(zhǔn)、把對策訂實(shí)，才能不斷提出真正解決問題的新思路新辦法。”

　　該總隊黨委以“刮骨療毒”的決心，采取問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單“三清單”抓建，建立“一隊一策”整改臺賬。阿勒泰森林消防支隊政治委員李廣利深有感觸：“通過‘蹲點(diǎn)摸實(shí)情+突擊查落實(shí)’的組合拳，以往回避的短板現(xiàn)在成了必須攻克的‘山頭’?！?/p>

　　針對一直以來困擾基層“忙亂”的現(xiàn)象，總隊黨委專題召開隊伍建設(shè)形勢分析會和破解重難點(diǎn)問題研討會，整合設(shè)置了總（支）隊兩級機(jī)關(guān)19個委員會和專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，規(guī)范了職責(zé)制度和運(yùn)行機(jī)制;明確了各級抓建基層32個方面136項職責(zé)，梳理了5個方面52項減負(fù)清單，突出為基層減壓釋負(fù)賦能;規(guī)范了基層中隊至總隊機(jī)關(guān)各級日、周、月、季、年主要工作內(nèi)容程序和方法;注重搞好各項重點(diǎn)工作統(tǒng)籌，研究制定了158個工作統(tǒng)籌圖和流程圖;著力規(guī)范了黨務(wù)、行政和業(yè)務(wù)等重要會議的組織程序、方法步驟和注意事項;對總隊四級登記統(tǒng)計種類進(jìn)行系統(tǒng)整合和規(guī)范，統(tǒng)一了大（中）隊“七本、四簿、兩表、一冊”14種和總（支）隊“六本、兩簿、三表、一冊”12種樣式，使各級各類人員規(guī)范有遵循、工作有抓手、建設(shè)有成效。

　　“以前總說工作忙亂，現(xiàn)在有了‘導(dǎo)航圖’”。伊犁森林消防支隊鞏留大隊三中隊中隊長陸家冕眼前一亮：“158個工作流程圖太實(shí)用了！”他舉例說，“六查”被細(xì)化為6個方面，綜合整治“六個不一致”問題，就像有了GPS導(dǎo)航，再也不會走彎路”。

　　6項機(jī)制“強(qiáng)筋健骨”提升基層自建能力

　　為了抓實(shí)年度工作，該總隊及時派出工作組幫扶后進(jìn)單位，他們發(fā)現(xiàn)每經(jīng)幫扶，后進(jìn)單位的工作就會有所起色;但過一段時間后，往往又會“返貧”、為什么會出現(xiàn)這種怪象？在追根溯源中發(fā)現(xiàn)，后進(jìn)單位的工作主動性不是很高，對上級機(jī)關(guān)的依賴性很大，主動抓建的意識不強(qiáng)。普通消防員也反映，機(jī)關(guān)來幫扶是好事，但更重要的是應(yīng)該教會基層如何提高自建的方法，基層指戰(zhàn)員的心聲讓黨委“一班人”找到了答案。

　　號準(zhǔn)隊伍“脈象”，才能開好“藥方”?？傟狘h委深刻認(rèn)識到，高質(zhì)量發(fā)展是消防救援工作現(xiàn)代化的首要任務(wù)，其根基在基層，關(guān)鍵在于落實(shí)制度、完善機(jī)制、形成模式。此次培訓(xùn)系統(tǒng)研討后，推出集各級抓建基層的法規(guī)制度、主要做法、成功經(jīng)驗(yàn)為一體的《高質(zhì)量發(fā)展抓建手冊》，分總隊、支隊、大隊、中隊冊和輔導(dǎo)冊，為隊伍高質(zhì)量發(fā)展提供行之有效的抓建模式和運(yùn)行機(jī)制，既有理論依據(jù)、又有實(shí)踐支撐，精準(zhǔn)號出隊伍“脈象”，為提升基層標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化建設(shè)提供了遵循。

　　給錢給物不如建個好支部。總隊黨委結(jié)合基層單位建設(shè)的不同特點(diǎn)，把抓建的著力點(diǎn)放在提高基層的自建能力上，充分發(fā)揮支隊“一線指揮部”、大隊“前沿指揮所”和中隊“一線戰(zhàn)斗堡壘”作用，真正把各級組織搞堅強(qiáng)。在高質(zhì)量發(fā)展上，樹牢“五隊”建設(shè)理念，健全“五個體系”，全力打造“五支力量”，推進(jìn)“智慧消防”建設(shè)，建強(qiáng)專業(yè)人才方陣，搞好現(xiàn)代化救援裝備保障，提高新質(zhì)戰(zhàn)斗力。在高效能指揮上，建立“四聯(lián)四帶四融合”機(jī)制，完善全域數(shù)據(jù)“一個庫”、指揮決策“一幅圖”、信息通信“一張網(wǎng)”，為實(shí)施高效指揮提供有力支撐。在高標(biāo)準(zhǔn)抓建上，堅持按綱要建、按大綱訓(xùn)、按條令管、按法紀(jì)嚴(yán)，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，搞好“關(guān)閘分流”，糾治“五多四過”，讓基層走出忙亂的“怪圈”。在高水平安全上，構(gòu)建專防網(wǎng)、協(xié)防網(wǎng)、智防網(wǎng)和群防網(wǎng)，全面推行群防群治，守牢安全發(fā)展底線。在高效益保障上，著力構(gòu)建“實(shí)物倉儲+協(xié)議儲備+遠(yuǎn)程投送”戰(zhàn)保體系，為遂行應(yīng)急救援任務(wù)提供有力保障。在高質(zhì)效落實(shí)上，把好“十個程序”，活用“十種方法”，大力提高基層“末端”落實(shí)效益。

　　“從‘輸血式幫扶’到‘造血式自建’，基層抓建的內(nèi)生動力正在全面激活。錨定難點(diǎn)堵點(diǎn)精準(zhǔn)出擊，活思維之血、化思想之淤，這樣的‘藥方’才管用?！笨傟犝尾拷M織處處長段杰全如是說道。

　　200余干部“充電蓄能”培養(yǎng)抓建“明白人”

　　從“問題清單”到“成效清單”，新疆森林消防總隊用一場刀刃向內(nèi)的自我革命證明：高質(zhì)量發(fā)展不是抽象概念，而是由一個個具體問題的解決累積而成。這種“解剖麻雀”式的精準(zhǔn)培訓(xùn)，或許正是破解轉(zhuǎn)型陣痛的“金鑰匙”。這次覆蓋總隊、支隊、大隊、中隊200余名干部的高質(zhì)量發(fā)展抓建規(guī)范暨四級干部能力提升培訓(xùn)直擊痛點(diǎn)，著力為基層培養(yǎng)了一批按綱建隊的“明白人”和實(shí)干家，不斷提高各級黨組織的“造血”和“輸血”功能，為隊伍高質(zhì)量發(fā)展、忠實(shí)履行職責(zé)使命積蓄了能量。談起培訓(xùn)，阿勒泰森林消防支隊富蘊(yùn)大隊四中隊代指導(dǎo)員姜佳煜感慨頗深。

　　在第一批聯(lián)合工作組下基層蹲點(diǎn)調(diào)研幫建中，工作組結(jié)合中隊制定的《按綱建隊計劃》提問中隊主官，姜佳煜面對5個問題支支吾吾答出了3個，還“囧”出了一身汗。基層管理者不明白基層怎么帶？究其原因，姜佳煜道出了實(shí)情：從家門到校門、出校門進(jìn)營門，在基層中隊不到3年，擔(dān)任指導(dǎo)員還不到2個月，由于任職時間短，對當(dāng)好中隊主官還真有些發(fā)懵，摸不清基層工作“門道”，遇到突發(fā)情況有些手足無措。

　　“入隊不久就帶隊伍，入黨不久就當(dāng)支部書記。基層干部跨越了以往消防員考學(xué)的漫長成長周期，雖然他們知識面廣，但缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)和按綱抓建的本領(lǐng)招法，基層這種現(xiàn)象還不在少數(shù)?！碧厍诖箨牻虒?dǎo)員郭超介紹。

　　基礎(chǔ)不牢，地動山搖。針對這種“常見病”，總隊黨委緊緊抓住各級黨組織這個核心，扭住干部隊伍這個關(guān)鍵，盯住制度機(jī)制這個根本，緊貼總隊建設(shè)發(fā)展實(shí)際，及時開出“藥方”，他們按照“干什么就學(xué)什么，不會什么就培訓(xùn)什么”的原則，大抓操作性應(yīng)用性培訓(xùn)。他們針對前期調(diào)研梳理出的“干部不盡心不盡責(zé)、黨組織功能弱化”等“五不一弱”突出問題，科學(xué)設(shè)置“6+6+6”的閉環(huán)課題。“六種抓建理念”，即高質(zhì)量發(fā)展、高效能指揮、高標(biāo)準(zhǔn)抓建、高水平安全、高效益保障、高質(zhì)效落實(shí);“六項抓建規(guī)范”，即各種組織機(jī)構(gòu)及運(yùn)行、四級抓建基層職責(zé)和減負(fù)清單、各級經(jīng)常性基礎(chǔ)性主要工作、各類會議的組織與實(shí)施、各項重點(diǎn)工作統(tǒng)籌流程圖、各式登記統(tǒng)計規(guī)范?！傲笞ソㄅe措”，即貫徹民主集中制、研究解決“五不一弱”重難點(diǎn)問題、發(fā)揮中隊“一線戰(zhàn)斗堡壘”作用自主抓建、發(fā)揮大隊“前沿指揮所”作用高標(biāo)準(zhǔn)抓建、發(fā)揮支隊“一線指揮部”作用科學(xué)指導(dǎo)抓建、捋清“五點(diǎn)十線”勝任基層一線。18堂課融為一體、相互連通、相得益彰，拉直了一線干部問號。

　　這場培訓(xùn)最可貴的是堅持問題導(dǎo)向，不回避矛盾、不遮掩短板。從“頭痛醫(yī)頭”到“系統(tǒng)施治”的關(guān)鍵轉(zhuǎn)型，從“問題清單”到“成效清單”的質(zhì)量躍升，折射出該總隊黨委務(wù)實(shí)創(chuàng)新的工作作風(fēng)?！按舜闻嘤?xùn)就像一場及時雨，既教會我們干什么，又指導(dǎo)我們怎么干！以前遇到突發(fā)情況總‘抓瞎’，現(xiàn)在跟著《高質(zhì)量發(fā)展抓建手冊》的系統(tǒng)架構(gòu)學(xué)流程、對著清單抓落實(shí)，心里有底多啦！”參加培訓(xùn)的烏蘇市森林消防大隊政治教導(dǎo)員段鵬程坦言。（張晨，  楊國林）

免責(zé)聲明：以上內(nèi)容為本網(wǎng)站轉(zhuǎn)自其它媒體，相關(guān)信息僅為傳遞更多信息之目的，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)，亦不代表本網(wǎng)站贊同其觀點(diǎn)或證實(shí)其內(nèi)容的真實(shí)性。如稿件版權(quán)單位或個人不想在本網(wǎng)發(fā)布，可與本網(wǎng)聯(lián)系，本網(wǎng)視情況可立即將其撤除。