自2024年連云港海鮮市場(chǎng)“鬼秤”事件爆發(fā)以來(lái)，南京市委政法委省研究生工作站南京理工大學(xué)微風(fēng)繪夢(mèng)調(diào)研團(tuán)隊(duì)歷時(shí)一年深入江蘇多地調(diào)研，在系統(tǒng)性剖析基層市場(chǎng)監(jiān)管困境的基礎(chǔ)上，為“鬼秤”治理提供可復(fù)制的“江蘇方案”，切實(shí)守護(hù)住群眾的“斤兩公平”。

　　2024年5月，連云港海鮮市場(chǎng)“鬼秤”事件經(jīng)網(wǎng)紅博主曝光后引發(fā)全國(guó)關(guān)注，同期南京江寧區(qū)東山農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“缺斤少兩”現(xiàn)象亦被接連披露。為此，微風(fēng)繪夢(mèng)團(tuán)隊(duì)依托江蘇數(shù)字政府與基層治理研究基地，開(kāi)展沉浸式調(diào)研，累計(jì)發(fā)放1073份問(wèn)卷，深度訪(fǎng)談市場(chǎng)監(jiān)管人員、商戶(hù)、消費(fèi)者等127余人次，跟隨執(zhí)法人員參與日常監(jiān)管活動(dòng)10余次，組織專(zhuān)家咨詢(xún)與研討活動(dòng)10余場(chǎng)，積累了豐富的調(diào)研資料。

　　微風(fēng)繪夢(mèng)團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)，基層監(jiān)管長(zhǎng)期受困于基層資源嚴(yán)重短缺、傳統(tǒng)檢測(cè)手段識(shí)別率低、社會(huì)協(xié)同機(jī)制缺失等問(wèn)題。以某基層分局為例，387戶(hù)監(jiān)管對(duì)象僅由1名編制人員負(fù)責(zé)，傳統(tǒng)檢測(cè)方式對(duì)新型作弊手段識(shí)別率不足30%，公眾有效監(jiān)督參與度低于20%?；诖?，團(tuán)隊(duì)通過(guò)深入探討與分析典型案例，歸納出“政治勢(shì)能—自我增能—基層動(dòng)能”的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并不斷優(yōu)化完善，形成可復(fù)制的模式與具體對(duì)策。此外，團(tuán)隊(duì)還進(jìn)一步構(gòu)建出基層合力聯(lián)防聯(lián)動(dòng)、數(shù)字賦能增效提質(zhì)的基層治理模式，為破解“任務(wù)重、資源少、技術(shù)弱”的基層困局監(jiān)管困局提供理論支撐。

　　在探索“鬼秤”治理的實(shí)踐中，微風(fēng)繪夢(mèng)團(tuán)隊(duì)還協(xié)助南京市市場(chǎng)監(jiān)管局共同研發(fā)并推廣“電子秤計(jì)量信息管理系統(tǒng)”。截至2025年初，該系統(tǒng)已覆蓋南京300余家集貿(mào)市場(chǎng)、近2萬(wàn)臺(tái)電子秤。數(shù)據(jù)顯示，系統(tǒng)覆蓋地區(qū)監(jiān)管人員工作負(fù)荷下降30%，商戶(hù)違規(guī)率下降 40%，群眾滿(mǎn)意度也從68%提升至89%?！半娮映佑?jì)量信息管理系統(tǒng)”的推廣極大提升了監(jiān)管效能與治理能力，推動(dòng)了違規(guī)電子秤查處效率和群眾對(duì)市場(chǎng)計(jì)量滿(mǎn)意度的大幅提升。

　　為使研究成果惠及更多區(qū)域，微風(fēng)繪夢(mèng)團(tuán)隊(duì)依托江蘇數(shù)字政府與基層治理研究基地、南京市委政法委省研究生工作站、南京理工大學(xué)MPA研究生案例教學(xué)等形式將南京市經(jīng)驗(yàn)向全省進(jìn)行推廣。

　　“我們將始終扎根基層，讓學(xué)術(shù)研究真正服務(wù)于民生痛點(diǎn)?！闭{(diào)研團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人楊明暄表示，從連云港的輿情危機(jī)到江寧的長(zhǎng)效治理，團(tuán)隊(duì)見(jiàn)證了基層監(jiān)管從“被動(dòng)滅火”到“主動(dòng)防火”的轉(zhuǎn)變。未來(lái)，微風(fēng)繪夢(mèng)團(tuán)隊(duì)將繼續(xù)深耕“小計(jì)量、大民生”領(lǐng)域，讓基層治理更見(jiàn)實(shí)效，為實(shí)現(xiàn)“秤心如意”的目標(biāo)貢獻(xiàn)青年智慧。一把“公平秤”，不僅稱(chēng)出了市場(chǎng)監(jiān)管的精度，更稱(chēng)出了新時(shí)代青年服務(wù)社會(huì)的厚度。

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