這幾年,保定的聲浪漸強。

　　一方面,作為區(qū)域性中心城市的重要節(jié)點和樞紐作用日益凸顯,保定正深度融入京津保地區(qū)率先聯(lián)動發(fā)展大潮,走進京津冀世界級城市群核心功能區(qū)的聚光燈下。另一方面,國家級雄安新區(qū)地處北京、天津、保定腹地,唱好雄?！半p城記”也成為保定的發(fā)展主旋律。

　　可以說,保定正處于前所未有的戰(zhàn)略性機遇期。面對機會,保定反應敏捷,并確立要以落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略為主線,以服務北京、聯(lián)動雄安和推進城市轉型、產(chǎn)業(yè)轉型齊頭并進為兩個抓手。加快建設“五個保定”(創(chuàng)新保定、智造保定、山水保定、人才保定、文化保定),全力打造“八個高地”(創(chuàng)新驅動發(fā)展高地、產(chǎn)業(yè)轉型升級高地、雄安協(xié)同保障高地、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展高地、營商環(huán)境改革高地、生態(tài)文明建設高地、文化精神傳承高地、法治建設高地),精心打造一座京津冀世界級城市群中的品質生活之城。

　　基于這一發(fā)展目標,保定抓住產(chǎn)業(yè)承接重點,正積極打造承接北京非首都功能疏解的第二戰(zhàn)略支點:積極融入北京主導產(chǎn)業(yè)鏈集群,重點發(fā)展“醫(yī)、車、電、數(shù)、游”等產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)轉型和城市轉型雙向促進,以產(chǎn)業(yè)精準承接促城市品位提升、以城市迭代升級促產(chǎn)業(yè)轉型跨越。

　　這也引起了保定的思考:在產(chǎn)業(yè)承接過程中,保定原有產(chǎn)業(yè)如何在重構的產(chǎn)業(yè)鏈中再定位?如何由被動的產(chǎn)業(yè)調整向主動進行產(chǎn)業(yè)升級轉換?在戰(zhàn)略定位上,如何既承擔在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中的功能使命,又在國家戰(zhàn)略中找到可持續(xù)增長的發(fā)展契機?

　　回答這些問題的第一步便是重新認識保定,保定是誰,保定應該如何定位。

　　承擔新使命,培育經(jīng)濟新動能

　　提起保定,最初以“保衛(wèi)大都,安定天下”而得名,素有京畿重地和首都“南大門”之稱。

　　從地理上說,保定位于河北平原的中部,“臨城四野,地勢坦平”,恰好處于太行山與華北東部淀泊之間的束腰地帶,從而造成其“北控三關,南通九省,重山西峙,群川東匯”的險要形勢。古代北方的游牧民族一旦越過燕山、長城,攻取北京一帶后,繼續(xù)向南進入中原,首先就要面對保定。反過來說,南方的軍隊要進攻北京這樣的要地,那么也首先要攻占保定。于是,保定成為拱衛(wèi)中原的重要前線要塞。

　　區(qū)位優(yōu)勢使保定的政治地位不斷上升,也決定了保定的興起。自元朝得名的“安定天下”放到現(xiàn)在,仍然是保定的代名詞,從2014年京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略之后,保定就成為一個重要的承接支點。

　　這也給保定帶來了發(fā)展利好,保定市委書記黨曉龍曾公開表示,從保定所處歷史方位和時代窗口看,正面臨難得的四大機遇,即京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略帶來的承接疏解機遇、雄安新區(qū)大規(guī)模建設帶來的輻射帶動機遇、北京大興國際機場新引擎帶來的臨空經(jīng)濟和開放發(fā)展機遇、京津冀世界級城市群建設帶來的創(chuàng)新發(fā)展和城市經(jīng)濟發(fā)展機遇。

　　誠然,對于處在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的城市而言,誰能與北京高精尖產(chǎn)業(yè)結構形成更緊密的產(chǎn)業(yè)鏈條和功能配套,誰能從承接非首都功能到率并利用好北京的創(chuàng)新資源,誰能最大程度上匹配北京高質量消費市場的外溢消費需求,誰就在新一輪區(qū)域競爭格局中占有最大的先機。

　　可以說,京津冀世界級城市群的發(fā)展、承接非首都功能、雄保雙城記……為保定未來的發(fā)展提供了新動能。

　　打造產(chǎn)業(yè)內(nèi)驅力,推動經(jīng)濟高質量發(fā)展

　　除了承擔京津冀城市群中心城市的使命,在中國構建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的新形勢下,保定也在主動尋找機會。

　　內(nèi)循環(huán)時代的經(jīng)濟核心是消費,中國的城市將迎來大洗牌。保定作為中國人口最多的地級市,又地處首都北京、直轄市天津和省會石家莊三角腹地,能有效容納京津冀都市圈數(shù)千萬人口的消費。

　　從供給側來講,實體經(jīng)濟是現(xiàn)代經(jīng)濟立身之本,而工業(yè)則是實體經(jīng)濟的主戰(zhàn)場,是形成內(nèi)循環(huán)為主的發(fā)展格局的中心環(huán)節(jié)。保定的產(chǎn)業(yè)在以重工業(yè)為主的河北省中獨樹一幟,有著長城汽車這樣的企業(yè),也能出現(xiàn)白溝這樣的商貿(mào)重鎮(zhèn),還有安國中藥、徐水巨力索具等一批縣域主導頭部企業(yè)。

　　在京津冀協(xié)同發(fā)展的進程中,保定大有可為。以承接非首都功能疏解為支點,保定正在實施構建“3+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,深入實施工業(yè)轉型升級等系列三年行動計劃,集中力量做強電谷、汽車、高端智造、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、文化旅游六大產(chǎn)業(yè)集群,著眼強鏈、延鏈、補鏈、建鏈,完善產(chǎn)業(yè)鏈條,發(fā)展壯大實體經(jīng)濟。

　　在國際產(chǎn)業(yè)鏈重構的大背景下,保定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展還要主動對接全球產(chǎn)業(yè)資源,繼續(xù)深耕新能源、新一代信息技術、軌道交通、中醫(yī)藥等一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。

　　其次,要重點突出主導產(chǎn)業(yè),如光電產(chǎn)業(yè)、氫能源、汽車,打造保定“中國電谷”等新的城市名片,讓這些產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。

　　再次,重視技術創(chuàng)新,利用“首都南大門”、雄安新區(qū)等區(qū)位優(yōu)勢,成為北京、天津和雄安等地在數(shù)字經(jīng)濟時代的各種場景應用基地,占領數(shù)字經(jīng)濟時代的應用場景先機。

　　抓住機遇,保定以新場景和新消費作為與北京協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的契機,同時又考慮到本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉型升級的需要和區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭的格局,主動尋求產(chǎn)業(yè)轉型升級,這也是從保定制造到保定智造、保定創(chuàng)造的轉變,是驅動保定經(jīng)濟高質量發(fā)展重要路徑。

　　智庫賦能,構建城市發(fā)展外腦

　　保定的發(fā)展謀劃有著絕無僅有的區(qū)位優(yōu)勢、推動“北京研發(fā)、保定轉化;雄安創(chuàng)新、保定先行”的資源優(yōu)勢,同時,本身也有著雄厚的高等教育、科研、軍工實力。但是,如何使這些資源打通、有效賦能,發(fā)生化學反應和聚合效應,打造保定發(fā)展模式,仍缺乏一個整合平臺。

　　城市發(fā)展的外腦智庫——中制智庫適時出現(xiàn),將為保定導入智力資源和產(chǎn)業(yè)資源,打通全國、全球要素循環(huán),為保定提供全方位發(fā)展平臺。作為工信部智庫聯(lián)盟成員,中制智庫以傳播、塑造中國制造業(yè)品質、品牌為使命,洞察制造業(yè)發(fā)展前景,引領制造業(yè)企業(yè)轉型升級,搭建政府、學界、媒體和制造業(yè)企業(yè)間的橋梁,助力中國實體經(jīng)濟。

　　在保定品質生活之城的的藍圖上,中制智庫將通過整合各方資源,邀請政、企、學、研、媒相關領域各界人士成立“保定市先進制造專家顧問委員會”,構建專家智囊團,邀請政、企、學、研相關領域人士共同研討先進制造業(yè)發(fā)展趨勢,瞄準落地項目和潛力項目,深度解析先進制造行業(yè)成功案例、研發(fā)技術及產(chǎn)品,為保定市發(fā)展提供智力支持。

　　藍圖落地實現(xiàn)的第一步便是3月27—28日,中制智庫將在保定電谷國際酒店舉行第六屆中國制造強國論壇。屆時匯聚政、企、學、研等相關人士共同把脈保定發(fā)展,研討保定產(chǎn)業(yè)布局、為打造保定品質生活之城獻策。

　　之后,中制智庫將通過各媒體平臺為保定打造產(chǎn)業(yè)IP,展示保定新的城市名片。

　　它山之石,可以攻玉。美好愿景的藍圖已繪好,如何落地,還需要一個專業(yè)的建筑師。在保定高屋建瓴的規(guī)劃布局上,有了中制智庫的加入,也許,未來已來。

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