近期,各地今年的重點建設項目陸續(xù)發(fā)布,記者梳理后注意到,基礎設施建設仍然是重中之重,而新型信息通信等“新基建”項目的占比有所上升。
中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東在接受《證券日報》記者采訪時表示,為應對疫情對經(jīng)濟的沖擊,全國各地加快復工復產(chǎn)的節(jié)奏,投資的關鍵作用被積極地發(fā)揮出來,而重點投向主要就是具有發(fā)展前景的基礎設施建設項目,并發(fā)揮基建投資的乘數(shù)效應,帶動社會投資跟進并發(fā)揮更大作用。
“整體看,今年各地的重點建設項目偏重于新基建項目,具有超前布局的特點?!眲⑾驏|說。
3月5日,廣東省發(fā)改委發(fā)布2020年重點建設項目計劃中,今年廣東共安排省重點項目1230個,總投資5.9萬億元,年度計劃投資7000億元。在廣東此次公布的重點建設項目清單上,基礎設施建設方面主要聚焦城際軌道、5G通信等。
湖南省發(fā)改委3月4日向社會公布了今年首批105個省重點建設項目清單,總投資額近萬億元。據(jù)悉此次發(fā)布的首批省重點建設項目清單中,共75個基礎設施項目、13個生態(tài)環(huán)保項目和17個社會民生項目。
上海市也在2月下旬公布了2020年上海市重大建設項目清單,這些項目聚焦科技產(chǎn)業(yè)、社會民生、生態(tài)文明、城市基礎設施、城鄉(xiāng)融合與鄉(xiāng)村振興等領域,共安排正式項目152項,其中城市基礎設施類57項。
另外,浙江、江蘇、江西等省公布的基礎設施類重點項目清單中,城際軌道、高鐵、新型信息通信等已經(jīng)成為基礎設施類中的重點。
劉向東表示,“新基建”成為各地重點建設項目中的“關鍵詞”,主要是國家在積極引導基礎設施升級改造,特別是在補短板和強弱項方面做到有的放矢,為此各地積極參與布局“新基建”項目以便提升自身的基礎設施能力,同時減少對老基建的過度依賴,增加投資的有效性。新基建項目具有超前引領的特點,各地要把握新一輪科技革命的機遇,需要在“新基建”方面提前布局,積極搶抓基礎設施高質(zhì)量發(fā)展帶來的新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)的支撐效應,在新動能培育方面領先一步。
新時代證券首席經(jīng)濟學家潘向東對《證券日報》記者表示,基建投資是2020年穩(wěn)定經(jīng)濟增長、保障就業(yè)的重要方式。今年各地重點建設項目的一個重要特點,是“新基建”比重提高,“新基建”可以促進經(jīng)濟高質(zhì)量增長。
談及今年各地重點建設項目的配套資金,潘向東表示,投資項目的配套資金整體可分為預算內(nèi)和預算外兩部分,預算內(nèi)來自財政收入、一般國債、地方政府債券、政府性基金調(diào)入等,預算外資金來自專項地方債等。發(fā)行政府債券是基建投資的重要來源,隨著項目資本金比例的下調(diào),信貸對基建的支持也將擴大,還可以通過PPP調(diào)動民間資本參與到基建投資中。
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